臺政文〔2016〕18號關(guān)于印發(fā)臺前縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《臺前縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

2016年3月3日

臺前縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案

 

為進一步優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，增強我縣羽絨服飾產(chǎn)品、機動車配件和特色農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)《財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2015〕60號）和《河南省財政廳、商務(wù)廳關(guān)于做好2015年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范申報工作的通知》精神，經(jīng)縣政府研究，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體規(guī)劃

以十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體要求，根據(jù)中央財政資金支持方向和重點，以方便農(nóng)民生產(chǎn)生活為出發(fā)點，以拓寬臺前縣羽絨服飾產(chǎn)品、機動車配件和特色農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道為目標(biāo)，以信息化促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升，堅持以市場為主、政府引導(dǎo)，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，搭建縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，加快農(nóng)村電子商務(wù)支撐保障體系建設(shè)，強化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳教育和培訓(xùn)，通過開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，建立完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域、提高應(yīng)用能力、改善發(fā)展環(huán)境，促進全縣電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，全面實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)到村、電商氛圍濃厚、配套體系健全、農(nóng)村電子商務(wù)交易額明顯提升，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，促進農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，不斷提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新局面。

二、發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合臺前縣農(nóng)村消費市場、通信和公路設(shè)施及物流配送等現(xiàn)狀，依托中國郵政郵樂網(wǎng)、濮陽市六合萬村千鄉(xiāng)物流配送有限公司、河南省新華書店云書網(wǎng)、北京擔(dān)挑網(wǎng)、臺前供銷聚超網(wǎng)等企業(yè)，在2015年7月至2016年12月實施“電子商務(wù)進農(nóng)村”示范工程，到2016年底，建成電子商務(wù)縣級服務(wù)中心2個以上、縣級倉儲分撥配送中心1個、鄉(xiāng)級倉儲分撥配送中心2個，在全縣設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點260個以上；培育市級電子示范企業(yè)4家、縣級電子商務(wù)示范企業(yè)20家；培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員隊伍2000人，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才10000人次；電子商務(wù)交易額年均增長20%以上，網(wǎng)店數(shù)量增長50%以上，基本實現(xiàn)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新格局。

三、實施內(nèi)容

（一）建立完善的縣、鄉(xiāng)物流倉儲配送體系

鼓勵傳統(tǒng)物流配送企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建立現(xiàn)代物流倉儲配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心和郵政、供銷服務(wù)網(wǎng)點、便民服務(wù)網(wǎng)點、銀行智能柜員機、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、移動、聯(lián)通、電信、農(nóng)村客運站等流通網(wǎng)絡(luò)資源，完善農(nóng)村物流配送體系，圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。支持供銷、郵政、電商和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。力爭通過資源整合逐步建成與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)、到鄉(xiāng)到村的現(xiàn)代物流配送體系�？h級物流倉儲配送中心具體負(fù)責(zé)對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流倉儲配送中心及村級服務(wù)站點的配送服務(wù)。鄉(xiāng)級物流倉儲配送中心負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村級服務(wù)站點的配送服務(wù)。

（二）建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心

以電子商務(wù)進農(nóng)村工作為契機，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)承建、協(xié)會引領(lǐng)、市場推進、金融支撐、媒體助力”六位一體的發(fā)展模式，明確電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”目標(biāo)（引進和培育數(shù)十家知名電商企業(yè)，在全縣372個行政村建立電子商務(wù)服務(wù)點，在全縣扶持上千家個體網(wǎng)店，讓數(shù)萬臺前人民共享電商帶來的便捷服務(wù)），鼓勵各類電商企業(yè)積極開展縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，采取企業(yè)運營的方式，開展公益為主、市場為輔的電商運營服務(wù)，為廣大城鄉(xiāng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人群搭建實體和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺，為廣大電商提供技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、經(jīng)驗交流、電商項目策劃實施等服務(wù)，從而進一步拓寬臺前產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，推動臺前電子商務(wù)品牌和農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌建設(shè)，為網(wǎng)創(chuàng)群體提供“技術(shù)支持+信息服務(wù)+營銷推廣+管理咨詢+其他增值業(yè)務(wù)”的全方位服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購銷對接、在線交易、在線支付、統(tǒng)計分析和預(yù)警預(yù)測等功能。

（三）合理布局村級電子商務(wù)服務(wù)站點

充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、村郵站、個體超市、村民活動中心等現(xiàn)有資源，在全縣建設(shè)村級電子商務(wù)服務(wù)站點（點內(nèi)配備電腦電視或一體機、商品展示屏、Wifi信號、儲物柜、展示架、電腦桌椅等）或改造現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點信息化，完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算和取送貨等服務(wù)功能，各村級服務(wù)站點為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)。另外，幫助承建企業(yè)完善信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善企業(yè)總部、商品物流配送中心、直營商場(超市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈(總部、配送、門店)和外部供應(yīng)鏈(上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶)的信息及財務(wù)數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)農(nóng)家店線上購銷存、訂單管理、辦理增值業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營情況進行統(tǒng)計分析。

（四）開展品牌培育和質(zhì)量保障建設(shè)

加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，出臺支持政策措施。

開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)，推動信息進村入戶，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡(luò)改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境；加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，支持利用電子商務(wù)平臺宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵電子商務(wù)平臺服務(wù)“一村一品”，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)；鼓勵網(wǎng)商企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)自有品牌，積極打造全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)等；鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)或社會團體參與質(zhì)量檢測設(shè)施建設(shè)，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，為產(chǎn)品成功上線奠定基礎(chǔ)；鼓勵企業(yè)積極申請創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、有機食品標(biāo)志等。

