統(tǒng)籌并進(jìn) 形成合力 孫口鎮(zhèn)全面打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

孫口鎮(zhèn)屬灘區(qū)鎮(zhèn)，現(xiàn)有貧困村6個(gè)，貧困人口847戶、2384人。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署和要求，牢固樹立扶貧攻堅(jiān)是最大民生的理念，從最貧困、最落后的貧困村入手，大力實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，走出了一條符合實(shí)際、百姓歡迎的路子。

一、抓好精準(zhǔn)識(shí)別，找準(zhǔn)扶貧對(duì)象。一是嚴(yán)格保障程序。按照“一進(jìn)二看三算四比五議”方法和“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”程序，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān)，努力做到精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)入評(píng)議階段后，組織工作隊(duì)員再次入戶登記，對(duì)農(nóng)戶一些難以核實(shí)的相關(guān)情況，向村干部、村民小組詢問核實(shí)，確保入戶調(diào)查情況全面、精準(zhǔn)，把好“兩評(píng)議一公示”關(guān)口，用好“一票否決”制。給每個(gè)村統(tǒng)一制作了“風(fēng)刮不掉、雨淋不壞”貧困戶公示牌。對(duì)確定的貧困戶以村為單位“張大紅榜”進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。二是落實(shí)責(zé)任追究。建立起“鎮(zhèn)黨委、扶貧站、村兩委、第一書記”四位一體的精準(zhǔn)識(shí)別連帶責(zé)任制。由第一書記、村兩委負(fù)直接責(zé)任，分管扶貧的副職負(fù)主要責(zé)任，黨政正職負(fù)第一責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府負(fù)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)登記、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，設(shè)置制度“高壓線”，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作中存在的問題進(jìn)行預(yù)警和追責(zé)。因工作不認(rèn)真造成識(shí)別不準(zhǔn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；因走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、違規(guī)操作、工作不負(fù)責(zé)任，造成重大差錯(cuò)的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。該鎮(zhèn)共識(shí)別貧困人口847戶、2384人。

二、摸清貧困原因，選準(zhǔn)扶貧路子。一是號(hào)準(zhǔn)“貧脈”。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)把“家底”摸清、摸透、摸準(zhǔn)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，將駐村工作隊(duì)及黨員干部分成3個(gè)小組，逐村逐戶摸底，填寫農(nóng)戶基本情況調(diào)查表，就貧困戶的居住條件、勞動(dòng)力、疾病情況、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭成員等方面進(jìn)行信息核實(shí)和記錄，摸清貧困原因，建立民情臺(tái)賬，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四大清楚”，力求“不漏一戶、不錯(cuò)一人”。篩查出缺勞動(dòng)力致貧214人，因病致貧178人，因?qū)W致貧128人，缺技術(shù)致貧110人。二是開對(duì)“藥方”。精準(zhǔn)扶貧到了攻堅(jiān)階段，貧困戶的脫貧難度越來(lái)越大，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、如期脫貧，必然要轉(zhuǎn)變模式，變傳統(tǒng)的“撒胡椒面”式扶貧為“精準(zhǔn)滴灌”“靶向治療”。該鎮(zhèn)迅速貫徹落實(shí)濮陽(yáng)市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議、臺(tái)前縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)等會(huì)議精神，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強(qiáng)“造血”功能的根本來(lái)抓，“因地制宜，因村施策”發(fā)展傳統(tǒng)本土產(chǎn)業(yè)，找到了一條切合實(shí)際的扶貧路子。

三、拓寬扶貧渠道，凸顯產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做好就業(yè)轉(zhuǎn)移。該鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地優(yōu)勢(shì)，整合“雨露計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，做到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶”。先后舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)貧困人口400多人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)160余人。二是抓好電商扶貧。依托臺(tái)前縣“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”平臺(tái)，加大電商產(chǎn)業(yè)扶貧力度。組織企業(yè)主、村干部、貧困戶進(jìn)行電商知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)。拓展企業(yè)市場(chǎng)銷路，增強(qiáng)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。在新城區(qū)打造了“創(chuàng)客空間”，目前已入駐電商企業(yè)6家。三是突出光伏扶貧。與中建材(江蘇)應(yīng)用技術(shù)研究院有限公司合作開發(fā)分布式家庭發(fā)電項(xiàng)目，沿臨黃堤確定孫碼頭、孫口、張?zhí)练�、西白嶺6個(gè)村為試點(diǎn)開展光伏扶貧，一期從建檔立卡貧困戶中選擇年邁體弱、喪失勞動(dòng)能力、“兜底”后仍然貧困的50戶群眾安裝發(fā)電設(shè)備，逐步推廣，可實(shí)現(xiàn)300余戶群眾脫貧。四是筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧基地。圍繞縣委縣政府總體思路，該鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為確保就業(yè)扶貧基地長(zhǎng)期、有效發(fā)揮作用,針對(duì)群眾缺技術(shù)、缺資金的現(xiàn)實(shí)困境,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了慎重的選擇，“因村制宜、因戶施策”，整合各方資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用集體閑置土地、房屋等建設(shè)扶貧就業(yè)基地，充分利用羽絨及服裝加工、相框等勞動(dòng)密集型、投資少、見效快、可直接受益的項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)新建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地4個(gè)，提升扶貧就業(yè)基地17個(gè)，解決320名貧困戶在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、強(qiáng)化組織保障，形成攻堅(jiān)合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將扶貧開發(fā)責(zé)任化解。先后成高規(guī)格立了由鎮(zhèn)黨委書記任政委、組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)的孫口鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、孫口鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別工作。明確由主任科員專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)扶貧工作。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織部門組成2個(gè)督導(dǎo)組，通過(guò)實(shí)地查看，走訪群眾的形式深入各扶貧村，重點(diǎn)查看駐村單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶工作的重視力度和支持力度、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員到位情況及貧困戶的建檔立卡、因戶施策、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金落地等情況，約談駐村干部2人次，問責(zé)工作不力村干部3人次，形成強(qiáng)大壓力。通過(guò)建立扶貧導(dǎo)向的考核機(jī)制，把扶貧攻堅(jiān)作為村班子目標(biāo)考核和干部考評(píng)的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與村班子績(jī)效工資和干部推薦任用直接掛鉤。對(duì)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作不力、考核不達(dá)標(biāo)的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整或免職，確保2017年圓滿完成脫貧任務(wù)。