讓物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進

2016年，作為國家級貧困縣的河南省臺前縣按照全市“四有”建設(shè)要求，創(chuàng)新工作思路和方式方法，采取“建立三項機制、加強一個建設(shè)、搞好一個結(jié)合”總的工作方針，充分發(fā)揮基層宣傳文化協(xié)管員作用，把配備基層宣傳文化協(xié)管員與精準扶貧相結(jié)合，不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展各類基層文化活動，豐富了群眾精神文化生活。

三項機制，規(guī)范選拔管理

建立選聘機制，緊緊抓住“進”的重要環(huán)節(jié)，抓好村級文化協(xié)管員的選拔、聘用，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦和個人報名的方式，從具有一定文化水平或文化專長的常住本村村民中選聘協(xié)管員，特別注重選聘民間藝人、文化能人、民族民間文化傳承人等；建立保障機制，將基層宣傳文化協(xié)管員補貼列入縣財政預(yù)算安排，實行績效補貼制度，補貼標準為每人每月200元，其中50%作為生活補貼每月計發(fā)，另外50%作為績效補貼年終考核合格計發(fā)；建立管理機制，進一步建立健全各項行之有效的管理制度，并對協(xié)管員管理制度、崗位職責及標準進行上墻，協(xié)管員聘期為1年，考核不合格者，績效補貼不再計發(fā)，同時將不在進行聘用，有效避免“政府拿錢養(yǎng)人、人浮于事”的問題。

一個建設(shè)，改善文化條件

縣委、縣政府出臺了關(guān)于加快村級文化廣場建設(shè)的指導意見，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年年底前完成所有精準扶貧重點村的文化廣場建設(shè)，2018年年底，實現(xiàn)所有行政村文化廣場全覆蓋。同時，加強與文化廣場相配套的協(xié)管員隊伍。把配備基層宣傳文化協(xié)管員作為推進基層文化綜合服務(wù)中心建設(shè)的主要抓手，充分發(fā)揮其在群眾開展文體娛樂活動、法治科技普及、致富技能培訓等農(nóng)村社會新風尚建設(shè)當中的積極作用，以加強基層文化綜合服務(wù)中心建設(shè)為切入點，在建有文化基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，優(yōu)先配備基層宣傳文化協(xié)管員，使基層宣傳文化協(xié)管員隊伍有良好的工作環(huán)境和基礎(chǔ)條件。

在河南省臺前縣城關(guān)鎮(zhèn)尚莊精準扶貧就業(yè)基地，一位村民在加工編織汽車坐墊所用的繩子

一個結(jié)合，助推精準扶貧

臺前縣把配備基層宣傳文化協(xié)管員與精準扶貧相結(jié)合，作為精準扶貧、文化惠民、推動公共文化服務(wù)標準化均等化建設(shè)的主要途徑，納入精準扶貧工作的重要內(nèi)容。同時，充分發(fā)揮基層宣傳文化協(xié)管員在思想文化宣傳、為群眾提供文化服務(wù)、活躍群眾文化生活等方面的領(lǐng)頭作用，用文化充實精準扶貧內(nèi)涵，保障貧困群眾的基本文化需求，為貧困村實現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進，提供了強大的精神動力。

臺前縣通過上述工作思路和創(chuàng)新方法，以及在積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式的實踐過程中，進步明顯、成效顯著。目前，全縣文化基礎(chǔ)設(shè)施完善的重點村和所有貧困村，共計200個行政村配備基層宣傳文化協(xié)管員，并落實了待遇。同時，全縣新建和改造提升113個精準扶貧就業(yè)基地，因地制宜發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”經(jīng)濟，吸納就業(yè)7000余人，其中貧困人口近3000人。