臺(tái)政辦〔2016〕76號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2016—2020年）的通知
《臺(tái)前縣地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年11月30日
（2016—2020年）
為推進(jìn)我縣地方史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮地方史志工作在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用，根據(jù)《地方志工作條例》（國(guó)務(wù)院令第467號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕64號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（豫政辦〔2016〕47號(hào)）、《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）年的通知》（濮政辦〔2016〕91號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇
地方史志是全面系統(tǒng)記述區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的文獻(xiàn)，在儲(chǔ)存信息、傳承文化、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世等方面具有獨(dú)特作用。近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市地方史志辦公室的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣史志工作者的不懈努力，我縣地方史志事業(yè)取得顯著成績(jī)。
1、工作體制機(jī)制基本建立。我縣基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、縣史志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、各部門配合、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制；逐步形成將史志工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府工作任務(wù)，“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位（以下簡(jiǎn)稱“一納入、八到位”）的工作機(jī)制。
2、依法治志得到有效落實(shí)。印發(fā)了《中共臺(tái)前縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》（臺(tái)發(fā)〔2011〕12號(hào)），先后公布了《臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臺(tái)前縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作實(shí)施辦法>的通知》（臺(tái)政辦〔2015〕15號(hào)）、《臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂督查考核制度的通知》（臺(tái)政辦〔2015〕72號(hào)）等文件，先后以縣委辦、縣政府辦聯(lián)合發(fā)文的形式，啟動(dòng)《臺(tái)前大事月報(bào)》《臺(tái)前年鑒》資料征編工作，全縣史志工作法規(guī)制度不斷完善，開始進(jìn)入依法修志新階段。
3、編修成果不斷豐富。先后整理編輯出版《臺(tái)前年鑒》《紅色記憶》《臺(tái)前縣黨史大事記（第二卷）》《臺(tái)前縣民俗志》《臺(tái)前方言》《清光緒26年壽張縣志校注》《孫口將軍渡紅色旅游圖志》《千秋垂范張公藝》等級(jí)14部地情資料著作�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)前縣歷史》（第一卷）《中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)前縣歷史大事記》（第二卷）獲河南省優(yōu)秀史志成果三等獎(jiǎng)，《臺(tái)前年鑒》（2014）和《臺(tái)前紅色記憶》（第一輯）獲2014年度濮陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。《臺(tái)前年鑒》2014年卷被省市史志辦推薦參見中指組舉辦的全國(guó)年鑒優(yōu)秀成果評(píng)比，為濮陽(yáng)各縣區(qū)惟一參評(píng)的年鑒。
4、用志工作取得顯著成效。圍繞我縣豐富的史志資源進(jìn)行多角度、多層次開發(fā)，積極為全縣機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、社會(huì)各界人士提供縣情信息咨詢服務(wù)，發(fā)揮了史志存史、資政、育人和為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的作用。完成20萬(wàn)字的《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典臺(tái)前篇》的編輯任務(wù)；開展了臺(tái)前籍在外工作人員普查統(tǒng)計(jì)工作，收錄1600人并印刷成冊(cè)；全力做好廉政主題公園所需要的歷史名人名事、廉政故事等歷史文化資料整理編寫工作；為《濮陽(yáng)市雜技志》收集整理編寫3萬(wàn)余字的臺(tái)前縣斗羊、梅花拳、羅漢拳有關(guān)歷史資料；按時(shí)編發(fā)每月一期的《臺(tái)前大事月報(bào)》；組織舉辦建黨90周年電視知識(shí)競(jìng)賽、輝煌成就圖片展，開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；黨的重大節(jié)日期間，先后接受《東方今報(bào)》、《青年導(dǎo)報(bào)》、中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)》欄目組，以及由中央黨史研究室和中宣部聯(lián)合籌劃的《鄧小平在中原》電視記錄片攝制組等中央、省、市級(jí)新聞媒體采訪30多次，宣傳了臺(tái)前縣革命老區(qū)光榮的革命歷史。
全縣地方史志事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些制約事業(yè)發(fā)展的問題。一是《國(guó)務(wù)院地方志工作條例》落實(shí)沒有完全到位，工作開展不平衡。二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站、方志館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，史志資源數(shù)字化、信息化工作任重道遠(yuǎn)。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)史志工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，配合縣史志辦開展史志資料征編撰稿等工作積極性不高，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作沒有啟動(dòng)。這些問題必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真予以解決。
2016—2020年是我縣全面建成小康社會(huì)的決勝階段，地方史志事業(yè)迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。地方史志工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，明確在發(fā)展改革大局中的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃、積極創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新臺(tái)前提供信息服務(wù)和智力支持。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議要求，解放思想，實(shí)事求是，銳意進(jìn)取，依法全面推動(dòng)全縣地方史志事業(yè)發(fā)展。
三、基本原則
1、堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，通過(guò)編修和開發(fā)利用地方志成果，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供豐富優(yōu)秀的精神產(chǎn)品。
2、堅(jiān)持依法修志。依據(jù)《國(guó)務(wù)院地方志工作條例》《河南省地方志規(guī)定》，依法負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)、督促和檢查地方志工作職責(zé)，加強(qiáng)編纂業(yè)務(wù)工作。
