臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)工作文件選編

附  件

縣長(zhǎng)信箱運(yùn)行流程圖

審 核 制 度

為保障縣政府網(wǎng)站信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，進(jìn)一步規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第一條  本制度適用于縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的各類(lèi)政務(wù)信息。

第二條  發(fā)布的信息應(yīng)具有較強(qiáng)的時(shí)效性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

第三條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)在縣內(nèi)主流媒體（電視、電臺(tái)等）刊登、發(fā)布的重要政務(wù)信息，需要在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的，要在第一時(shí)間向縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報(bào)送。

第四條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要建立完善的信息發(fā)布登記制度，信息報(bào)送前要認(rèn)真填寫(xiě)《臺(tái)前縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布審核表》，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后，方可向縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站報(bào)送。

第五條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)在信息報(bào)送前必須認(rèn)真校對(duì)、審核，因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致政府信息公開(kāi)內(nèi)容失實(shí)、泄密、造成負(fù)面影響的，要追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

第六條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要建立信息復(fù)查制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息復(fù)查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正。

第七條  相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守安全保密制度，不得發(fā)布違反國(guó)家法律法規(guī)的信息，不得制作、復(fù)制和傳播不健康信息，不得發(fā)布虛假信息。

第八條  信息發(fā)布審核程序：

（一）信息員填寫(xiě)《臺(tái)前縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布審核表》。

（二）信息報(bào)送單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核。重點(diǎn)是對(duì)擬發(fā)布信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性、是否涉密等內(nèi)容進(jìn)行審核。

（三）縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核發(fā)布，重要信息須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

（四）縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理員根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1．臺(tái)前縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布審核流程圖

2．臺(tái)前縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布審核表

附件1

臺(tái)前縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布

審核流程圖

附件2

臺(tái)前縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布

審  核  表

編號(hào)：?jiǎn)挝唬ㄉw章）：報(bào)送日期：

報(bào)送須知：1、信息報(bào)送交審時(shí)，需登錄縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將本表與正文作為附件一同上傳。2、紙質(zhì)表格一律用A4紙打印，須按時(shí)上交縣政府辦公室備案。

臺(tái)前縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)工作考核制度（試行）和臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）的通知

臺(tái)政辦〔2015〕39號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門(mén)：

《臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)工作考核制度（試行）》和《臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

2015年6月15日

臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)工作考核制度

（試  行）

第一條  為促進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，規(guī)范政府信息公開(kāi)考核工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及《臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)辦法》制定本制度。

第二條  本制度適用于全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）。

第三條  政府信息公開(kāi)考核堅(jiān)持“客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則。

第四條  縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)縣直行政機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。

第五條  政府信息公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開(kāi)形式實(shí)用有效，方便公眾；公開(kāi)制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開(kāi)效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意。

第六條  政府信息公開(kāi)考核結(jié)果應(yīng)納入各級(jí)行政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核。

第七條  政府信息公開(kāi)工作考核的主要內(nèi)容：

（一）政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;

（二）政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排及落實(shí)情況，辦公設(shè)施配置情況；

（三）政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制、主動(dòng)公開(kāi)政府信息發(fā)布情況；

（四）網(wǎng)上公開(kāi)辦事、互動(dòng)交流欄目開(kāi)展情況；

（五）政府信息公開(kāi)載體、查閱場(chǎng)所建設(shè)及便民服務(wù)情況；

（六）政府信息公開(kāi)保密審查、新聞發(fā)布、工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度的建立及落實(shí)情況；

（七）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度建立及政府信息發(fā)布保密審查落實(shí)情況；

（八）依申請(qǐng)公開(kāi)政府的信息收取成本費(fèi)用情況；

（九）政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴及受理、復(fù)議、辦結(jié)、回復(fù)情況；

（十）政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和年度工作報(bào)告情況。

第八條  政府信息公開(kāi)考核采取百分制量化考核辦法，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分�？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次不超過(guò)被考核單位總數(shù)的20％。

第九條  政府信息公開(kāi)工作考核的方式和程序：

政府信息公開(kāi)工作考核采取平時(shí)檢查、社會(huì)評(píng)議、定期考核等方式開(kāi)展。

（一）平時(shí)檢查由縣人民政府辦公室根據(jù)每年工作重點(diǎn)，確定檢查內(nèi)容和單位進(jìn)行檢查；

（二）社會(huì)評(píng)議是由縣人民政府辦公室采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式向公眾征集對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行政機(jī)關(guān)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的建議及群眾滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（三）定期考核每年度進(jìn)行一次，考核于年底或次年初進(jìn)行。被考核單位根據(jù)考核要求進(jìn)行自查，并形成書(shū)面材料報(bào)縣政府辦公室�？h人民政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成考核組�？己私M采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查等方式，對(duì)被考核單位進(jìn)行全面考核。

考核組綜合平時(shí)檢查、社會(huì)評(píng)議和定期考核情況，提出初步考核意見(jiàn)，經(jīng)縣人民政府辦公室審定后，確定被考核單位考核等次。

