臺政〔2015〕28號關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：

為促進(jìn)我縣電子商務(wù)工作快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕40號)、《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號)、《濮陽市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（濮政〔2015〕31號）、《濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市支持電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法的通知》（濮政〔2015〕60號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展為宗旨，以加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以應(yīng)用電子商務(wù)推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，提高應(yīng)用水平，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，完善發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)產(chǎn)品供給能力，擴(kuò)大信息消費(fèi)需求，激發(fā)市場活力，推動(dòng)我縣電子商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為臺前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

二、設(shè)立專項(xiàng)資金

縣財(cái)政每年安排資金300萬元，重點(diǎn)用于支持電子商務(wù)集聚發(fā)展、電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)、電子商務(wù)示范工程建設(shè)、電子商務(wù)配套服務(wù)建設(shè)、人才培訓(xùn)等。

三、扶持對象及重點(diǎn)

對在本縣注冊、登記，財(cái)務(wù)制度健全規(guī)范，依法在本縣納稅的電子商務(wù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場主體以及電商協(xié)會等組織給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)全縣電子商務(wù)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效方面具有突出成效的行業(yè)性（區(qū)域性）電子商務(wù)公共服務(wù)中心、運(yùn)營中心、電商服務(wù)類企業(yè)和電子商務(wù)龍頭企業(yè)等。

四、扶持政策

（一）支持臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展

入駐電商產(chǎn)業(yè)園的電商企業(yè)及個(gè)體戶的房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、水費(fèi)及網(wǎng)費(fèi)在政策實(shí)施有效期內(nèi)全部免除。

（二）支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)

1、鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、國內(nèi)外知名電商、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)等參與縣電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。對承擔(dān)平臺建設(shè)任務(wù)的主體，經(jīng)過考核驗(yàn)收后，按平臺建設(shè)實(shí)際投資額（主要包括建設(shè)平臺所需的軟件、硬件投入）的30%給予支持，每個(gè)平臺支持金額最高不超過30萬元。

2、在本縣注冊設(shè)立的電子商務(wù)平臺或區(qū)域總部（獨(dú)立會計(jì)核算），年有效交易總額首次突破500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持公共倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于參與我縣電商物流園建設(shè)的倉儲、物流、快遞企業(yè)，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

公共倉儲物流中心建筑面積在10000平方米以上，投入使用后持續(xù)運(yùn)營良好，經(jīng)專家評測驗(yàn)收，給予實(shí)施企業(yè)實(shí)際投入資金（不包括土地）30%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

（四）支持農(nóng)村、社區(qū)村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)

充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、村民活動(dòng)中心等現(xiàn)有資源，在行政村建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)（站內(nèi)配電腦、電視機(jī)、展示架等），為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費(fèi)、充值、訂票、代收代發(fā)等服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)收考核后，每個(gè)站點(diǎn)給予不低于5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）持續(xù)加大區(qū)域特色品牌集聚點(diǎn)培育力度

持續(xù)加強(qiáng)對我縣特色網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)和培育，推動(dòng)產(chǎn)品集聚點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對品牌基地的宣傳推介，逐步形成更多的特色網(wǎng)銷產(chǎn)品集聚地。繼續(xù)鼓勵(lì)網(wǎng)商創(chuàng)建自有網(wǎng)絡(luò)品牌，積極打造省著名商標(biāo)，獲得省網(wǎng)絡(luò)著名商標(biāo)的給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）支持電商企業(yè)做大做強(qiáng)

1、對本縣傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型電子商務(wù)經(jīng)營主體且連續(xù)三年有效網(wǎng)絡(luò)銷售額300萬元以上的，給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在我縣注冊成立的電子商務(wù)類企業(yè)，通過電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)有效銷售收入（銷售本地產(chǎn)品）首次突破20萬元、50萬元、100萬元、300萬、500萬元、1000萬元、5000萬元的，分別給予1萬元、2萬元、5萬元、7萬元、10萬元、20萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

