臺(tái)政辦〔2016〕50號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣安全創(chuàng)建2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門：

《臺(tái)前縣安全創(chuàng)建2016年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2016年7月13日

臺(tái)前縣安全創(chuàng)建2016年行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（豫發(fā)〔2014〕23號(hào)）、《中共濮陽(yáng)市委濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（濮發(fā)〔2015〕1號(hào)）、《中共臺(tái)前縣委臺(tái)前縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（臺(tái)發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市安全創(chuàng)建2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（濮政辦〔2016〕50號(hào)），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求和工作目標(biāo)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)責(zé)任，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、防范遏制較大事故的年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)

全面落實(shí)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，深化提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全防護(hù)距離普查評(píng)估，對(duì)人口密集區(qū)安全防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)無(wú)保障的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施搬遷；加快重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造，提高裝置的自動(dòng)化水平。持續(xù)開展油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查，嚴(yán)厲打擊非法加油站、加氣站無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化屬地監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，落實(shí)具體責(zé)任人和日常監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的防范機(jī)制，嚴(yán)厲打擊相關(guān)非法違法行為。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、商務(wù)局、供銷社、工商質(zhì)監(jiān)局等部門按照職能分工負(fù)責(zé)）

（二）道路交通

持續(xù)開展“道路交通安全三年綜合整治”、“農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程”和“道路運(yùn)輸平安年”等專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“公跨鐵”橋梁、“兩客一�！敝攸c(diǎn)車輛、12噸以上重型貨車及牽引車、水上“三船一橋”等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。依照新出臺(tái)的《刑法修正案》，將超速、超員等道路違法行為納入刑事犯罪范疇，狠抓嚴(yán)重道路交通違法行為整治。（縣公安局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、安監(jiān)局等部門按照職能分工負(fù)責(zé)）

（三）建筑施工

落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，全面排查老舊建筑、渣土堆場(chǎng)、城市橋梁、建筑幕墻、地下工程建設(shè)等城市建設(shè)管理領(lǐng)域存在的安全隱患，堵塞管理漏洞。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管的辦法措施，有效遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。繼續(xù)推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控管理和塔式起重機(jī)安全監(jiān)管系統(tǒng)，2016年全縣建筑面積5萬(wàn)平方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)全部建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為。（縣住建局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、城市管理局、城市管理綜合執(zhí)法局等部門按照職能分工負(fù)責(zé)）

（四）消防

針對(duì)“一高一低”（高層地下）、“一大一小”（大型人員密集場(chǎng)所，“九小”場(chǎng)所）、“一爆一亂”（易燃易爆，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等亂點(diǎn)區(qū)域），適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治，提高火災(zāi)隱患整改率。（縣公安局、消防大隊(duì)、商務(wù)局、教體局、文廣局、安監(jiān)局等部門按照職能分工負(fù)責(zé)）

（五）城鎮(zhèn)燃?xì)?

加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)管理，推進(jìn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)及其附屬設(shè)施更新改造。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)排查和消除安全隱患。對(duì)燃?xì)鈨?chǔ)備站、液化氣加氣站推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣供應(yīng)站無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。（縣城市管理局、工商質(zhì)監(jiān)局、城市管理綜合執(zhí)法局等部門按照職能分工負(fù)責(zé)）

（六）冶金等工貿(mào)領(lǐng)域

持續(xù)開展粉塵防爆、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、冶金企業(yè)煤氣安全、受限空間等四個(gè)專項(xiàng)整治，加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度和“三同時(shí)”法規(guī)要求。（縣安監(jiān)局、縣工信科技委等部門按照職能分工負(fù)責(zé)）

（七）特種設(shè)備

加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和氣瓶“兩站”的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)使用登記、定期檢驗(yàn)、操作人員持證上崗、設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置日常維護(hù)和檢查等制度。（縣工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的安全生產(chǎn)工作

切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配備專職安全管理人員和行政執(zhí)法設(shè)備，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。（縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作

定期組織對(duì)文化娛樂(lè)、養(yǎng)老院、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)和宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的隱患排查和安全監(jiān)管，結(jié)合事故處理和隱患整治，列出禁止事項(xiàng)清單，抓好規(guī)范性、常效性工作，避免事故反復(fù)發(fā)生。（各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示約談

針對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故、隱患排查治理不到位和謊報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)事故等情形，依據(jù)《河南省安全生產(chǎn)警示約談制度（試行）》（豫安委〔2016〕2號(hào)）和《濮陽(yáng)市安全生產(chǎn)約談制度》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警提示、告誡性約見談話。

（二）強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦

針對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患，依據(jù)《河南省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》（豫安委〔2015〕23號(hào)）實(shí)施掛牌督辦，重點(diǎn)督查、跟蹤問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取有效防控措施并及時(shí)消除重大事故隱患。重大事故隱患治理完成后，督促按照有關(guān)程序進(jìn)行驗(yàn)收和摘牌，并向社會(huì)公布重大事故隱患治理完成情況，以及杜絕此類隱患的措施辦法。

（三）強(qiáng)化較大事故掛牌督辦

針對(duì)發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《較大事故查處掛牌督辦辦法》（豫安委〔2010〕18號(hào)），加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求做好事故善后處理工作、查清事故原因并認(rèn)定事故性質(zhì)、分清事故責(zé)任并提出對(duì)責(zé)任人的處理意見、依法實(shí)施行政處罰、形成和批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告、監(jiān)督落實(shí)事故防范整改措施和責(zé)任人的處理意見。事故查處結(jié)案后，及時(shí)將掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)題集中地區(qū)重點(diǎn)管理