第十條  對(duì)年度考核為優(yōu)秀等次的單位給予通報(bào)表彰。對(duì)年度考核為不合格等次的單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)造成不良社會(huì)影響的，將根據(jù)《臺(tái)前縣違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作的考核，參照本制度執(zhí)行。

第十二條  本制度自發(fā)布之日起施行。

附件：1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2．縣人民政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附件1

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（總分100分）

一、政府信息公開(kāi)組織推進(jìn)情況（8分）

（一）確定了主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)，配備了工作人員（4分）；

（二）把政府信息公開(kāi)工作列入政府的重要議事日程，定期研究部署政府信息公開(kāi)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓（4分）。

二、政府信息公開(kāi)制度建設(shè)情況（8分）

（一）建立了新聞發(fā)布、信息發(fā)布審核和保密審查制度，并得到落實(shí)（2分）；

（二）建立并實(shí)施違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度（2分）；

（三）建立了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度（2分）；

（四）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取成本費(fèi)用管理情況（2分）。

三、政府信息公開(kāi)情況（20分）

（一）編制了政府信息公開(kāi)指南和目錄，且指南和目錄比較完善，操作方便，及時(shí)更新，主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確（6分）；

（二）政府重大決策、重要事項(xiàng)及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公告、公開(kāi)專(zhuān)欄、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等形式向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布（4分）；

（三）行政審批事項(xiàng)的公開(kāi)和執(zhí)行情況（2分）；

（四）政府決定的資源配置、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)和執(zhí)行情況（2分）；

（五）項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查、證照辦理的公開(kāi)和執(zhí)行情況（2分）；

（六）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理、辦結(jié)和申請(qǐng)人的滿(mǎn)意率及依申請(qǐng)不予公開(kāi)政府信息情況（4分）。

四、服務(wù)“窗口”建設(shè)情況（8分）

（一）建立了公開(kāi)辦事大廳，或?qū)嵭辛恕耙徽臼健薄ⅰ耙粡d式”辦公（3分）；

（二）實(shí)行和落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率（2分）；

（三）辦事程序、辦事步驟和服務(wù)方式以一定形式（如導(dǎo)示圖、流程圖、辦事指南等）向群眾公開(kāi)（3分）。

五、政府信息公開(kāi)工作信息化的建設(shè)情況（15分）

（一）開(kāi)通并規(guī)范運(yùn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)公開(kāi)（熱線）電話或信箱（3分）；

（二）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有政府信息公開(kāi)的內(nèi)容專(zhuān)頁(yè)、專(zhuān)欄（4分）；

（三）政府網(wǎng)站具備網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等功能，并真正發(fā)揮作用（5分）；

（四）設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，配置了相應(yīng)查閱設(shè)施，為群眾提供了便利的服務(wù)（3分）。

六、政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)送和年度報(bào)告編報(bào)情況（5分）

（一）按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（2分）；

（二）及時(shí)編寫(xiě)并上報(bào)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告并在網(wǎng)站公布（3分）。

七、政府信息公開(kāi)監(jiān)督情況（6分）

（一）對(duì)群眾投訴能否做到處理及時(shí)、公正，結(jié)果公開(kāi)（3分）；

（二）對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究情況（3分）。

八、社會(huì)評(píng)議情況（15分）

（一）縣人民政府辦公室采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開(kāi)工作群眾滿(mǎn)意度的評(píng)議意見(jiàn)，評(píng)議結(jié)果為滿(mǎn)意等次（10分）；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)一定形式開(kāi)展的社會(huì)評(píng)議情況（5分）。

九、參加會(huì)議及培訓(xùn)情況（5分）

積極參加市縣召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議、組織的有關(guān)培訓(xùn)（5分）。

十、平時(shí)檢查情況（10分）

政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，政府信息公開(kāi)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)程序等符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)辦法》的規(guī)定要求。（10分）

附件2

縣人民政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作

考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（總分100分）

一、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況（6分）

（一）認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓（2分）；

（二）落實(shí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)（兼）職工作人員（2分）；

（三）能夠定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作（2分）。

二、政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)安排落實(shí)情況，辦公設(shè)施配置情況（5分）

（一）安排落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，保障政府信息公開(kāi)工作正常進(jìn)行（2分）；

（二）辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置齊全（3分）。

三、政府信息發(fā)布審核和保密審查、新聞發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度建立及落實(shí)情況（6分）

（一）建立政府信息發(fā)布審核和保密審查制度，并得到落實(shí)（4分）；

（二）建立新聞發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度，并得到落實(shí)（2分）。

四、政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的工作情況（30分）

（一）編制了部門(mén)政府信息公開(kāi)指南和目錄，且指南和目錄比較完善，操作方便，及時(shí)更新（6分）；

（二）按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)辦法》確定的公開(kāi)方式和公開(kāi)范圍主動(dòng)公開(kāi)政府信息，公開(kāi)信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確（10分）；

（三）部門(mén)產(chǎn)生屬主動(dòng)公開(kāi)范圍的規(guī)范性文件及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)（3分）；

（四）辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限的公開(kāi)完善準(zhǔn)確（6分）；