3、每年開展“電子商務(wù)示范企業(yè)”評選活動(dòng)，對年度有效網(wǎng)絡(luò)銷售額增幅100%的電子商務(wù)企業(yè)，從創(chuàng)新、成長、誠信、責(zé)任、分享五個(gè)方面進(jìn)行評定，每年評選5—10個(gè) “電子商務(wù)示范企業(yè)” （可空缺），對特別優(yōu)秀的“電子商務(wù)示范企業(yè)”給予1-3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體評選辦法由縣商務(wù)局、電商辦、財(cái)政局另行制訂。

4、開展電子商務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和工作者評選。根據(jù)年度電子商務(wù)交易總額、年度電子商務(wù)銷售總額增幅、電商創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅、有效經(jīng)營的網(wǎng)店數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行綜合考核并給予表彰。每年評選電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不超過3個(gè)）和先進(jìn)工作者（不超過15人），分別給予2萬元和1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、開展電子商務(wù)先進(jìn)村評選。對統(tǒng)一提供場地、服務(wù)工作到位、組織協(xié)調(diào)有力的10個(gè)村集體（優(yōu)先考慮新開網(wǎng)店在2個(gè)以上、年度網(wǎng)上銷售額在10萬元以上的、銷售本地農(nóng)副產(chǎn)品占10%以上份額的村，可空缺），每個(gè)村給予1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）支持各層次電子商務(wù)示范工程創(chuàng)建

經(jīng)評審，當(dāng)年被評為國家、省、市級電子商務(wù)示范企業(yè)

的，分別給予30萬元、10萬元、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

（八）積極支持人才引進(jìn)及培訓(xùn)

1、我縣電商企業(yè)引進(jìn)并在縣人才辦備案的博士研究生、碩士研究生以及大學(xué)本科生，3年內(nèi)每人每月補(bǔ)貼金額，由縣人才辦按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、我縣電子商務(wù)企業(yè)管理和技術(shù)人員參加電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的，按每人培訓(xùn)費(fèi)的50%標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助，每人最高補(bǔ)助不超過5000元。

（九）支持個(gè)人投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)

支持返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等從事電商創(chuàng)業(yè)；對各層次高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官落戶我縣從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔(dān)保貼息貸款，具體按縣人社部門小額貼息擔(dān)保貸款管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）支持行業(yè)電子商務(wù)協(xié)會建設(shè)

支持各類電子商務(wù)協(xié)會組織開展電子商務(wù)交流、學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)，普及電子商務(wù)知識，開展電子商務(wù)咨詢、評估、認(rèn)證等服務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展。對于持續(xù)有效開展工作的優(yōu)秀電子商務(wù)協(xié)會每年給予5萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

優(yōu)秀電商協(xié)會要有工作計(jì)劃、工作成效、組織活動(dòng)，并有臺賬和記錄可查，每年舉辦考察、培訓(xùn)等活動(dòng)不低于2次。

（十一）鼓勵(lì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展

吸引跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)落戶我縣，支持本地企業(yè)合作開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)；對于在我縣注冊，且年度銷售我縣產(chǎn)品總額達(dá)到100萬美元、300萬美元、500萬美元、1000萬美元的，分別給予5萬元、15萬元、25萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)利用第三方平臺開展跨境電子商務(wù)，年出口交易額達(dá)到10萬美元及以上的，按實(shí)際支付第三方平臺服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過1萬元。

對企業(yè)開展跨境電子商務(wù)使用信保產(chǎn)品的，給予不超過投保費(fèi)用30%的資金補(bǔ)助。

 五、保障措施

（一）組織保障。成立臺前縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展的重大事項(xiàng)和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)日常推進(jìn)、管理、協(xié)調(diào)工作。

（二）政策保障。對引進(jìn)建設(shè)重大電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及對本地產(chǎn)業(yè)提升有突出貢獻(xiàn)的電子商務(wù)平臺，在前期服務(wù)、政策優(yōu)惠、項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)行一事一議。

六、其它

（一）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。

（二）電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督使用。

（三）已獲得財(cái)政資金支持的同類項(xiàng)目按最高標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)（所有項(xiàng)目以票據(jù)為準(zhǔn)）。

（四）本辦法具體由縣商務(wù)局、電商辦負(fù)責(zé)解釋。

                            2015年12月11日