臺政辦〔2016〕79號關于組織開展居民樓院消防安全檢查的通知
按照市、縣政府大氣污染防治工作部署,全縣用電用氣進一步增加,火災風險進一步加大。為有效預防和減少居民樓院火災事故發(fā)生,按照全市今冬明春火災防控工作部署,縣政府決定從即日起至2017年3月底,組織開展居民樓院消防安全檢查,F(xiàn)就有關要求通知如下:
一、檢查重點
(一)居民住宅區(qū)。重點檢查居民小區(qū)、居民樓院的樓梯間、門廳走道、電纜井、管道井和消防車通道等公共區(qū)域,重點整治電氣線路安裝不規(guī)范和私拉亂接電氣線路、違規(guī)存放電動自行車和充電、違規(guī)堆放可燃易燃物品、一樓改變使用功能影響疏散、消防車通道占用堵塞等問題。
(二)住宅底層的九小場所。重點整治違規(guī)住人,違規(guī)用火、用電、用油、用氣,消防設施器材缺失損壞,違章搭建易燃可燃夾芯彩鋼板建筑等問題。
(三)出租屋(包括城鄉(xiāng)租賃用于居住的房屋)。重點整治居住人數(shù)超出當?shù)匾?guī)定的最低標準,出租方、承租方消防安全責任不明確,擅自改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設施,違規(guī)用火用電等問題。
(四)拆遷居民臨時安置點。重點檢查是否采用易燃可燃易燃彩鋼板搭建,電氣線路敷設是否符合要求,疏散通道和消防車通道是否暢通,是否配備消防器材和消防水源,是否明確消防安全責任人和管理人。
二、整治措施
(一)全面開展排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要按照網(wǎng)格劃分,組織村委會對轄區(qū)居民樓院劃片包干,逐一明確排查人員,列出檢查計劃,每天收集工作情況。對排查的場所要逐一填寫《消防安全檢查記錄》(附件1),一份交被檢查單位,一份存檔備查。檢查要做到“七個嚴查”,即:一查在樓道內違規(guī)存放電動車和充電問題;二查居民樓安全用火用電用氣問題;三查在樓梯、走道、電纜井、管道井堆放可燃物問題;四查居民樓底層的經(jīng)營性場所;五查居民樓直通屋面的樓梯和安全出口;六查出租屋消防安全管理情況;七查消防設施和滅火器材配備情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要采取“六個一律”措施,凡在樓梯、走道違規(guī)存放電動自行車和可燃物的,一律清理;凡公共區(qū)域電氣線路老化、超負荷運行的,一律責令更換;凡居民樓底層的經(jīng)營性場所存在住宿、生產、經(jīng)營等“三合一”現(xiàn)象的,一律責令立即整改;凡電纜井、管道井存放雜物,直通屋面的樓梯和安全出口堵塞、鎖閉的,一律責令立即整改;凡未按標準配備消防設施和器材的,一律限期配齊;凡出租屋、群租房存在火災隱患的,一律責令整改。凡阻撓檢查、拒不整改的,要通知當?shù)毓才沙鏊婪ú樘帯?
(二)強化宣傳教育。要在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體開設專題專欄,組織開展媒體訪談,曝光典型火災案例,剖析火災原因和事故教訓,讓社會公眾知曉利害、受到觸動,自覺養(yǎng)成良好的防火習慣。要充分發(fā)揮微信、微博等新興媒體,堅持每天播發(fā)消防公益廣告,發(fā)送消防提示信息。要利用公交、樓宇電視、戶外顯示屏等媒介,刊播消防公益宣傳片,特別是加強對居民樓院發(fā)生火災如何選擇正確的逃生自救方式的宣傳。組織消防文員、消防志愿者利用消防宣傳車,深入社區(qū)、農村、居民住宅區(qū)開展“面對面”、“一對一”的宣傳教育,廣泛普及用火、用電、用氣安全常識,以及電動自行車安全存放、安全充電和火場自救逃生知識,提醒落實“三清三關”(清樓道、清陽臺、清廚房;關電源、關氣源、關火源),不斷提升群眾防范火災和自救逃生的能力。要注重針對性和實效性,切實采取群眾喜聞樂見的方式,確保宣傳效果。
(三)加強基礎工作。要大力開展“創(chuàng)建消防安全小區(qū)”活動,按照“明確管理組織、管理責任、管理制度,保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證消防設施完好有效,定期組織開展滅火和應急疏散演練,建立微型消防站并形成戰(zhàn)斗力”的標準,推動居民小區(qū)進一步加強消防安全管理工作。要進一步提高小區(qū)微型消防站的建設水平,使其切實履行“消防安全巡查、消防宣傳和撲救初期火災”等職能。要加強電動自行車庫(棚)和智能充電樁建設和管理,對擬建、在建的住宅小區(qū)、公寓樓等居住類建設工程項目,必須按標準建設電動自行車庫(棚),已建成的小區(qū)要根據(jù)實際電動自行車保有量進行增建。要在“九小”場所、沿街門店、住宅商鋪一體化和老年公寓、少年兒童活動等場所廣泛推廣安裝獨立式火災報警器和簡易噴淋,提高消防安全技防、物防水平,嚴防“小火亡人”。