（五）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理、辦結(jié)和申請(qǐng)人的滿(mǎn)意率及依申請(qǐng)不予公開(kāi)政府信息情況（5分）。

五、政府信息公開(kāi)載體利用情況（11分）

（一）建立部門(mén)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，并有政府信息公開(kāi)的內(nèi)容專(zhuān)頁(yè)、專(zhuān)欄、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等功能（5分）；

（二）利用公眾信息網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)等載體，發(fā)布政府信息情況（2分）；

（三）開(kāi)通并規(guī)范了公開(kāi)電話或電子信箱，認(rèn)真做好答復(fù)工作（2分）；

（四）設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所、設(shè)施及便民服務(wù)（2分）。

六、政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)投訴及受理辦結(jié)情況（4分）

對(duì)群眾投訴做到處理及時(shí)、公正，結(jié)果公開(kāi)（4分）。

七、政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和年度工作報(bào)告情況（6分）

（一）及時(shí)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表（2分）；

（二）按時(shí)編寫(xiě)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作年度工作報(bào)告（2分）；

（三）及時(shí)在網(wǎng)站上公布年度工作報(bào)告（2分）。

八、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取成本費(fèi)制度的執(zhí)行情況（2分）

認(rèn)真執(zhí)行依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取成本費(fèi)有關(guān)規(guī)定（2分）。

九、社會(huì)評(píng)議情況（15分）

（一）縣人民政府辦公室采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)縣人民政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

政府信息公開(kāi)工作群眾滿(mǎn)意度的評(píng)議意見(jiàn)，評(píng)議結(jié)果為滿(mǎn)意等次（10分）；

（二）縣人民政府各部門(mén)通過(guò)一定形式開(kāi)展的社會(huì)評(píng)議情況（5分）。

十、參加會(huì)議及培訓(xùn)情況（5分）

積極參加市縣召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議、組織的有關(guān)培訓(xùn)（5分）。

十一、平時(shí)檢查情況（10分）

政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，政府信息公開(kāi)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)程序等符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)辦法》的規(guī)定要求。（10分）

臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度

（試  行）

第一條  為了進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，不斷提高政府工作的透明度，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)透明的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《臺(tái)前縣政府信息公開(kāi)辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本制度。

第二條  本制度所指社會(huì)評(píng)議，是指全縣各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)通過(guò)各種方式和渠道廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議的活動(dòng)。

第三條  政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議的對(duì)象是全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第四條  評(píng)議的重點(diǎn)主要包括以下五個(gè)方面：

（一）公開(kāi)內(nèi)容：依照《條例》的規(guī)定，公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）公開(kāi)形式：公開(kāi)形式是否便捷有效，是否方便公眾獲取。

（三）公開(kāi)程序和時(shí)限：公開(kāi)程序是否符合規(guī)定，是否按時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi)。

（四）公開(kāi)制度：公開(kāi)制度是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全并落實(shí)到位。

（五）公開(kāi)效果：是否得到基層和公眾的認(rèn)可，是否保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條  評(píng)議工作由各級(jí)人民政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。

第六條  評(píng)議等次分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意。評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開(kāi)工作考核的重要依據(jù)之一。

第七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府于每年1月底前完成上一年度的政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作；縣人民政府于每年2月底前完成上一年度的政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作。

第八條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作的社會(huì)評(píng)議，參照本制度執(zhí)行。

第九條  本制度自發(fā)布之日起施行。

臺(tái)前縣人民政府辦公室

關(guān)于貫徹落實(shí)濮政辦〔2012〕65號(hào)文件精神的

實(shí)施意見(jiàn)

臺(tái)政辦〔2012〕33號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2012〕87號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)豫政辦〔2012〕87號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》（濮政辦〔2012〕65號(hào)）精神，深入推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、做好政府信息公開(kāi)工作的總體要求

以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，切實(shí)做到：

圍繞中心、服務(wù)大局。著眼于落實(shí)縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署，為我縣科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展服務(wù)。

準(zhǔn)確預(yù)判、穩(wěn)定推進(jìn)。著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政府信息，公開(kāi)前要對(duì)公開(kāi)后的社會(huì)反映和效果進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，并選擇適當(dāng)方式依法按規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)，以取得應(yīng)有的公開(kāi)效果。

及時(shí)便民、服務(wù)大眾。著眼于保障人民群眾合法權(quán)益，把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息用更加便捷的方式及時(shí)、完整、準(zhǔn)確發(fā)布，以方便公眾獲取信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外。著眼于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，各行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織除依法不能公開(kāi)的信息外，應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

2012年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要著重做好以下8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。

（一）推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)（因公出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)）和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。

1、推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。從2012年起，除涉密事項(xiàng)外，財(cái)政部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人大及常委會(huì)審查批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)決算要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并附相關(guān)解釋說(shuō)明；縣政府部門(mén)經(jīng)同級(jí)人大審查批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算，除涉密單位外，要向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的基本內(nèi)容包括部門(mén)收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款預(yù)算表及相關(guān)解釋說(shuō)明。同時(shí)要按照預(yù)算公開(kāi)范圍，向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)決算。（縣財(cái)政局牽頭落實(shí)）