針對(duì)因工作不力發(fā)生一次死亡3人以上生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、交通事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，依據(jù)《河南省關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見》（豫辦〔2006〕16號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)重點(diǎn)管理工作和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施的通知》（豫綜治委〔2008〕29號(hào)）和《濮陽(yáng)市安全生產(chǎn)一票否決制度》（濮政〔2003〕27號(hào)）等文件規(guī)定，提請(qǐng)縣綜治部門列為縣重點(diǎn)管理對(duì)象，并通報(bào)全縣。重點(diǎn)管理期限為6個(gè)月，重點(diǎn)管理期內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不能獲得綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得提拔和調(diào)動(dòng)。

（五）對(duì)失職瀆職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究

針對(duì)因失職瀆職發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故（1、一次死亡3人以上的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故；2、大型政治、文化、商貿(mào)、體育活動(dòng)或其他群眾性活動(dòng)中死亡3人以上的安全事故；3、一次死亡3人以上的火災(zāi)事故；4、一次死亡3人以上的交通事故）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，依據(jù)中辦國(guó)辦《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》（2016年3月印發(fā)）、《河南省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》（豫政法〔2007〕43號(hào)）和《濮陽(yáng)市安全生產(chǎn)一票否決制度》（濮政〔2003〕27號(hào)）等文件規(guī)定，提請(qǐng)市綜治部門采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行責(zé)任追究。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)與紀(jì)檢監(jiān)察檢察部門聯(lián)動(dòng)

針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)或不到位的情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提請(qǐng)縣紀(jì)律檢查、監(jiān)察和人民檢察院等部門，使用《紀(jì)律檢查建議書》、《監(jiān)察建議書》、《檢察建議書》，建立安全生產(chǎn)事前提醒、問(wèn)責(zé)工作機(jī)制。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)檔案應(yīng)用

認(rèn)真落實(shí)《濮陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)檔案的通知》（濮安委辦〔2016〕8號(hào)），強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職考核，建立相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)績(jī)檔案，定期移交縣委組織部門。由縣委組織部門將安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入干部綜合考核信息庫(kù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、年度考核、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要參考。

四、提升安全生產(chǎn)保障能力

（一）抓好基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)

切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前置、重心下移。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，配齊辦公、交通、通訊、安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等裝備和設(shè)施。各行政村根據(jù)安全管理任務(wù)情況，明確1名以上安全生產(chǎn)協(xié)管員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，配合和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)宣傳、信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查治理、“打非治違”和事故報(bào)告等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

（二）抓好安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用

充分發(fā)揮精細(xì)化監(jiān)管信息系統(tǒng)的作用。全面總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，對(duì)軟件功能進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、優(yōu)化、簡(jiǎn)化。繼續(xù)建好GIS地圖、企業(yè)視頻監(jiān)控接入等功能，有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任單位全覆蓋、安監(jiān)業(yè)務(wù)規(guī)范化、監(jiān)管手段精細(xì)化，提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力和履職盡責(zé)能力。要大力提升安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”利用能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置快捷可視、事故規(guī)律科學(xué)可循，全面提高全縣安全生產(chǎn)管理信息化水平和能力。

（三）抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)

要以防范和應(yīng)急處置為重點(diǎn)，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的應(yīng)急宣傳教育，積極組織開展各種應(yīng)急培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各類人群的應(yīng)急意識(shí)和緊急避險(xiǎn)技能。要增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制的操作性、針對(duì)性和可執(zhí)行性，加強(qiáng)實(shí)案性應(yīng)急演練，通過(guò)應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案、磨合應(yīng)急機(jī)制、鍛煉救援隊(duì)伍、檢驗(yàn)處置能力。要健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，確保安全施救、科學(xué)施救、有效施救。

（四）抓好服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)建設(shè)

以建設(shè)服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)目標(biāo)，以“三率一滿意”為抓手，強(qiáng)化調(diào)研走訪，強(qiáng)化流程管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接，著力提高安全生產(chǎn)法制規(guī)范化、宣教常態(tài)化、許可網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管精細(xì)化水平，著力提高安全法制轉(zhuǎn)化率、安全常識(shí)普及率、安全活動(dòng)參與率，著力提高職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的滿意度，為破解基層監(jiān)管困境和企業(yè)落實(shí)瓶頸等難題、促進(jìn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)“雙下降”。

五、持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建

一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法宣傳，提高全社會(huì)的安全法治意識(shí)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全專題宣傳，推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)社會(huì)各方面注意安全事故、安全隱患反映出的新動(dòng)向、新問(wèn)題，增強(qiáng)防范意識(shí)，強(qiáng)化安全發(fā)展觀念。二是建設(shè)安全健康教育基地，面向廣大社區(qū)成員宣傳各類安全知識(shí)，讓群眾知曉、掌握安全知識(shí)和基本技能。三是實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，通過(guò)組織安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)與教育、安全主題的文體活動(dòng)等方式，提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。四是建設(shè)和暢通安全信息渠道，包括網(wǎng)站專頁(yè)、社區(qū)論壇、社區(qū)信息化平臺(tái)以及民意民情收集、處理和反饋系統(tǒng)等。

六、組織實(shí)施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)全縣行動(dòng)計(jì)劃組織制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)切實(shí)可行的行動(dòng)實(shí)施方案，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的積極性，明確責(zé)任單位，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，研究、分析、解決工作中的問(wèn)題，堅(jiān)持將解決全局性、普遍性問(wèn)題與集中力量率先突破相結(jié)合，確保取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以推進(jìn)“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，既要著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，又要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門安全創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃納入年度工作目標(biāo)管理范圍，制定督查檢查、定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度�？h政府將對(duì)在安全創(chuàng)建工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰；對(duì)態(tài)度消極、工作落后的進(jìn)行批評(píng)；對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。