豫魯六縣綜治協(xié)會第五次會議暨邊界“三聯(lián)”工作會議在臺前縣召開

豫魯六縣綜治協(xié)會第五次會議暨邊界“三聯(lián)”工作會議會場

豫魯六縣綜治協(xié)會第五次會議暨邊界“三聯(lián)”工作會議會場

5月27日，豫魯六縣社會治安綜合治理協(xié)會第五次會議暨邊界“三聯(lián)”工作會議在臺前縣綜合辦公樓隆重召開。中共濮陽市委政法委副書記、市防范辦主任史浩川，市綜治辦秘書科科長胡志強，中共臺前縣委副書記王孟合，原臺前縣正縣級顧問、協(xié)會名譽會長仝士華，中共臺前縣委常委、政法委書記高政顯、臺前縣人民政府副縣長方業(yè)生及山東省梁山、鄆城、莘縣、陽谷和東平五縣縣委政法委書記出席了會議。豫魯六縣公安局局長、綜治辦主任、司法局局長，臺前縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、派出所所長、司法所所長參加了會議。豫魯六縣政法委書記分別作了發(fā)言，六縣公安局長、司法局長分別簽訂了《豫魯六縣邊界聯(lián)防協(xié)議書》和《豫魯六縣邊界聯(lián)調(diào)協(xié)議書》，審議通過了會議紀(jì)要，選舉產(chǎn)生了豫魯六縣社會治安綜合治理協(xié)會第五屆名譽會長、會長、副會長，臺前縣委常委、政法委書記高政顯任第五屆會長。

會議指出，2004年豫魯六縣社會治安綜合治理協(xié)會成立以來，六縣黨委、政府秉承“以協(xié)作求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展”的思想理念，大力推動縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所與所之間的溝通交流，相互建起睦鄰友好的協(xié)作關(guān)系；及時研究分析邊界治安穩(wěn)維形勢，不斷健全完善“邊界治安聯(lián)防、邊界矛盾聯(lián)調(diào)、邊界突出問題聯(lián)治、邊界犯罪聯(lián)打”等各項工作機制，為實現(xiàn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定做了大量而富有成效的工作，有力地促進平安和諧邊界建設(shè)。

會議強調(diào)，深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的新形勢、新任務(wù)，對邊界穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。豫魯六縣接壤地段較長、地理情況復(fù)雜，隨著經(jīng)濟活動和人文交流的日益頻繁，給邊界地區(qū)社會治安、邊界穩(wěn)定帶來一定困難，黃河灘區(qū)的土地之爭等歷史遺留問題尚未徹底解決，邪教組織和非法宗教組織不斷滲透，跨地區(qū)流動性、邊緣性作案時有發(fā)生，平安邊界建設(shè)面臨著新的嚴(yán)峻形勢。對此，必須保持清醒的頭腦，以高度的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，采取更加有力的措施，扎實做好平安和諧邊界建設(shè)。

會議要求，相關(guān)各級黨委、政府及政法綜治部門要高度重視邊界穩(wěn)定和“三聯(lián)”工作機制建設(shè)，始終把維護邊界穩(wěn)定當(dāng)成一件大事來抓，特別是在麥?zhǔn)占爸匾��?jié)日、敏感日等特殊時期，更要把維護邊界地區(qū)穩(wěn)定作為重中之重的工作，優(yōu)先安排，組織精干力量，深入做好邊界村莊群眾思想工作，消除不安定因素，化解矛盾糾紛；要加大打擊力度，嚴(yán)懲尋釁滋事、煽動鬧事、制造混亂、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞邊界穩(wěn)定的不法分子；牢固樹立大穩(wěn)定、大治安、大協(xié)作的觀念，切實維護團結(jié)，促進共同發(fā)展。