2、推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。從2012年起，除涉密單位和涉密事項(xiàng)外，財(cái)政部門(mén)要向社會(huì)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算支出；各部門(mén)要向社會(huì)公開(kāi)本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算支出，并細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明。推進(jìn)各部門(mén)公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)。（縣財(cái)政局牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或住房保障主管部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃及開(kāi)工、竣工項(xiàng)目信息。年度建設(shè)計(jì)劃按照廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶(hù)區(qū)改造安置住房分類(lèi)公布；開(kāi)工項(xiàng)目信息要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地址、建設(shè)方式（集中新建、配建、改建）、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)工時(shí)間以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)等；竣工項(xiàng)目信息要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、竣工套數(shù)、竣工時(shí)間等。進(jìn)一步加大保障性住房分配和退出信息公開(kāi)力度，嚴(yán)格落實(shí) “兩審兩公示”（縣房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)受理、初審并公示，縣級(jí)政府住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)并公示）制度。加快建立全縣住房保障信息管理系統(tǒng)，確保分配、使用、退出等相關(guān)信息公開(kāi)透明。（縣住建局牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)食品安全信息公開(kāi)。做好食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題的解疑釋惑工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加快建設(shè)覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)全縣信息資源共建共享。加大食品安全監(jiān)管信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查整治、重大案件查辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與警示等信息依法公開(kāi)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)工作，進(jìn)一步加大公眾參與力度。將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)上公示，方便公眾查閱。（縣政府食安辦牽頭落實(shí)，縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局配合）

（四）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。

1、全面推進(jìn)涉及民生信息和社會(huì)關(guān)注的信息公開(kāi)。落實(shí)環(huán)保部新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、地表水水質(zhì)責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)信息；發(fā)布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，以及污水處理廠、燃煤機(jī)組、脫硫脫硝等重點(diǎn)減排工程名單；密切關(guān)注重金屬污染、垃圾填埋設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)評(píng)等社會(huì)敏感信息；加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，及時(shí)公布處理情況信息。（縣環(huán)保局牽頭落實(shí)）

2、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。推進(jìn)行政審批過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。針對(duì)環(huán)評(píng)審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可等10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，公布審批運(yùn)行流程圖，盡快建立行政權(quán)力網(wǎng)上審批制度。及時(shí)公布對(duì)行業(yè)環(huán)保核查和上市企業(yè)環(huán)保核查信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭落實(shí)）

（五）推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)。完善縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)體系，為交易各方提供信息平臺(tái)。規(guī)范縣重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)信用體系建設(shè)。建立招投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)，全面公開(kāi)招投標(biāo)違法違規(guī)行為、企業(yè)名單、處理依據(jù)、處理時(shí)間、處理機(jī)關(guān)及處理結(jié)果；對(duì)不依法履行公開(kāi)職責(zé)的責(zé)任人員依法給予處分，情況嚴(yán)重的限期取消其投標(biāo)、代理等資格。國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，要準(zhǔn)確公開(kāi)招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等。（縣發(fā)改委牽頭落實(shí)，縣住建局、財(cái)政局配合）

（六）推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開(kāi)。修訂縣級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案，把事故應(yīng)對(duì)處置信息公布作為重要內(nèi)容。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。進(jìn)一步做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，建立事故通報(bào)預(yù)警機(jī)制，第一時(shí)間通報(bào)事故情況。完善事故調(diào)查處理辦法，及時(shí)按要求公開(kāi)事故調(diào)查處理報(bào)告，并通過(guò)媒體公開(kāi)人員處理結(jié)果等情況。同時(shí)，對(duì)公眾依法提出的事故信息公開(kāi)申請(qǐng)，要積極回應(yīng)，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的要予以公開(kāi)。（縣安監(jiān)局牽頭落實(shí)）

（七）推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)。

1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在批準(zhǔn)房屋征收前，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽(tīng)取意見(jiàn)等法定程序，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開(kāi)，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人公布。（縣住建局牽頭落實(shí)，縣國(guó)土局配合）

2、國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真做好用地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”工作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報(bào)批前認(rèn)真履行程序，充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)。征地告知要切實(shí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶(hù)，結(jié)合村務(wù)信息公開(kāi)，采取在村務(wù)公開(kāi)欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽(tīng)證的，國(guó)土部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織聽(tīng)證，聽(tīng)取被征地農(nóng)民意見(jiàn)�！墩魇胀恋胤桨浮方�(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，嚴(yán)格執(zhí)行征地“兩公告一登記”制度�！皟晒�告”：征收土地方案公告、土地征收補(bǔ)償安置方案公告�！耙坏怯洝保罕徽饔猛恋氐乃�有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯�。（縣國(guó)土局牽頭落實(shí)，縣住建局配合）