（五）搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)

鼓勵電商企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等方面的設(shè)備購置、技術(shù)提升和營銷推廣等，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量檢驗、食品藥品監(jiān)管等部門加強與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等的信息溝通，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，把在市場交易實踐中形成的操作性強、具有行業(yè)共識特征的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和安全追溯體系建設(shè)，樹立和維護當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽，提高電商企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售水平。

（六）健全電商培訓(xùn)孵化中心，加強農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

建立健全電商培訓(xùn)孵化中心，依托有資質(zhì)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會等，對前來開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)的人員，免費參加培訓(xùn)，配備相應(yīng)的管理團隊。此外，還可舉辦實戰(zhàn)訓(xùn)練營，讓創(chuàng)業(yè)人員積累電商創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗；加大對農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)扶持力度，組織開展面向基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農(nóng)民開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農(nóng)民運用電子商務(wù)的能力。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，提高基層政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民對電子商務(wù)的認(rèn)識和推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力，促進網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模的擴大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（七）電子商務(wù)進農(nóng)村宣傳

通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、宣傳單、農(nóng)村墻體廣告、文藝表演等各種手段進行電商宣傳，舉辦電商創(chuàng)業(yè)先進個人評選活動，營造電商創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過大規(guī)模、持續(xù)性的宣傳動員，讓電子商務(wù)這一概念深入人心，達(dá)到家喻戶曉的宣傳效果，從而影響和改變?nèi)�縣機關(guān)干部、企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、思維方式。

四、示范項目

（一）縣級物流倉儲配送中心

該項目主要負(fù)責(zé)從縣城到各鄉(xiāng)村服務(wù)站點的物流運輸，整合現(xiàn)有物流資源，集中配送，降低物流成本，解決農(nóng)村物流最后一公里的問題。

1、選址

該項目位于縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，用地面積77.4畝。

2、主體工程

其主體工程包括批發(fā)交易、配送、加工、信息系統(tǒng)、辦公等用房。輔助配套設(shè)施包括多功能廣場、室外停車場、排水、強弱電、暖通、消防等配套公用工程，購置物流配送中心、批發(fā)展示中心所需的物流設(shè)備、信息系統(tǒng)及辦公用具等。

3、建設(shè)經(jīng)費解決方案

該項目計劃投資3930萬元，中央財政資金補貼830萬元左右，社會資金3100萬元。

4、運營主體

引進或利用本地物流企業(yè)（中國郵政臺前分公司、河南萬通陸港物流有限公司等）負(fù)責(zé)物流服務(wù)中心運營，企業(yè)化運作，自負(fù)盈虧。

5、進度安排

2016年12月30日前完成。

（二）鄉(xiāng)級物流倉儲配送中心

1、選址

馬樓鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)

2、主體工程

包括倉儲間、分揀中心、辦公室、裝卸區(qū)、監(jiān)控設(shè)施等。

3、建設(shè)經(jīng)費解決方案

計劃投資85萬元，中央財政資金30萬元左右，社會資金55萬元。

4、運營主體

中國郵政臺前分公司、萬村千鄉(xiāng)、云書網(wǎng)等建設(shè)運營。

5、進度安排

2016年10月底前完成。

（三）縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)方案

按照“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，優(yōu)選主體運營企業(yè)和運營服務(wù)商，建設(shè)縣級電子商務(wù)進農(nóng)村公共服務(wù)中心。

該項目主要職責(zé)是通過網(wǎng)上培訓(xùn)孵化、電子商務(wù)營銷渠道拓展、整合臺前工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游等資源與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺對接，打造臺前縣網(wǎng)絡(luò)地標(biāo)產(chǎn)品和品牌，設(shè)立臺前縣線上產(chǎn)品線下體驗店、專柜體驗店，優(yōu)化物流配送體系，提升臺前縣物流發(fā)展水平和配送效率。

1、選址

該項目位于縣電商產(chǎn)業(yè)園及電商配套區(qū)。

2、主體工程

建設(shè)公共服務(wù)中心購置設(shè)備和硬件建設(shè)，包括辦公室、運營部、會議（培訓(xùn)）室、攝影室、展示中心等。

3、建設(shè)經(jīng)費解決方案

該項目計劃投資520萬元，中央財政資金140萬元左右。

4、運營主體

利用郵樂網(wǎng)、云書網(wǎng)、擔(dān)挑網(wǎng)、聚超網(wǎng)等電商企業(yè)，組建電商公共服務(wù)中心，成立專業(yè)運營團隊，根據(jù)運營服務(wù)中心功能定位及部門設(shè)置組建形成服務(wù)團隊架構(gòu)，經(jīng)過服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)后上崗操作。

4、中心架構(gòu)

該項目初期共計配置人員為10人，其中服務(wù)中心負(fù)責(zé)人1名、運營部9名。運營部人員構(gòu)成為：運營主管、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員、攝影專員、媒體專員、活動策劃專員、文案策劃專員、推廣專員、培訓(xùn)專員、平面設(shè)計專員各1人。

5、場地設(shè)置

按功能設(shè)置場地，辦公場地功能區(qū)域包括辦公區(qū)、運營部、培訓(xùn)室、攝影室、產(chǎn)品展示區(qū)等。場地布置、裝修及硬件建設(shè)由臺前縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實施。

