臺政辦〔2016〕5號關(guān)于印發(fā)臺前縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法違法違規(guī)用地行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕158號）要求，為做好我縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部令第15號）、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制的意見的通知》（豫辦〔2014〕25號）、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于建立濮陽市國土資源管理共同責(zé)任制的實(shí)施意見》（濮辦〔2012〕59號）等文件要求，對2015年度國家下發(fā)我縣的土地衛(wèi)片違法違規(guī)用地圖斑逐宗登記造冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，建立臺賬，明確責(zé)任，逐宗整改到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、相關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，積極主動(dòng)開展2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)整治工作，切實(shí)把違法用地整改到位。

縣政府將突出整改實(shí)效、改進(jìn)并強(qiáng)化約談、問責(zé)工作，以約談問責(zé)促進(jìn)整改，對整改拆除較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不但免予問責(zé)，并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對整改拆除不重視、不到位的，嚴(yán)格進(jìn)行約談問責(zé)，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。

二、工作步驟

（一）動(dòng)員宣傳階段。1月14日—17日，縣國土資源局出動(dòng)5輛宣傳車，深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回宣傳，沿路播放宣傳錄音，散發(fā)宣傳資料，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好氛圍。

（二）安排部署階段。1月18日，縣政府召開2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議。明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的整改任務(wù)、工作要求和獎(jiǎng)懲措施。

（三）自行整改階段。1月19日—1月25日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照違法違規(guī)用地臺賬，下發(fā)限期拆除整改通知書，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改標(biāo)準(zhǔn)，限期自行整改到位。

（四）集中整治階段。1月26日起，凡是不能自行拆除整改到位的，縣政府將組織縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員，集中進(jìn)行整治。集中整治過程中，凡是不能主動(dòng)配合，阻礙工作人員執(zhí)法的，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。

（五）驗(yàn)收總結(jié)階段�？h土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門，適時(shí)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改拆除情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府組織國土、住建、公安、綜合執(zhí)法、監(jiān)察、督察、交通、安監(jiān)、環(huán)保、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、電業(yè)、人社等相關(guān)單位，成立臺前縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)督導(dǎo)2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為整改工作的主體，要成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，切實(shí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保整治行動(dòng)順利開展，圓滿完成。

（二）專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。為確保2015年度土地衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬元的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立專門賬戶，實(shí)行�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁挪作他用，確保本次行動(dòng)順利開展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照《縣委縣政府關(guān)于建立臺前縣國土資源管理共同責(zé)任制的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真落實(shí)各自的工作職責(zé)，確保將2015年度土地衛(wèi)片違法用地行為查處整改到位。根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間安排，縣政府按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對違法用地的整改率作為檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

1、整改率低于40%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣政府對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，全縣通報(bào)批評。

2、整改率低于30%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關(guān)責(zé)任人給予警告或記過處分。

3、整改率低于20%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)重警告或記大過處分。

4、整改率低于10%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關(guān)責(zé)任人給予降級處分。

5、整改率為零的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對有關(guān)責(zé)任人給予撤職處分。

6、對整改率高于40%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每拆除整改一宗，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

對拆除難度大，影響比較惡劣的違法用地，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)及時(shí)報(bào)縣政府，縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)職能部門，密切配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府重點(diǎn)拆除整改到位。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要認(rèn)清形勢，及早安排部署，爭取主動(dòng)，真抓實(shí)改，想方設(shè)法盡快消除違法狀態(tài)，在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)，確保我縣2015年度衛(wèi)片違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作圓滿完成。

2016年1月22日