（八）推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，制定或調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，要及時(shí)在縣發(fā)展改革委網(wǎng)站或媒體公開(kāi)調(diào)整的價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行期限等。依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第2號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，提高公眾參與度；經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，要完善目錄公開(kāi)、明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等相關(guān)信息。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，收費(fèi)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)取消的收費(fèi)項(xiàng)目及調(diào)減后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)向社會(huì)公布，并及時(shí)通知相關(guān)單位辦理收費(fèi)許可證有關(guān)注銷(xiāo)變更手續(xù)，各收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置公開(kāi)收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開(kāi)力度。加強(qiáng)收費(fèi)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時(shí)公布查處結(jié)果。（縣發(fā)改委牽頭落實(shí)，縣財(cái)政局配合）

各牽頭單位要對(duì)以上重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，建立工作臺(tái)賬，制定推進(jìn)措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，其他部門(mén)要密切配合，確保不折不扣地完成工作任務(wù)。各牽頭部門(mén)于2012年8月31日前將工作臺(tái)賬報(bào)縣政府辦公室308房間（聯(lián)系電話：2205308）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要在切實(shí)做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，按照《條例》規(guī)定和《濮陽(yáng)市政府信息公開(kāi)辦法》（濮政〔2011〕81號(hào)）（以下稱(chēng)《辦法》）的要求，深化主動(dòng)公開(kāi)、規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)，進(jìn)一步全面做好政府信息公開(kāi)工作。

三、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)

（一）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的法定載體。要按照《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的通知》（濮政〔2012〕45號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。規(guī)范網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄目建設(shè)，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和目錄，完善目錄分類(lèi)設(shè)置。對(duì)財(cái)政預(yù)算決算、保障性住房等方面的信息，要集中展示，方便公眾查閱。要不斷建立健全網(wǎng)站內(nèi)容保障、信息公布審核、值班讀網(wǎng)、應(yīng)急處理等工作制度和機(jī)制，并抓好相關(guān)落實(shí)工作。

（二）暢通新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、電子信息屏等公開(kāi)渠道。充分利用政府新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，積極主動(dòng)發(fā)布政府信息，及時(shí)回應(yīng)民聲、疏導(dǎo)民意。加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高信息公布主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性。

（三）規(guī)范建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。全縣各級(jí)檔案館、圖書(shū)館、行政服務(wù)中心都要設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和管理，努力提高服務(wù)水平。各級(jí)各部門(mén)都要按時(shí)向政府信息查閱點(diǎn)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地送交，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

四、進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制

（一）健全完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要按照《條例》規(guī)定和《辦法》要求，健全完善政府信息公開(kāi)保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核、年度報(bào)告、責(zé)任追究等基本工作制度，逐步建立健全虛假信息澄清、新聞發(fā)布、社會(huì)評(píng)議等工作制度，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，形成制度推動(dòng)工作、保障工作的格局。要結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法，確保政府信息公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、環(huán)境保護(hù)信息、征地拆遷信息等，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。要按照準(zhǔn)確預(yù)判、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，公開(kāi)前要制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，公開(kāi)后要跟蹤輿情、主動(dòng)引導(dǎo)。要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布正面信息，澄清事實(shí)真相，疏導(dǎo)公眾情緒，牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要制定社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作方案，并按照方案做好輿情引導(dǎo)工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要健全信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，明確工作職能，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已有專(zhuān)職工作機(jī)構(gòu)的，要進(jìn)一步配強(qiáng)工作人員，未設(shè)立專(zhuān)職工作機(jī)構(gòu)的，要抓緊設(shè)立專(zhuān)職工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專(zhuān)職工作人員不少于3名�？h政府各部門(mén)要明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)，確定1—2名專(zhuān)（兼）職人員具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要安排政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要加強(qiáng)有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年至少開(kāi)展一次集中培訓(xùn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)工作交流，提升業(yè)務(wù)水平。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要把政府信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法公開(kāi)政府信息的意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的督促檢查。認(rèn)真落實(shí)月抽查、季檢查、年度考核制度。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不全面、信息更新不及時(shí)、制度落實(shí)不到位及牽頭部門(mén)不履行牽頭職責(zé)等問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的行為要按照《濮陽(yáng)市違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）》（濮政〔2011〕81號(hào)）進(jìn)行責(zé)任追究，保證政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好工作部署，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要在2012年12月5日前將政府信息公開(kāi)情況、制度建設(shè)情況、網(wǎng)站等公開(kāi)渠道的建設(shè)情況、工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況、培訓(xùn)開(kāi)展情況（牽頭部門(mén)含重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況）以書(shū)面形式及電子文檔報(bào)縣政府辦公室。

二○一二年八月二十二日

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知

國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2013年7月1日

當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排

2012年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，帶動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作全面深入開(kāi)展，在回應(yīng)公眾關(guān)切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。當(dāng)前，社會(huì)各方面對(duì)政府信息公開(kāi)工作高度關(guān)注，本屆政府部署的一些重要工作，都對(duì)加強(qiáng)相關(guān)信息公開(kāi)提出了明確要求。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和國(guó)務(wù)院工作部署，現(xiàn)就當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作作如下安排：