6、商業(yè)模式

鑒于臺前縣電子商務(wù)目前發(fā)展水平，在前期主要完成市場培育服務(wù)，后期通過市場化運作實現(xiàn)長期發(fā)展。電商綜合服務(wù)業(yè)務(wù)：

（1）代運營服務(wù)；

（2）公共資源運營；

（3）培訓(xùn)服務(wù)收入；

（4）公共服務(wù)收入；

（5）自運營網(wǎng)店收入；

（6）整合臺前縣的地理標(biāo)志性產(chǎn)品，進行統(tǒng)一品牌策劃、包裝運營收入；

（7）縣域電商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營所帶來的增值服務(wù)收益；

（8）互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)增值收益。

7、資金來源

該項目由運營公司投資，服務(wù)中心投入使用后，縣電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組按照其投資比例給予一定的資金扶持。

8、進度安排

已建成1個（云書網(wǎng)電子商務(wù)公共服務(wù)中心），2016年10月底建成1個以上。

（四）村級服務(wù)站點

堅持“企業(yè)投資、政策主導(dǎo)、資源整合、市場調(diào)節(jié)、多方受益”的原則，以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點）為突破口，以加快農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點）建設(shè)作為實施“電子商務(wù)進農(nóng)村”工程的主要載體，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購物環(huán)境，搞活農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的雙向流通，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1、選址

按照全縣村鎮(zhèn)布局，綜合考慮輻射人口多、交通便利、產(chǎn)品資源相對豐富等因素，原則上每1-2個行政村設(shè)置1個村級服務(wù)站點。

2、建設(shè)經(jīng)費解決方案

該項目計劃投資620萬元，中央財政資金450萬元，社會資金170萬元。

3、運營主體

村級電子商務(wù)服務(wù)站點建成后，由知名電商平臺合作人負(fù)責(zé)運營。

4、服務(wù)站點配置

面積30-100㎡（普通型30㎡以上、標(biāo)準(zhǔn)型60㎡左右、旗艦店100㎡左右），具備購物、生活服務(wù)等基本功能。室內(nèi)配置電腦或一體機、商品展示屏、Wifi信號、儲物柜、展示架、電腦桌椅等。室外安裝門頭、廣告牌等。

5、實施步驟

第一步：2015年9月至2015年12月，完成朱沙沃村、徐集村、李明天村等60個村級電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè)工作。

第二步：2016年1月至2016年11月，完成200個村級服務(wù)站點建設(shè)工作，在全縣累計建成村級電子商務(wù)服務(wù)站點260個。

6、功能及效果

（1）商品的代買：村民通過一些渠道了解商品的信息并把購買的需求告知站點的工作人員，工作人員幫助其選擇合適的賣家，達(dá)成協(xié)議，幫助其完成訂貨、驗貨、收貨、并通知其取貨的工作或上門送貨。

（2）商品的代賣：收集村民的農(nóng)產(chǎn)品或手工藝品和旅游信息的供給信息，集中發(fā)布到各大平臺。工作人員作為買賣雙方的橋梁，幫助村民完成產(chǎn)品的銷售。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)上團購和農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等產(chǎn)品網(wǎng)上預(yù)售，提高農(nóng)村地區(qū)綜合服務(wù)功能。

（3）便民服務(wù)

①技術(shù)咨詢：村民有關(guān)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方面的問題，可以在工作人員的指導(dǎo)下自己上網(wǎng)查找資料，或請求工作人員幫助查詢需要的信息；

②網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站：輔導(dǎo)村民學(xué)習(xí)基本的電腦知識和網(wǎng)絡(luò)知識；

③信息交流：上網(wǎng)了解新聞，了解國家大事，了解農(nóng)業(yè)最新資訊和最新農(nóng)業(yè)政策；

④農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等信息發(fā)布和代售，包括資源共享；

⑤各種生活用品；

⑥娛樂：網(wǎng)上看電影、看視頻等；

⑦火車票及飛機票預(yù)訂；

⑧網(wǎng)絡(luò)求職：提供網(wǎng)絡(luò)求職信息，進城務(wù)工推薦和咨詢，讓村民通過網(wǎng)絡(luò)求職，擴展村民的就業(yè)渠道；

⑨各地農(nóng)產(chǎn)品價格信息咨詢；

⑩新興農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍推薦；

⑪水電費繳納；

⑫賓館房間預(yù)訂；

⑬餐飲預(yù)訂；

⑭出行旅游查詢和訂票，包括旅游線路規(guī)劃；

⑮金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款。為有理想而缺少資金的村民和有志青年提供創(chuàng)業(yè)貸款，并在每個村級服務(wù)站點設(shè)立河南省農(nóng)商行自動取款機（柜），方便農(nóng)民生活。

7、單個站點建設(shè)程序

（1）設(shè)計鄉(xiāng)點鎮(zhèn)點整體布局風(fēng)格，（門頭，logo，廣告牌，網(wǎng)點工作人員介紹牌，代買代賣示意圖）。

（2）門面裝修，設(shè)備安裝（上網(wǎng)電腦或一體機、商品展示屏、Wifi信號、儲物柜、展示架、電腦桌椅等）。

（3）工作人員的培訓(xùn)工作。

（4）建立村級服務(wù)站點管理制度。

（五）品牌培育和產(chǎn)品推廣

引進溯源平臺，集中開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和溯源體系建設(shè)，支持電商企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，打造中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)等；支持大型生產(chǎn)企業(yè)或社會團體進行質(zhì)量檢測設(shè)施建設(shè)，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量。計劃投資110萬元,中央財政資金30萬元。

