臺(tái)政〔2007〕16號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)2007年臺(tái)前縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣工商局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局聯(lián)合制定的《2007年臺(tái)前縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年七月十九日

2007年臺(tái)前縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

縣環(huán)保局 縣監(jiān)察局 縣發(fā)改委

縣工商局 縣水務(wù)局 縣國(guó)土資源局

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染物減排目標(biāo)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）、《河南省人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定〉的實(shí)施意見》（豫政〔2006〕36號(hào)）、《2007年河南省環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（豫政〔2007〕20號(hào)）、《2007年濮陽(yáng)市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（濮政〔2007〕31號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、金堤河水質(zhì)污染綜合整治任務(wù)

2007年，市政府將金堤河臺(tái)前段的環(huán)境綜合整治工作列入了全市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)工作，并納入了臺(tái)前縣政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)中。為做好我縣境內(nèi)金堤河水質(zhì)污染的環(huán)境綜合整治工作，確保完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

1、整治目的

通過金堤河環(huán)境綜合整治，使我縣境內(nèi)向金堤河排污的主要溝渠水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值；金堤河出境斷面水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到市政府確定的目標(biāo)值；解決群眾反映的金堤河水質(zhì)污染問題。

2、整治原則

本次金堤河環(huán)境綜合整治采用單元考核的原則，即沿河每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為一個(gè)整治單元，單元逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)方為達(dá)標(biāo)，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。

3、整治內(nèi)容

（1）確保金堤河賈垓橋出境斷面化學(xué)需氧量濃度不能高于160 mg/L，氨氮濃度不超過15 mg/L。市環(huán)保部門監(jiān)測(cè)頻率為2次/月。

（2）向金堤河排污的主要溝渠設(shè)立入金堤河責(zé)任斷面，化學(xué)耗氧量濃度不得高于150 mg/L，氨氮濃度不超過15 mg/L。我縣金堤河責(zé)任斷面為梁廟溝閘斷面，斷面的監(jiān)測(cè)頻率為2次/月。

（3）所有建設(shè)項(xiàng)目必須具備完善的環(huán)保手續(xù)，不具備環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，必須停產(chǎn)補(bǔ)辦手續(xù)；無(wú)污染防治設(shè)施的必須停產(chǎn)治理；不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目必須關(guān)停。所有已通過環(huán)保部門驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求，不得擅自停運(yùn)環(huán)保污染治理設(shè)施，對(duì)停運(yùn)設(shè)施且超標(biāo)排污的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整改措施。

（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得存在國(guó)家明令禁止的“十五小土”企業(yè)。

4、整治標(biāo)準(zhǔn)

（1）關(guān)停、停產(chǎn)治理以及“十五小土”、“新五小”企業(yè)關(guān)閉取締的文件必須由縣政府下達(dá)。

（2）停產(chǎn)補(bǔ)辦手續(xù)、停產(chǎn)整改通知由縣環(huán)保局依法下達(dá)。

（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1家“十五小土”、“新五小”企業(yè)未按照省政府“拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、停止供電”要求拆除到位的，或出境斷面水質(zhì)超標(biāo)的，按照上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行；全年轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3家以上“十五小土”、“新五小”企業(yè)違法生產(chǎn)的，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府環(huán)保目標(biāo)未完成。轄區(qū)內(nèi)向金堤河排放污染物的主要溝渠連續(xù)3次或全年4次超標(biāo)，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保目標(biāo)未完成。

（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只要被市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)存在未批先建項(xiàng)目，違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或違反環(huán)�！叭�同時(shí)”的項(xiàng)目，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府環(huán)保目標(biāo)未完成；發(fā)現(xiàn)應(yīng)下達(dá)停產(chǎn)補(bǔ)辦手續(xù)、停產(chǎn)治理、停產(chǎn)整改或關(guān)停而未下達(dá)到位的，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保目標(biāo)未完成；發(fā)現(xiàn)未按照縣政府或環(huán)境行政主管部門的通知要求停產(chǎn)、關(guān)停到位的，同樣視為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保目標(biāo)未完成。

5、整治時(shí)間安排

2007年3月1日—3月25日為自查摸底，核實(shí)造冊(cè)上報(bào)階段；

2007年4月1日—6月30日為綜合整治自糾階段；

2007年7月—10月檢查驗(yàn)收階段；

2007年11月為總結(jié)評(píng)審階段。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境綜合整治任務(wù)

城關(guān)鎮(zhèn)：1、金堤河城關(guān)段環(huán)境綜合整治；2、尚莊工貿(mào)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治；3、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

吳壩鄉(xiāng)：1、金堤河吳壩段環(huán)境綜合整治；2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

夾河鄉(xiāng)：1、金堤河夾河段環(huán)境綜合整治；2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

打漁陳鄉(xiāng)：1、金堤河打漁陳段環(huán)境綜合整治；2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

孫口鄉(xiāng)：1、孫口工業(yè)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治；2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

后方鄉(xiāng)：1、金堤河后方段環(huán)境綜合整治；2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

侯廟鎮(zhèn)：1、金堤河侯廟段環(huán)境綜合整治；2、防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

馬樓鄉(xiāng)：防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

清水河鄉(xiāng)：防止轄區(qū)內(nèi)“十五小土”企業(yè)反彈。

三、部門責(zé)任分工

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理環(huán)境綜合整治工作，加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)，對(duì)停產(chǎn)治理或限期治理企業(yè)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，頒發(fā)排污許可證。

發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)加大環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和投資工作力度。督促對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后企業(yè)（生產(chǎn)線）的淘汰、關(guān)閉工作。

工商部門：負(fù)責(zé)根據(jù)縣政府做出的決定和環(huán)保部門依法做出的處罰文件和通報(bào)，對(duì)關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷或吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

水務(wù)部門：對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策規(guī)定進(jìn)行清理，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，實(shí)施責(zé)任追究。

供電部門：負(fù)責(zé)對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè)（或生產(chǎn)線）和停產(chǎn)治理企業(yè)，采取斷電措施。

國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)發(fā)放利用工業(yè)廢渣制造新型墻體材料企業(yè)土地使用證等證照工作。

四、責(zé)任追究

按照《濮陽(yáng)市違反環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究暫行辦法》（市政府令〔2005〕第3號(hào)），追究違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任。11月底前完不成本方案所列的環(huán)境綜合整治任務(wù)的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1、2007年臺(tái)前縣違法建設(shè)項(xiàng)目清查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

2、臺(tái)前縣新開工建設(shè)項(xiàng)目基本情況調(diào)查表

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境違法排污企業(yè)情況調(diào)查表

4、2006年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十五小土”企業(yè)關(guān)閉情況調(diào)查表

主題詞：環(huán)保 治理 方案 通知

臺(tái)前縣人民政府辦公室           

2007年7月19日印發(fā)