(四)嚴格責任追究。縣政府是第一責任主體,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是直接責任主體,要全面發(fā)動基層網(wǎng)格化管理力量,開展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。凡督察發(fā)現(xiàn)工作不負責、措施不落實、敷衍塞責的單位和個人,要通過訓誡談話、調整崗位、上級約談等形式進行嚴肅處理;凡因類似原因導致發(fā)生亡人火災的,必須按照“四不放過”原則,逐一進行責任倒查;凡發(fā)生較大以上亡人火災事故的,一律依法依紀追究基層政府領導責任和有關部門監(jiān)管責任。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2016年12月7日前)。縣政府成立居民樓院消防安全檢查領導小組,魏志峰副縣長任組長,縣政府副主任劉磊、縣公安局副局長徐繼全、縣消防大隊教導員侯亞峰、大隊長崔波任副組長,領導小組下設辦公室,與冬春火災防控工作辦公室合署辦公。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照縣政府,結合各自實際,成立領導組織,細化工作方案,分解目標任務,明確檢查內容、方法步驟和具體措施,召開動員會議,并組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)有關檢查人員和物業(yè)服務企業(yè)人員進行培訓。
(二)集中排查整治(2017年3月25日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織安監(jiān)辦、綜治辦、民政所等人員混合編組,進駐社區(qū)、行政村,共同參與居民樓院消防安全檢查。要督促社區(qū)居委會、村委會組織工作人員、巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安和專業(yè)電工等力量,對轄區(qū)居民住宅逐樓、逐棟、逐小區(qū)開展檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要記錄在案,并建立臺賬(附件2),能當場整改要當場整改;不能當場整改的,要移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防網(wǎng)格化管理辦公室或公安派出所依法督促整改;對排查發(fā)現(xiàn)的疑難、重大火災隱患要移交縣級公安消防部門依法督促整改。
(三)總結驗收階段(2017年3月31日前)。要將居民樓院消防安全檢查工作納入冬春火災防控工作范疇,統(tǒng)一組織驗收,認真查找不足,總結經(jīng)驗,建立長效機制。
四、職責任務
(一)落實屬地責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,落實消防工作屬地責任。研究制定加強居民樓院消防安全工作的具體措施,統(tǒng)一部署開展居民樓院消防安全檢查。抽調住建、公安、消防、電力、燃氣等部門成立專班,督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織開展居民樓院消防安全檢查,實時掌握工作進度,加強督導檢查和工作調度。
(二)落實基層組織主體責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是此次消防安全檢查的責任主體,要按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,具體組織實施。村委會主任是第一責任人,要組織行政村、巡防、保安和物業(yè)等力量,對轄區(qū)居民(村民)樓院逐一進行檢查,大力開展“創(chuàng)建消防安全小區(qū)”活動,進一步加強消防安全管理工作。
(三)落實部門行業(yè)監(jiān)管責任。燃氣、電力管理部門和供應單位要將消防安全納入“煤改氣、煤改電”工作整體規(guī)劃,澄清改造底數(shù),檢查用戶電氣線路、燃氣管路安全,加強用戶安全用電用氣的警示教育。住建部門要督促擬建、在建的住宅小區(qū)按標準配建電動自行車庫(棚),增設充電樁、充電柱等公共充電設施。房管部門要加強對居民小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)的管理,督促認真履行消防安全管理職責。
(四)落實消防綜合監(jiān)管責任?h防火安全委員會辦公室要加強組織協(xié)調,掌握工作進展情況,適時開展督導和調度?h級消防部門要明確監(jiān)督執(zhí)法干部、文職人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行業(yè)務培訓,開展幫扶指導,為專項檢查提供技術支持,對公安派出所移交的疑難和重大火災隱患,要依法督促整改。公安派出所要督促社區(qū)居委會、村委會落實檢查要求和措施,對社區(qū)居委會、村委會移交的火災隱患及時處理、督促整改。
專項治理期間,每周五上報《居民樓院排查情況統(tǒng)計表》(附件3),每月28日前報當月工作開展情況,2017年3月28日前報工作總結,好的做法請及時報縣防火安全委員會辦公室。
聯(lián)系人:黃文超 聯(lián)系電話:17839329839
電子信箱:tqdd119@126.com
2016年12月7日
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