1、培育創(chuàng)建地方特色品牌。進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，提升地方特色品牌知名度，支持電商企業(yè)對縣域內(nèi)特色產(chǎn)品進行統(tǒng)計，通過統(tǒng)計分析，分類整理，列出有潛力的農(nóng)特產(chǎn)品，作為重點培育對象，申請注冊地方特色品牌，促進農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

2、積極幫扶企業(yè)打造全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)。積極幫扶電商企業(yè)打造網(wǎng)絡(luò)自有品牌，申請全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，相關(guān)職能部門幫助企業(yè)辦理相關(guān)申請手續(xù)。目前，我縣河南省農(nóng)情美食品有限公司、濮陽市金蟬電子商務(wù)有限公司等11家已申報河南省著名商標(biāo)。

3、整合名特優(yōu)產(chǎn)品，借助淘寶、云書網(wǎng)、郵樂網(wǎng)、擔(dān)挑網(wǎng)等優(yōu)秀第三方平臺的影響力，拉動我縣名特優(yōu)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。以電子商務(wù)發(fā)展推動傳統(tǒng)企業(yè)和特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

4、利用第三方電商服務(wù)企業(yè)在全縣建立產(chǎn)品溯源體系，進行品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計、營銷推廣等，打造臺前網(wǎng)絡(luò)銷售地標(biāo)品牌，讓一批有臺前特色的產(chǎn)品通過電商渠道銷售到全國乃至世界各地。

2016年12月份以前，完成網(wǎng)貨產(chǎn)品的掃碼接入技術(shù)。

（五）電子商務(wù)進農(nóng)村人才培訓(xùn)、網(wǎng)商孵化方案

1、建設(shè)電商培訓(xùn)孵化中心。在電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可同時容納60人的電腦實操培訓(xùn)中心和容納100人左右的培訓(xùn)室，電腦、音響、投影、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備齊全，功能軟件齊備。

2、制定培訓(xùn)計劃，與河南杰夫電子商務(wù)有限公司、聊城速騰電子商務(wù)有限公司、青園網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、金淘俱樂部等電商培訓(xùn)機構(gòu)建立合作機制，定期邀請這些機構(gòu)的高級培訓(xùn)講師來臺前進行授課。邀請知名網(wǎng)店店主、淘寶小二、第三方平臺人員進行授課。每周組織電商創(chuàng)業(yè)青年舉辦電商沙龍，積極組織相關(guān)企業(yè)開展電商高峰論壇活動等。

3、培訓(xùn)檔案機制。培訓(xùn)名單、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、聯(lián)系方式、培訓(xùn)照片等資料進行登記備案制度，并對培訓(xùn)人員進行回訪，從中遴選優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)商、網(wǎng)創(chuàng)人員進行專業(yè)的指導(dǎo)，使其從不懂網(wǎng)絡(luò)到網(wǎng)商最終成為優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商。

4、培訓(xùn)課程設(shè)置。設(shè)置電商基礎(chǔ)、法規(guī)、發(fā)展現(xiàn)狀趨勢等基礎(chǔ)知識和網(wǎng)店美工、產(chǎn)品攝影、在線客服、營銷推廣等專業(yè)課程�？煞譃槌跫壈�、中級班、高級班、企業(yè)培訓(xùn)班、政府干部班等不同等級不同層面的培訓(xùn)內(nèi)容。

5、培訓(xùn)孵化目標(biāo)。到2016年12月，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不低于1萬人次。針對五類人群，開展三級培訓(xùn)，培育消費習(xí)慣、提升電商技能、打造電商經(jīng)濟。五類人群即政府部門人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年及電子商務(wù)進農(nóng)村三級服務(wù)體系工作人員，三級培訓(xùn)即初級班、中級班和高級班。

電子商務(wù)人才培訓(xùn)、網(wǎng)商孵化進度表

班次 培訓(xùn)人次 截止時間

初級班 4000 2016年11月

中級班 2000 2016年11月

高級班 500 2016年11月

企業(yè)培訓(xùn)班 1500 2016年11月

政府干部班 2000 2016年11月

6、項目資金解決方案

電子商務(wù)進農(nóng)村人才培訓(xùn)、網(wǎng)商孵化場地建設(shè)、設(shè)備購置，講師、教材、開設(shè)網(wǎng)店等，計劃投資370萬元，中央財政資金320萬元，社會資金50萬元。

（六）電子商務(wù)進農(nóng)村宣傳方案

1、宣傳目的

通過多種形式的電子商務(wù)宣傳活動，增強全縣干部群眾的“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，全面提升全縣電子商務(wù)進農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽度，提高網(wǎng)上銷售量，促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，助推臺前農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2、宣傳內(nèi)容

（1）電子商務(wù)政策宣傳。對各級電子商務(wù)政策文件精神，特別是電子商務(wù)進農(nóng)村政策進行宣傳，鼓勵、引導(dǎo)全縣居民運用互聯(lián)網(wǎng)思維和工具創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（2）電商知識普及宣傳。對電商基礎(chǔ)知識、電商發(fā)展趨勢和應(yīng)用等進行宣傳，提高居民和企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用能力。