一、大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開(kāi)，重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時(shí)公開(kāi)取消、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。推進(jìn)審批過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過(guò)程、審批結(jié)果公開(kāi)工作。推進(jìn)行政許可信息公開(kāi)，包括許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄，重點(diǎn)做好行政許可辦理情況的信息公開(kāi)工作。（中央編辦牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。要在繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門(mén)預(yù)算決算公開(kāi)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)政審計(jì)信息公開(kāi)力度。一是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。在2012年工作基礎(chǔ)上，2013年要進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項(xiàng)數(shù)額增長(zhǎng)的中央部門(mén)，要細(xì)化說(shuō)明增長(zhǎng)的原因。細(xì)化中央部門(mén)2014年預(yù)算編制，將公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開(kāi)為購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。各�。▍^(qū)、市）政府要全面公開(kāi)省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)，并指導(dǎo)督促省級(jí)以下政府加快“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)步伐，爭(zhēng)取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國(guó)市、縣級(jí)政府全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。二是推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算公開(kāi)。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算要在2012年按款級(jí)科目公開(kāi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)至項(xiàng)級(jí)科目。三是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開(kāi)。在繼續(xù)做好中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，各部門(mén)各單位要全面主動(dòng)公開(kāi)整改情況，進(jìn)一步提升中央預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開(kāi)的透明度和全面性。（財(cái)政部、審計(jì)署分別牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。深入推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息公開(kāi)。在2012年工作基礎(chǔ)上，2013年所有市、縣級(jí)政府都要按要求公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。地級(jí)以上城市,要及時(shí)公開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�的政策措施和�?shí)施情況。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題信息公開(kāi)工作，及時(shí)客觀準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進(jìn)展情況。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開(kāi)力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開(kāi)制度。做好重點(diǎn)整治工作信息公開(kāi)，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關(guān)注的問(wèn)題，公開(kāi)重點(diǎn)治理整頓的相關(guān)信息。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實(shí)）

（五）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。一是推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)。擴(kuò)大公開(kāi)細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)信息的城市數(shù)量，在繼續(xù)做好目前74個(gè)城市監(jiān)測(cè)信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，新增116個(gè)城市公開(kāi)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)信息，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。繼續(xù)做好重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息公開(kāi)工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開(kāi)力度。二是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。主管部門(mén)要明確相關(guān)要求，指導(dǎo)全國(guó)環(huán)保部門(mén)實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開(kāi)。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開(kāi)污染治理效果。強(qiáng)制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進(jìn)減排信息公開(kāi)。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)全國(guó)主要污染物排放情況信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布總量減排核查結(jié)果。（環(huán)境保護(hù)部牽頭落實(shí)）

（六）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。各級(jí)政府負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故，都要進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度。一是加強(qiáng)調(diào)查處理信息公開(kāi)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)重大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告的公開(kāi)比例。2014年，要實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開(kāi)。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)力度。負(fù)責(zé)組織事故處置、救援的有關(guān)地方人民政府要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本級(jí)政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時(shí)效。（安全監(jiān)管總局牽頭落實(shí)）

（七）推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。要在繼續(xù)做好政府管理價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開(kāi)的同時(shí)，進(jìn)一步加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)力度。一是著力做好政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開(kāi)工作。加強(qiáng)全國(guó)性及中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開(kāi)，督促地方政府全面公開(kāi)本地區(qū)政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。二是加大價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開(kāi)力度。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開(kāi)工作，對(duì)社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法案件，要及時(shí)公布查辦情況。（發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工牽頭落實(shí)）

（八）推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)。一是推進(jìn)征地信息公開(kāi)。在依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行征地信息查詢(xún)制度，方便公眾查詢(xún)征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。二是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作，實(shí)行陽(yáng)光征收。（國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí)）

（九）推動(dòng)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。一是進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開(kāi)范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長(zhǎng)生等有關(guān)政策和信息的公開(kāi)工作，加大對(duì)考生資格及錄取結(jié)果的公開(kāi)公示力度。二是加大高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)力度。推動(dòng)各高校公開(kāi)預(yù)算決算信息，并細(xì)化公開(kāi)至項(xiàng)級(jí)科目。三是逐步擴(kuò)展公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)范圍。重點(diǎn)做好推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)的研究工作。（教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、科技部、文化部、國(guó)資委分別牽頭落實(shí)）

各地區(qū)、各部門(mén)在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作時(shí)，要與全面貫徹落實(shí)《條例》緊密結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入、規(guī)范、有序開(kāi)展。一是進(jìn)一步規(guī)范和深化主動(dòng)公開(kāi)工作。凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的信息，都要及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)。對(duì)于新制作的政府信息，要依法依規(guī)及時(shí)明確公開(kāi)屬性，能公開(kāi)的盡量公開(kāi)。對(duì)《條例》施行前形成但沒(méi)有移交國(guó)家檔案館的政府信息，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，進(jìn)行全面清理，分時(shí)段、有步驟做好公開(kāi)工作。二是依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。積極穩(wěn)妥開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)，著力協(xié)調(diào)處理好涉及民生，涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門(mén)的申請(qǐng)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中復(fù)雜疑難問(wèn)題的研究，推動(dòng)健全和完善相關(guān)制度，更好地滿(mǎn)足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，建立健全工作考核考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)工作考核，擴(kuò)大公眾參與，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。