3、堅(jiān)持全面發(fā)展。以修志編鑒為主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧理論研究、開發(fā)利用、信息化建設(shè)、舊志整理等工作，實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。繼承和弘揚(yáng)中華民族修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)地方志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。
5、堅(jiān)持質(zhì)量第一。堅(jiān)持存真求實(shí)，正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，將精品意識(shí)貫穿于地方志編纂出版工作全過(guò)程。嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，具有鮮明時(shí)代特征和臺(tái)前地域特色的黨史地方志成果。
6、堅(jiān)持修志為用。發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢(shì)，全面提升開發(fā)利用水平；拓寬用志領(lǐng)域，提升服務(wù)大局能力，為全縣黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)；加大宣傳力度，提高全社會(huì)讀志用志水平。
四、總體目標(biāo)
到2020年，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂出版工作任務(wù)；完成臺(tái)前年鑒每年一卷編輯出版工作；加快信息化建設(shè)；做好縣志續(xù)修工作準(zhǔn)備；完成黨史正本第二卷編纂出版工作；基本形成地方志編修、質(zhì)量保障、資源開發(fā)利用系、工作保障“四位一體”的黨史地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系，努力開創(chuàng)黨史地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
五、主要任務(wù)
1、做好每月一期《臺(tái)前大事月報(bào)》編發(fā)工作。進(jìn)一步豐富完善編輯內(nèi)容，創(chuàng)新框架設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)編印，充分發(fā)揮其資政作用。
2、嚴(yán)審精編每年一卷的《臺(tái)前年鑒》。認(rèn)真落實(shí)史志資料征編實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和年鑒資料征編目標(biāo)責(zé)任制；縣史志辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織編纂《臺(tái)前年鑒》的職責(zé)，加強(qiáng)年鑒撰稿人隊(duì)伍建設(shè)，提高編撰質(zhì)量；力爭(zhēng)體現(xiàn)出部門特色和年度發(fā)展變化特點(diǎn)。做到一年一鑒，連續(xù)公開出版發(fā)行。
3、啟動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨史資料征編工作，編輯出版《臺(tái)前縣社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨史專題資料》、《中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)前縣歷史》（第二卷）。
4、編輯出版《中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)前縣歷史大事記（2011年至2015年）》第三卷。
5、編輯出版《臺(tái)前縣十二五工作回眸》。
6、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查考核等，全面完成編纂出版工作。
7、積極開展舊志整理工作。加強(qiáng)對(duì)自然破損、日益減少的歷代舊志資源的搶救性保護(hù)、整理和翻印，發(fā)揮舊志資源還原歷史面貌、了解歷代情況的作用。完成康熙五十六年《壽張縣志》校對(duì)和印刷出版工作。
8、加快地方史志信息化建設(shè)。開辦臺(tái)前縣情網(wǎng)站，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體手段，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋地方志”工作。加快數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市地情信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和全省地方史志資源共有共享。
9、加強(qiáng)史志基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在條件許可的情況下，爭(zhēng)取建設(shè)方志館，將方志館建成地情資料收藏、編研咨詢服務(wù)、愛國(guó)主義教育基地；加大依法收（征）集資料力度，建立資料收（征）集、保存、管理制度，推行史志資料年報(bào)制度；積極拓展資料收（征）集范圍和渠道，建立適應(yīng)地方史志編纂、事業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)需要的資料保障機(jī)制。
10、提高地方史志資源開發(fā)利用水平。加快修志成果轉(zhuǎn)化，縣史志辦要周密論證、科學(xué)選題，組織編輯出版具有臺(tái)前特色的地情叢書，同時(shí)做好地情信息咨詢服務(wù)和黨史宣傳教育工作，利用各類媒體廣泛宣傳地方志成果，推動(dòng)地方史志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，培育地方歷史記憶，開展多種形式的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)等，發(fā)揮史志服務(wù)社會(huì)的作用。
11、積極探索依法組織開展黨史地方志工作的新途徑�？h委已將學(xué)習(xí)黨史列入黨建和中心組理論學(xué)習(xí)、考核內(nèi)容之一。縣史志辦要聯(lián)合縣督查局，適時(shí)開展《條例》的執(zhí)法檢查工作，以保證黨史地方志真正做到客觀記載縣域地情，系統(tǒng)積累地情信息，保存好地情文獻(xiàn)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，杜絕有關(guān)單位或部門提供虛假資料。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣史志工作繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方史志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制，落實(shí)“一納入、八到位”工作機(jī)制�？h史志辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，確保完成各項(xiàng)史志工作任務(wù)�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將地方史志工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，積極改善地方史志工作條件。
2、制度保障。加大對(duì)《國(guó)務(wù)院地方志工作條例》《河南省地方志工作條例》的宣傳、執(zhí)行力度，適時(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。健全和完善業(yè)務(wù)管理、修志編鑒等業(yè)務(wù)承編責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于志書審核、印刷、出版、報(bào)送各項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)完善工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)史志工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
3、隊(duì)伍保障。招錄史志專業(yè)人才，充實(shí)完善業(yè)務(wù)骨干。利用多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高整體編輯水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照國(guó)家規(guī)定建立完善地方史志工作激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
4、加強(qiáng)督查。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，督查通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃落實(shí)情況的督查，定期組織史志工作評(píng)估，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況。縣史志辦要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
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