（3）電子商務(wù)活動宣傳。對縣域內(nèi)電子商務(wù)會議、講座以及大型電商活動等進行宣傳，推動活動的開展，提高居民群眾和電商企業(yè)的參與率。

（4）電商企業(yè)發(fā)展典型宣傳。包括典型電商企業(yè)、電商平臺、電商模式等方面宣傳，培育發(fā)展電商典型。

（5）縣域特色農(nóng)產(chǎn)品推介。包括向新聞媒體推介，利用短信、微信、微博推介臺前特色產(chǎn)品、工農(nóng)產(chǎn)品或電商活動。

3、宣傳方式

通過報紙、電視、電商產(chǎn)業(yè)園微信公眾號、微博、微信平臺、QQ、郵件、宣傳片、廣告牌、墻體廣告、宣傳車、紙質(zhì)傳單、會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等形式進行廣泛全面的宣傳。

4、責(zé)任分工

（1）向相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)實施方案和有關(guān)文件，使有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解全縣電子商務(wù)文件和會議精神。（宣傳責(zé)任單位：電子商務(wù)辦公室）

（2）各項電商活動新聞通稿，在電商、報紙、網(wǎng)站等媒體上進行宣傳報道。（宣傳責(zé)任單位：縣委宣傳部、電子商務(wù)辦公室）

（3）電子商務(wù)活動及典型企業(yè)、典型人物、典型事例采訪宣傳，宣傳片拍攝。（宣傳責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣電視臺、政府網(wǎng)站、電子商務(wù)辦公室）

（4）收集縣域外臺前籍人士信息，發(fā)送家鄉(xiāng)特色產(chǎn)品信息給老鄉(xiāng)，動員臺前人宣傳家鄉(xiāng)，關(guān)注家鄉(xiāng)，購買家鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴大臺前工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽度。（收集信息、宣傳責(zé)任單位：縣電子商務(wù)辦公室、郵政局及相關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（5）戶外廣告包括墻體廣告、紙質(zhì)廣告、宣傳車、環(huán)保垃圾箱、車站廣告等。（宣傳責(zé)任單位：縣電子商務(wù)辦公室、郵政局及相關(guān)單位）

支持對電子商務(wù)發(fā)展的宣傳推廣、外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)等活動，計劃投資220萬元，中央財政資金190萬元。

（七）電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

為進一步服務(wù)電子商務(wù)進農(nóng)村工作，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)在縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建立汽配展覽館、羽絨及制品展覽館、農(nóng)副產(chǎn)品展覽館、羽絨交易中心等基礎(chǔ)性設(shè)施及配套設(shè)施和裝修，并吸引郵樂網(wǎng)、云書網(wǎng)等電商運營中心入駐，收集全縣農(nóng)村特色產(chǎn)品，開展“線下產(chǎn)品展示，線上產(chǎn)品交易”。產(chǎn)業(yè)園占地15畝，縣級財政配套資金1000萬元，總建筑面積14800平方米，主樓共11層，可入駐100余家電商企業(yè)，可提供1000余個就業(yè)崗位。

（八）其他方面

在縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模并運營后，依托服務(wù)站點收集的數(shù)據(jù)，為農(nóng)民、合作社、以及農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行申請貸款提供數(shù)據(jù)分析支撐。激活農(nóng)村金融，通過互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融，給農(nóng)村注入新的血液，助推美好鄉(xiāng)村的發(fā)展。農(nóng)行、信用社、村鎮(zhèn)銀行、供銷社、保險公司、金融平臺、社會資本都會在新的業(yè)態(tài)下發(fā)力，在政府監(jiān)管下，依托縣電商服務(wù)運營中心以及鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)點的數(shù)據(jù)收集，為各種金融機構(gòu)的進入提供基礎(chǔ)服務(wù)。

五、示范效果

運營服務(wù)中心做好平臺推廣、品牌打造、信息宣傳、技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)工作，為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供全面服務(wù)。促進大眾創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念和方式，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷乃季S和生活方式。

村級電子商務(wù)服務(wù)站運營后，能為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、取送貨品、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)以及送醫(yī)下鄉(xiāng)、送藥下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送餐下鄉(xiāng)等便民服務(wù)，同時要具備農(nóng)副特產(chǎn)品上網(wǎng)銷售及網(wǎng)購的售后服務(wù)。培養(yǎng)村民觸網(wǎng)意識，逐步改變村民的思維、生產(chǎn)、生活方式，帶動大眾創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富。

全縣農(nóng)村“全企入網(wǎng)”“全民觸網(wǎng)”，商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、專業(yè)合作組織、農(nóng)資配送等企業(yè)和市場主體普遍應(yīng)用電子商務(wù)，普遍開設(shè)網(wǎng)上商城（店鋪）、多種網(wǎng)絡(luò)渠道實現(xiàn)銷售；農(nóng)村居民普遍觸網(wǎng)，普遍實現(xiàn)首次網(wǎng)絡(luò)購銷；鼓勵中小型網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，活躍店鋪數(shù)量提升一倍，支持退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村干部和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年開辦網(wǎng)店銷售農(nóng)副產(chǎn)品，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。