二、努力提高公開(kāi)實(shí)效

政府信息公開(kāi)是現(xiàn)代政府的內(nèi)在必然要求，是推進(jìn)依法行政、打造陽(yáng)光政府、提升政府公信力的重要舉措。word版下載各地區(qū)、各部門(mén)要更加自覺(jué)地把做好政府信息公開(kāi)工作擺上重要日程，將推進(jìn)政府信息公開(kāi)、提升公開(kāi)效果、增強(qiáng)政府公信力作為工作的著力點(diǎn)，深入細(xì)致地抓實(shí)抓好。

（一）細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要按照前述重點(diǎn)工作安排，分工專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好工作部署，將重點(diǎn)公開(kāi)工作落實(shí)到具體部門(mén)和單位，做到責(zé)任明確，便于檢查。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭部門(mén)，要對(duì)牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確具體要求，制定落實(shí)措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；涉及到的其他部門(mén)要密切配合，確保公開(kāi)工作按要求落實(shí)到位。對(duì)于落實(shí)不到位的，牽頭部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促改正。

（二）規(guī)范信息發(fā)布，做好解讀工作。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開(kāi)工作。各級(jí)政府及其部門(mén)在公開(kāi)信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)�擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查；發(fā)布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開(kāi)后，要密切跟蹤輿情，針對(duì)出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，做好對(duì)公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開(kāi)的政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè)，充分依托這些平臺(tái)，展示公開(kāi)信息，答復(fù)公眾詢(xún)問(wèn)，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政府信息公開(kāi)實(shí)效。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際工作需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不同層級(jí)工作人員的政府信息公開(kāi)培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要將政府信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，逐步普及政府信息公開(kāi)理念及基本知識(shí)。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)工作培訓(xùn)，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力。

請(qǐng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)于2013年年底前將相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。國(guó)務(wù)院辦公廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的

通  知

國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2014年3月17日

2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公開(kāi)工作的總體要求是：緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開(kāi)對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。

一、加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作，全面貫徹落實(shí)《條例》

各地區(qū)、各部門(mén)要把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好公開(kāi)工作。要繼續(xù)清理《條例》施行前形成但尚未移交國(guó)家檔案管理部門(mén)的政府信息，以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，分時(shí)段、有步驟地做好公開(kāi)工作。加強(qiáng)信息解讀工作，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)�業(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開(kāi)前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開(kāi)時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋?zhuān)�增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。

二、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)

堅(jiān)持依法行政，加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開(kāi)力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一是推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)清單，逐步建立地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開(kāi)，圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開(kāi)，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開(kāi)工作。二是推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)力度，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)案件名稱(chēng)、被處罰者姓名或名稱(chēng)，以及主要違法事實(shí)和處罰種類(lèi)、依據(jù)、結(jié)果等，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推動(dòng)其他行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。

三、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)

財(cái)政資金是全體人民共有的財(cái)富，進(jìn)一步加大管理使用情況的公開(kāi)力度，讓“財(cái)政資金”在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府預(yù)算和決算要全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開(kāi)到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開(kāi)其資金使用情況的部門(mén)和單位外，中央和地方所有使用財(cái)政撥款的部門(mén)均應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算決算，部門(mén)預(yù)算決算要盡快公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開(kāi)，細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí)，相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。

四、加強(qiáng)公共資源配置信息公開(kāi)

公共資源的分配涉及公共利益，直接體現(xiàn)社會(huì)公平、公正，應(yīng)該讓人民群眾知情，接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)前要著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、保障性住房分配等方面的信息公開(kāi)。一是做好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)。建立征地信息查詢(xún)制度，方便公眾查詢(xún)征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開(kāi)力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)，細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容，擴(kuò)大公眾參與。二是深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)，在征收范圍內(nèi)公開(kāi)房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開(kāi)征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。三是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。全面公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開(kāi)力度。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)。公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果，細(xì)化公開(kāi)中標(biāo)成交結(jié)果，逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程信息公開(kāi)制度。五是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，深化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開(kāi)工作。

五、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)

建立健全公共服務(wù)信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。一是深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。進(jìn)一步加大對(duì)特殊類(lèi)型招生政策及有關(guān)考生信息的公開(kāi)力度，全面公開(kāi)高校預(yù)算決算信息。二是推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開(kāi)制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息公開(kāi)。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)，加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力度。四是推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作。五是推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開(kāi)。

六、推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi)

要把公開(kāi)透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息公開(kāi)。一是加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)，實(shí)時(shí)發(fā)布161個(gè)地級(jí)以上城市國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開(kāi)制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)，全文公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和污染減排信息公開(kāi)。推進(jìn)核與輻射安全信息公開(kāi)。二是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開(kāi)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開(kāi)特別重大、重大事故調(diào)查報(bào)告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開(kāi)比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開(kāi)機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。三是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開(kāi)。四是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)工作，提高監(jiān)管透明度。五是推動(dòng)信用信息公開(kāi)。依法公開(kāi)行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

七、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作

規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿(mǎn)足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請(qǐng)。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)地方或部門(mén)的申請(qǐng)事項(xiàng)，要加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善本地區(qū)、本部門(mén)的信息公開(kāi)制度。

