臺(tái)政文〔2016〕13號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關(guān)部門:
《臺(tái)前縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
2016年2月22日
臺(tái)前縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作
實(shí) 施 方 案
為了貫徹落實(shí)全省農(nóng)田水利資金整合工作會(huì)議精神,按照《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》(豫財(cái)農(nóng)〔2010〕5號(hào))的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)性質(zhì)相近、使用范圍相近的農(nóng)田水利建設(shè)資金管理,推進(jìn)全縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作,建立健全農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,切實(shí)提高農(nóng)田水利建設(shè)資金使用效益,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高農(nóng)田水利建設(shè)資金整體使用效益為目的,通過整合各部門和各渠道農(nóng)田水利建設(shè)資金,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,從而促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)資金使用效益最大化,逐步形成農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目科學(xué)合理、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制。建立和完善科學(xué)、公平、透明的農(nóng)田水利建設(shè)資金管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持農(nóng)田水利建設(shè)資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則;堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持集中財(cái)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則;堅(jiān)持強(qiáng)化管理、提高效益的原則;堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施的原則;堅(jiān)持保持穩(wěn)定、創(chuàng)新機(jī)制的原則。在整合農(nóng)田水利建設(shè)資金過程中,要保持各項(xiàng)“三農(nóng)”政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,不斷創(chuàng)新資金管理機(jī)制和整合方式,明確落實(shí)各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)作,形成協(xié)調(diào)配合、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
(一)資金整合的依據(jù)。按照縣政府批準(zhǔn)的《臺(tái)前縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行資金整合。
(二)資金整合的范圍。所有在我縣實(shí)施的性質(zhì)相近、使用范圍相近的農(nóng)田水利建設(shè)資金,包括土地治理、扶貧開發(fā)、發(fā)改委項(xiàng)目資金等。
2016年項(xiàng)目縣建設(shè)規(guī)劃區(qū)域位于我縣吳壩鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)共25個(gè)行政村。共整合項(xiàng)目資金257.56萬元,其中整合土地平整項(xiàng)目資金160.56萬元,扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金1萬元,發(fā)改委項(xiàng)目資金96萬元。
(三)資金整合的方式。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。財(cái)政、水利部門加大協(xié)調(diào)力度,積極歸并性質(zhì)相近、使用范圍相近的農(nóng)田水利建設(shè)資金,以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái),強(qiáng)化規(guī)劃的約束作用,制定切實(shí)可行的資金整合計(jì)劃,增強(qiáng)統(tǒng)籌使用農(nóng)田水利建設(shè)資金的能力。資金整合要注重實(shí)效,將中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目和整合的農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目盡量安排在相鄰或相近的區(qū)域,實(shí)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn),做到集中連片、項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(四)資金整合的目標(biāo)。經(jīng)過項(xiàng)目縣的建設(shè),大面積實(shí)施耕地平整和挖田改造,建設(shè)完善田間作業(yè)道路和農(nóng)田防護(hù)林;提升耕地基礎(chǔ)地力;加大先進(jìn)適用耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,提高農(nóng)田的可持續(xù)生產(chǎn)能力;就瓿煽h域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),達(dá)到農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣的標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到農(nóng)田水利建設(shè)資金整合的指導(dǎo)意見上來,充分認(rèn)識(shí)整合農(nóng)田水利建設(shè)資金是新形勢(shì)下加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效率的重大舉措,有利于提高資金的使用效益。
(二)成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極推進(jìn)我縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作,縣政府決定成立縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作的領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要采取不同形式,積極宣傳農(nóng)田水利建設(shè)資金整合的必要性和重大意義,營造濃厚的工作氛圍,推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)資金整合工作順利實(shí)施。
(四)嚴(yán)格督查,務(wù)求實(shí)效。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理,確保專款專用,嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收,推行績效考評(píng)制度,保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。
附件:臺(tái)前縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
附 件
臺(tái)前縣農(nóng)田水利建設(shè)資金整合協(xié)調(diào)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:李志華(縣委常委、常務(wù)副縣長)
副組長:王 坤(副縣長)
成 員:張魯海(縣財(cái)政局局長)
高 宏(縣水利局局長)
劉元林(縣發(fā)改委主任)
高紹青(縣審計(jì)局局長)
張傳慧(縣農(nóng)牧局局長)
張傳玉(縣國土局局長)
張玉闊(縣交通運(yùn)輸局局長)
王文才(侯廟鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
王 鵬(清水河鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)
呂尋濤(馬樓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
王煥云(后方鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)
姜士波(城關(guān)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
劉本庚(孫口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
趙憲生(打漁陳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
毛開文(吳壩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
陳守國(夾河鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,張魯海同志兼任辦公室主任。
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