六、組織機制

為進一步加強對全縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進我縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作有序開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立臺前縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。王俊�？h長任組長，縣委常委常務(wù)副縣長李志華、副縣長田青松、王坤、王森、王小鵬任副組長，縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、縣人社局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務(wù)局、縣工科委、縣住建局、縣國土局、縣統(tǒng)計局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣食藥局、縣教育局、縣文廣局、縣電視臺、縣農(nóng)業(yè)畜牧局、縣供銷社、縣民政局、縣公安局、縣國稅局、縣地稅局、縣郵政局、縣人行、縣新華書店、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣職業(yè)高中、侯廟鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)為成員單位。臺前縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣電商辦），付純靈同志任辦公室主任。負(fù)責(zé)全面落實我縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的政策制定、規(guī)劃建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)及日常管理。各成員單位要各司其職、相互配合、共同推進我縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作。

七、扶持政策

（一）培育農(nóng)村電子商務(wù)重點示范企業(yè)。制訂臺前縣農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)評選辦法，年度末從全縣優(yōu)秀的電子商務(wù)企業(yè)中，通過申報、考核、擇優(yōu)認(rèn)定一批規(guī)模較大、成長性較好、創(chuàng)新能力強的農(nóng)村電子商務(wù)重點示范企業(yè)。

（二）支持農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人創(chuàng)業(yè)開展農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，通過績效考核，對產(chǎn)業(yè)帶動強、成長性好的網(wǎng)店，年度末對前十名的予以獎勵。具體獎勵辦法由縣商務(wù)局、電商辦、財政局等相關(guān)部門聯(lián)合制定。

（三）支持農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。在電商進農(nóng)村引導(dǎo)扶持資金中安排培訓(xùn)經(jīng)費，用于組織電子商務(wù)論壇、開展農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)。同時，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)選派人員參加縣域外電子商務(wù)培訓(xùn)，獲得相應(yīng)資格證書，并能夠在我縣開展工作的，給予培訓(xùn)費用補貼。

（四）支持郵政、合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、專業(yè)物流配送企業(yè)等實體企業(yè)，建設(shè)改造農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）加大農(nóng)村電子商務(wù)信貸支持力度。各金融機構(gòu)要切實加大對農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的信貸扶持力度，要根據(jù)實際需求開發(fā)有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，并在利率、辦理手續(xù)等方面給予優(yōu)惠和方便。

（六）鼓勵農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)或網(wǎng)店進行工商注冊登記，對企業(yè)開展電子商務(wù)的申請，各相關(guān)部門要簡化程序，縮短審批時間，實行一站式服務(wù)。

（七）支持農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的需要加快推進全縣農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通。同時各運營商要積極支持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，在基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資費等方面給予一定的優(yōu)惠。網(wǎng)絡(luò)運營單位對在今年年內(nèi)新上網(wǎng)企業(yè)要給予優(yōu)惠。

（八）支持其他配套設(shè)施建設(shè)。包括服務(wù)電商進農(nóng)村的物流配送企業(yè)、配送農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的相應(yīng)設(shè)施等，增強通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋等完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的公益性項目。

（九）支持電商專業(yè)人才引進。引進電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀技術(shù)人才和管理專家人才，把農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者納入到農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，給予扶持。對于為我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展做出突出貢獻的高級人才予以獎勵。

（十）支持各類主體積極參與農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、電子商務(wù)供貨中心、行業(yè)網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，為網(wǎng)創(chuàng)群體提供“技術(shù)支持+信息服務(wù)+營銷推廣+管理咨詢+其他增值業(yè)務(wù)”的全方位服務(wù)。上述平臺經(jīng)認(rèn)定后，將給予一定的資金扶持。

（十一）支持建立村級服務(wù)點，結(jié)合新農(nóng)村改造工程建設(shè)，充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、村民活動中心等現(xiàn)有資源，在每個行政村建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點（點內(nèi)配電腦、電視機、電腦桌椅等），為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退等服務(wù)。便民服務(wù)點作用發(fā)揮好，經(jīng)考核驗收合格后，給予實施企業(yè)一定的資金補貼。

（十二）支持我縣職業(yè)高中開設(shè)電子商務(wù)類課程。鼓勵縣職業(yè)高中開設(shè)電子商務(wù)類專業(yè)，加強電子商務(wù)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

八、資金管理

（一）電子商務(wù)進農(nóng)村專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指上級財政和縣級財政預(yù)算安排用于我縣電子商務(wù)進農(nóng)村項目，加快推進我縣電子商務(wù)發(fā)展的專項補助資金。中央財政資金2000萬元，縣財政配套資金1000萬元，共計3000萬元。

（二）專項資金由縣電商辦、縣商務(wù)局、縣財政局、縣審計局共同管理，�？顚Ｓ�，接受上級有關(guān)部門的專項檢查、審計。

（三）專項資金使用和管理遵循以下原則：

1、公平競爭，公開透明。專項資金使用必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。資金分配通過規(guī)范的項目遴選機制，公開項目申報、評審、評估等環(huán)節(jié)，廣泛接受社會監(jiān)督。

2、政府引導(dǎo)，示范帶動。專項資金的使用管理應(yīng)符合國家和省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)和社會發(fā)展電子商務(wù)進農(nóng)村的積極性，吸引社會資本投入。

3、擇優(yōu)扶持，鼓勵規(guī)范。專項資金優(yōu)先扶持有效益、有產(chǎn)出、有稅源的重點項目，著重鼓勵和引導(dǎo)全縣電子商務(wù)及配套服務(wù)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