八、加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮本地區(qū)、本部門(mén)信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)信息公開(kāi)培訓(xùn)，使信息公開(kāi)培訓(xùn)范圍覆蓋各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，行政機(jī)關(guān)對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開(kāi)屬性，確定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，對(duì)公開(kāi)的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息甚至“官謠”現(xiàn)象。建立政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新完善機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)指南，細(xì)化公開(kāi)范圍和目錄，方便公眾查詢(xún)和獲取。加強(qiáng)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保要點(diǎn)提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要針對(duì)涉及本地區(qū)、本部門(mén)的工作，制定分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門(mén)信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳備案。2014年年底前，各地區(qū)、各部門(mén)要向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告，國(guó)務(wù)院辦公廳將適時(shí)對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展督查，通報(bào)結(jié)果。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2015年4月3日

2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。做好今年政府信息公開(kāi)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，使政府信息公開(kāi)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。同時(shí)，推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開(kāi)工作：

（一）推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開(kāi)。推行地方各級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法向社會(huì)公開(kāi)政府部門(mén)的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開(kāi)。（國(guó)務(wù)院審改辦牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。做好中央和地方部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息和國(guó)有資產(chǎn)占用情況公開(kāi)。細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，各級(jí)政府及部門(mén)預(yù)決算在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目，對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開(kāi)到具體項(xiàng)目，并公開(kāi)分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)應(yīng)細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)完整公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。（財(cái)政部牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開(kāi)工作。定期公開(kāi)住房公積金管理運(yùn)行情況，及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí)）二是做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進(jìn)全國(guó)范圍的征地信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)征地政策和征地信息。（國(guó)土資源部牽頭落實(shí)）三是全面做好國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開(kāi)工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開(kāi)，做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開(kāi)工作。（國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)分別落實(shí)）

（五）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。（人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別落實(shí)）二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作；實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開(kāi)，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開(kāi)力度。（民政部牽頭落實(shí)）三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，推動(dòng)高校重點(diǎn)做好錄取程序、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)高校自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動(dòng)高校制定財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加大高校財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。（教育部牽頭落實(shí)）四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開(kāi)，推動(dòng)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。（衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）

（六）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)。做好國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開(kāi)工作，加大國(guó)有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開(kāi)力度。參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法，公開(kāi)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確公開(kāi)范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制定推進(jìn)中央企業(yè)信息公開(kāi)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。（國(guó)資委牽頭落實(shí)）

（七）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息公開(kāi)，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開(kāi)工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi)力度。公開(kāi)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。推進(jìn)核與輻射安全信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)核電廠核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質(zhì)量信息。（環(huán)境保護(hù)部牽頭落實(shí)）

（八）推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開(kāi)工作。及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實(shí)）

（九）推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)。加大社會(huì)組織成立、變更、注銷(xiāo)、評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開(kāi)力度。制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)管理辦法，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開(kāi)。建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，公開(kāi)提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開(kāi)。（民政部、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)分別落實(shí)）

二、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作

（一）進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，依法依規(guī)做好公開(kāi)工作。要對(duì)本地區(qū)本部門(mén)政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)范圍和公開(kāi)目錄，并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，依法依規(guī)明確公開(kāi)屬性，確定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開(kāi)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。

（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過(guò)發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專(zhuān)家撰寫(xiě)解讀文章等多種方式，及時(shí)做好科學(xué)解讀，有效開(kāi)展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要依法按程序第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息�；貞�(yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

（三）發(fā)揮各類(lèi)信息公開(kāi)平臺(tái)和渠道作用。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應(yīng)傳播對(duì)象化分眾化趨勢(shì)以及新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，更好地運(yùn)用新技術(shù)、新手段，注重用戶(hù)體驗(yàn)和信息需求，擴(kuò)大政府信息傳播范圍，提高信息到達(dá)率。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

三、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理和服務(wù)

建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開(kāi)場(chǎng)所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。探索建立依申請(qǐng)公開(kāi)促進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類(lèi)管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

四、建立健全制度機(jī)制

完善政府信息公開(kāi)指南，各級(jí)行政機(jī)關(guān)年內(nèi)要對(duì)本行政機(jī)關(guān)的公開(kāi)指南進(jìn)行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。加強(qiáng)信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作詳細(xì)情況、政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式予以展現(xiàn)。加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)議制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度，定期開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)議，了解社情民意，不斷改進(jìn)公開(kāi)工作。建立政府信息公開(kāi)舉報(bào)辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問(wèn)題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。地方和部門(mén)可根據(jù)工作需要在信息公開(kāi)領(lǐng)域建立政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高信息公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化、法制化水平。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各地區(qū)各部門(mén)要把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽(tīng)取公開(kāi)工作情況匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題，同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開(kāi)工作。要理順工作關(guān)系，減少職能交叉，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。把信息公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加大各級(jí)政府尤其是市、縣級(jí)政府相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度，不斷提升工作能力和水平。

各地區(qū)各部門(mén)要制定本工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)情況要納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)對(duì)本工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并組織開(kāi)展第三方評(píng)估。