會議決定，在邊界治安聯(lián)防協(xié)作機制、邊界犯罪聯(lián)合打擊協(xié)作機制、邊界矛盾糾紛聯(lián)調(diào)協(xié)作機制、邊界信息交流協(xié)作機制、邊界執(zhí)行工作協(xié)作機制等“五項”機制的基礎(chǔ)上，進一步完善協(xié)作機制建設(shè)，豐富協(xié)作內(nèi)涵。一是加強邊界治安防范協(xié)作。開展邊界結(jié)合部治安聯(lián)合巡邏防范，構(gòu)建以交警、派出所為主體的邊界治安大巡邏新格局。充分發(fā)揮指揮中心的中樞作用，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的巡邏工作指揮調(diào)度機制。各縣巡邏力量之間建立信息共享、情況通報、定期聯(lián)系制度，加強協(xié)作，形成相互呼應(yīng)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的警務(wù)協(xié)作工作機制，加強邊界違法犯罪的預(yù)防和控制。建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制。制定出臺聯(lián)合應(yīng)急處置工作預(yù)案，實現(xiàn)預(yù)案對接，提高處置邊界地區(qū)跨界突發(fā)性事件或群體性事件的能力。抓好對沿邊地區(qū)群眾的法制宣傳教育。進一步提高沿邊群眾的法律意識、法治觀念，教育、引導(dǎo)邊界群眾講團結(jié)、講友誼、講風(fēng)格，遵紀(jì)守法，互諒互讓，共同維護邊界平安和諧穩(wěn)定。二是加強邊界治安管理協(xié)作。加強重點人員管理，共同防范突出犯罪。對有非法制造爆炸物品、吸販毒品、盜銷機動車、制販假幣假發(fā)票等前科人員，要登記造冊，落實信息傳遞制度，加強管理，防止其重新犯罪或跨區(qū)域結(jié)伙作案；對廢舊金屬收購站點業(yè)主等特殊職業(yè)人員加強守法教育和管理，堵塞銷贓渠道；對本地癌癥病人，要結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)，掌握底數(shù)，嚴(yán)密掌握其就醫(yī)情況，防止被販毒分子利用，非法套購精神麻醉藥品。加強戶政管理，堵塞管理漏洞。對戶口補錄、遷移、變更登記項目、身份證辦理等環(huán)節(jié)，要認(rèn)真核查，落實管理人員責(zé)任，防止鄰縣前科人員、在逃人員或伺機作案人員利用戶政管理漏洞，逃避抓捕和打擊。加強特業(yè)場所管理，搞好陣地控制。對旅館業(yè)、廢舊物品收購業(yè)、機動車修理拆解業(yè)、二手手機市場、網(wǎng)吧等行業(yè)場所加強管理，落實旅館入住、網(wǎng)吧上網(wǎng)、廢舊金屬收購、機動車修理拆解、二手手機回收等實名登記、實時上傳制度，發(fā)現(xiàn)周邊縣可疑人員、可疑物品及時通報，做到信息共享，為打擊犯罪提供快捷準(zhǔn)確的信息資料。三是加強邊界犯罪聯(lián)合打擊協(xié)作。對邊界地區(qū)發(fā)生的殺人、綁架、爆炸等重大惡性刑事犯罪，各方要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，必要時可組建聯(lián)合專案組協(xié)作破案，實施聯(lián)合打擊。對非法制造爆炸物品、制販毒品、盜銷機動車、制販假幣假發(fā)票等突出犯罪，要互通情報、信息共享，深挖犯罪、擴大戰(zhàn)果，防止此類犯罪在六縣蔓延。對發(fā)生在邊界地區(qū)的重大治安、刑事案件、群眾性事件和重大治安災(zāi)害事故，相關(guān)雙方要全力協(xié)作，密切配合，妥善處置，防止事態(tài)擴大。判明需要進行布控堵截的，各方應(yīng)相互配合，及時查控，并在警力、技術(shù)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等方面給予大力支持。對協(xié)作單位提出的協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人、協(xié)助查證有關(guān)證據(jù)材料、查繳贓物等協(xié)作請求，相關(guān)單位要依法全力配合協(xié)助。定期召開邊界治安形勢聯(lián)合分析研討會，全面把握跨區(qū)域流竄犯罪的特點、規(guī)律和對策，適時組織開展聯(lián)合打擊行動。四是加強邊界信息交流協(xié)作。完善邊界信息交流制度。各方要定期交流邊界治安和重大犯罪信息，特別是發(fā)生和破獲的流竄犯罪案件，要及時通報，以便串并案協(xié)同偵查。在雙方110指揮中心建立互通熱線電話，及時通報警情信息（重大情況隨時通報）；六縣治安、刑偵等部門分別明確一名專職信息員，及時通報聯(lián)防工作中遇到的情況和問題。以“大情報”信息系統(tǒng)為依托，對從鄰邊縣流入本轄區(qū)的七類重點人員，要及時采取措施，密切掌握行蹤，并及時向原籍公安機關(guān)通報情況，實現(xiàn)動態(tài)管控。鄰邊縣、鄉(xiāng)和有關(guān)部門注意加強情況信息的收集，針對黃河灘區(qū)、邊界敏感區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素，及早獲取傾向性、苗頭性問題的信息，并把掌握的第一手信息在第一時間內(nèi)向?qū)Ψ酵▓�，爭取工作的主動�?quán)。

會議號召，邊界縣及協(xié)會各成員單位要切實增強創(chuàng)建平安邊界的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢記協(xié)會宗旨，堅持“三聯(lián)”方針，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，狠抓各項措施的落實，努力開創(chuàng)“穩(wěn)邊促內(nèi)、合治共安、構(gòu)建平安和諧邊界”的工作新局面！