4、創(chuàng)新機制，高效科學(xué)。專項資金使用必須以提高資金使用效益為基本導(dǎo)向，增強資金分配使用的績效觀念，加強對資金使用的監(jiān)督管理。

（四）專項資金由縣商務(wù)局、縣電商辦、縣財政局、縣審計局共同管理，分別履行下列管理責(zé)任：

1、縣商務(wù)局、縣電商辦會同縣財政局、縣審計局制定專項資金管理制度。

2、縣商務(wù)局與縣電商辦具體負(fù)責(zé)專項資金的業(yè)務(wù)管理，提出專項資金的支持重點、資金安排建議、資金使用方案，組織項目的申報、評審工作，并會同縣財政局、縣審計局等相關(guān)部門對項目實施情況進行評審、驗收、監(jiān)督管理、績效評價。

3、縣財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，參議專項資金的支持重點、年度預(yù)算建議和資金使用方案，辦理專項資金的撥付，會同縣電商辦與縣商務(wù)局對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

4、專項資金具體支持方式根據(jù)項目特點確定。

5、專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。

（五）項目申報、審核和資金撥付

1、專項資金的申報程序

（1）縣商務(wù)局與縣電商辦會同縣財政局、縣審計局根據(jù)上級文件要求，確定年度支持方向和重點，組織開展項目申報工作；

（2）項目承辦企業(yè)依據(jù)當(dāng)年發(fā)布的項目申報通知在規(guī)定的時間內(nèi)整理申報材料，并報送縣商務(wù)局、縣電商辦、縣財政局和縣審計局。

2、項目評審、公示及資金撥付

（1）縣商務(wù)局與縣電商辦會同縣財政局、縣審計局按照規(guī)定的程序和有關(guān)文件要求對項目材料進行評審；

（2）縣商務(wù)局、縣電商辦確定擬支持項目和金額；

縣財政局、縣審計局按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核后由縣財政局撥付項目補貼資金。

（六）監(jiān)督管理

1、監(jiān)督檢查和績效評價�？h商務(wù)局、縣電商辦、縣財政局、縣審計局要密切配合，對獲得資金支持的項目進行監(jiān)督檢查和績效評價。

2、獲得資金支持的項目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受商務(wù)、電商辦、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

3、相關(guān)單位與企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核資料，以備核查。

4、任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金，對違反規(guī)定的，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

九、項目管理

（一）示范項目申報材料

1、物流配送體系建設(shè)申報材料

（1）企業(yè)申請報告；

（2）基本情況：地址、面積、人員就業(yè)、功能、配送輻射半徑等情況；

（3）配送中心內(nèi)、外和設(shè)備圖片；

（4）合法有效投資證明：對投資情況進行確認(rèn)，內(nèi)容包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購建其清單、發(fā)票、資金支付憑證、審計評估報告等復(fù)印件。

2、縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心申報材料

（1）企業(yè)申請報告；

（2）承辦企業(yè)基本情況：一是地址、域名、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、網(wǎng)上運行時間；二是企業(yè)證照和相關(guān)榮譽證明材料復(fù)印件；三是公共服務(wù)中心產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益等證明材料；

（3）電子商務(wù)交易額證明材料；

（4）合法有效投資證明：對投資情況進行確認(rèn)，內(nèi)容包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購建清單、發(fā)票、資金支付憑證、審計評估報告等復(fù)印件；

（5）示范縣政府門戶網(wǎng)站公示截圖及公示的文字材料。

3、村級服務(wù)站（點）建設(shè)申報材料

（1）企業(yè)申請報告；

（2）村級服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)工作總體規(guī)劃；

村級服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的地址、網(wǎng)址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人、建設(shè)及網(wǎng)上運行時間、網(wǎng)商店面（內(nèi)、外）圖片；

（3）與承辦企業(yè)簽署的協(xié)議書；

（4）村級服務(wù)網(wǎng)點電子商務(wù)交易額有效證明材料；

（5）合法有效投資證明：對投資情況進行列表確認(rèn)，內(nèi)容包括固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件購建清單、發(fā)票、資金支付憑證、審計評估報告等復(fù)印件。

4、培訓(xùn)工作申報材料

（1）培訓(xùn)單位申請報告；

（2）培訓(xùn)總體方案；

（3）縣商務(wù)局、電商辦、財政局、審計局對培訓(xùn)機構(gòu)考核，確定合作對象；

（4）培訓(xùn)授課人的基本資料和課程大綱；

（5）培訓(xùn)人員花名冊、現(xiàn)場照片等資料。

5、策劃銷售品牌建設(shè)申報材料

（1）企業(yè)申請報告；

（2）開展特色產(chǎn)品品牌策劃營銷活動的方案；

（3）與相關(guān)單位簽署有效的合同（含電子合同截圖）；

（4）與相關(guān)單位活動的清單、發(fā)票、資金支付憑證等復(fù)印件。

（二）項目評審監(jiān)管、評估驗收及資金撥付

1、項目的組織與監(jiān)管�？h政府是電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)示范項目的總體規(guī)劃、項目實施的監(jiān)督管理，縣商務(wù)局、電商辦、財政局、審計局負(fù)責(zé)具體落實。

2、項目的申報。工作方案中的承辦企業(yè)，將已經(jīng)建成并符合支持條件的項目向縣商務(wù)局、電商辦、財政局、審計局提出支持申請，并附相關(guān)材料。

3、項目審核驗收與公示�？h商務(wù)局、電商辦、財政局、審計局收到企業(yè)申請后，應(yīng)及時共同對項目進行審核驗收。項目驗收應(yīng)遵循“實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效”的原則，對每個項目應(yīng)給出“合格”或“不合格”的驗收結(jié)論。對驗收合格項目和擬補貼資金在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公示（不少于5個工作日）。

4、補貼資金的撥付。對公示無異議的項目，縣財政局會同縣商務(wù)局、電商辦、審計局按支付標(biāo)準(zhǔn)撥付補貼資金。

5、支持項目與補貼資金備案�？h商務(wù)局、電商辦、財政局、審計局每年12月底前聯(lián)合行文將已支持項目及補貼資金使用情況報市商務(wù)局和市財政局備案，并附相關(guān)材料。

6、建立健全項目檔案。縣商務(wù)局、電商辦、財政局、審計局負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)項目檔案，對項目評審、建設(shè)、驗收、補貼等各環(huán)節(jié)的檔案材料進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。

十、職責(zé)分工

縣政府辦：負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查考核。

縣委組織部：組織發(fā)動農(nóng)村大學(xué)生村官參加電子商務(wù)培訓(xùn)并開設(shè)網(wǎng)店，積極參與電子商務(wù)應(yīng)用。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)電子商務(wù)進農(nóng)村相關(guān)的各類媒體宣傳推廣、輿論引導(dǎo)，在臺前網(wǎng)、臺前手機報等宣傳平臺開辟電子商務(wù)進農(nóng)村推廣專欄或?qū)ｎ}，開展宣傳教育活動。

縣商務(wù)局：研究制訂全縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作總體發(fā)展規(guī)劃，做好全縣電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定和申報，提出促進我縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的政策建議。

縣電商辦：負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)發(fā)展推進工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)，協(xié)同有關(guān)部門落實縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，做好電子商務(wù)企業(yè)和協(xié)會的管理和服務(wù)工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項，做好知名電子商務(wù)企業(yè)來我縣投資落戶相關(guān)服務(wù)工作。

縣委黨校：在每年黨員干部培訓(xùn)計劃中列入電子商務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展農(nóng)村黨員干部電子商務(wù)知識培訓(xùn)活動。

團縣委：負(fù)責(zé)發(fā)動全縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者參與電子商務(wù)培訓(xùn)和實際應(yīng)用。

縣婦聯(lián) ：負(fù)責(zé)發(fā)動全縣農(nóng)村廣大婦女積極參與電子商務(wù)應(yīng)用并組織或參與相關(guān)培訓(xùn)。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村電子商務(wù)工作的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。

縣人社局：負(fù)責(zé)把農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)納入全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提供一定的培訓(xùn)補貼，落實農(nóng)村大學(xué)生電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

縣工信科技委：負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)村區(qū)域工業(yè)企業(yè)參與電子商務(wù)應(yīng)用并參加相關(guān)培訓(xùn)，全縣農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用與管理，組織全縣專業(yè)合作社和種植戶參加電子商務(wù)培訓(xùn)和實際應(yīng)用。

縣教育局：加強電子商務(wù)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，督促職業(yè)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)課程和實習(xí)實訓(xùn)。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好縣電子商務(wù)協(xié)會的許可和監(jiān)督管理工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作相關(guān)經(jīng)費的落實和保障，負(fù)責(zé)我縣支持電子商務(wù)進農(nóng)村工作扶持政策資金的審核、兌現(xiàn)。

縣國土局：負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作項目的供地保障。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織發(fā)動全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等參與電子商務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣，培育扶持農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和示范網(wǎng)商，并做好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)主體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好全縣電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的登記工作，加強對電商企業(yè)和網(wǎng)店的誠信教育和監(jiān)管。

縣食藥局：負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)貨產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和食品安全監(jiān)管。

縣公安局：打擊電子商務(wù)經(jīng)營活動中的違法犯罪行為。

縣統(tǒng)計局：做好全縣農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的摸排、登記及從業(yè)人員的相關(guān)統(tǒng)計工作，為出臺相關(guān)政策提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

縣供銷社：負(fù)責(zé)組織發(fā)動全縣供銷系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)村企業(yè)參加電子商務(wù)知識培訓(xùn)和實際應(yīng)用。

縣職業(yè)高中：開設(shè)電子商務(wù)課程，加大對電子商務(wù)進農(nóng)村的培訓(xùn)力度。

縣電視臺：負(fù)責(zé)我縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的宣傳報道工作。

縣國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)落實促進我縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的稅收優(yōu)惠政策。

縣人行：負(fù)責(zé)把電子商務(wù)進農(nóng)村建設(shè)納入全縣信用體系建設(shè)之中，把農(nóng)村網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)納入小額信用貸款范疇，并指導(dǎo)相關(guān)金融機構(gòu)推出電子商務(wù)進農(nóng)村相關(guān)的專項信貸產(chǎn)品。

縣電信、移動、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)加強對全縣農(nóng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)信息平臺的服務(wù)工作。

縣郵政局、新華書店：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村特色產(chǎn)品入網(wǎng)銷售，改造村級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通社區(qū)、鄉(xiāng)村物流配送“最后一公里”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級服務(wù)站點選址、電子商務(wù)培訓(xùn)人員輸送和應(yīng)用推廣等工作。

 

附件：臺前縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目資金分配表