臺(tái)政文〔2015〕70號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

《臺(tái)前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案》已經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                            2015年10月22日

臺(tái)前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案

為加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，圓滿完成今冬明春植樹(shù)造林任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)省級(jí)生態(tài)園林城為目標(biāo),按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)生態(tài)、惠民生”的基本思路，以實(shí)施廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、苗木花卉基地、經(jīng)濟(jì)林基地、郊野公園以及城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化和企業(yè)、校園綠化等“5+3”重點(diǎn)工程為抓手，廣泛開(kāi)展群眾造林綠化活動(dòng)，為建設(shè)富裕和諧美麗新臺(tái)前做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。今冬明春完成生態(tài)工程造林1萬(wàn)畝，其中城關(guān)鎮(zhèn)400畝、后方鄉(xiāng)600畝、侯廟鎮(zhèn)1600畝、清水河鄉(xiāng)1400畝、馬樓鎮(zhèn)1600畝、孫口鎮(zhèn)400畝、打漁陳鎮(zhèn)1600畝、夾河鄉(xiāng)1200畝、吳壩鎮(zhèn)1200畝。植樹(shù)100萬(wàn)株，其中城關(guān)鎮(zhèn)4萬(wàn)株、后方鄉(xiāng)5萬(wàn)株、侯廟鎮(zhèn)16.5萬(wàn)株、清水河鄉(xiāng)10萬(wàn)株、馬樓鎮(zhèn)14萬(wàn)株、孫口鎮(zhèn)4萬(wàn)株、打漁陳鎮(zhèn)13.5萬(wàn)株、夾河鄉(xiāng)9萬(wàn)株、吳壩鎮(zhèn)9萬(wàn)株，縣財(cái)政局、國(guó)土局、工信局、教育局、河務(wù)局、水利局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、公路局各1萬(wàn)株，縣林業(yè)局、住建局各3萬(wàn)株。成活保存率達(dá)到95%以上，2016年年底森林覆蓋率達(dá)到26%以上。

三、重點(diǎn)工程

（一）廊道綠化

1.重點(diǎn)廊道綠化

（1）G342和S101綠化提升。由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)清障和整理地形，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)采購(gòu)苗木、栽植和管護(hù)。今冬明春全面完成，不留空檔和死角，進(jìn)一步提升綠化水平和檔次。責(zé)任單位：縣林業(yè)局、城關(guān)鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)、侯廟鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)。

（2）迎賓大道綠化。在迎賓大道兩側(cè)各栽植50米寬的綠化帶，打造精品，提升縣城品位。責(zé)任單位：縣林業(yè)局、孫口鎮(zhèn)。

（3）西環(huán)路綠化。由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)綠化，整理路肩，單側(cè)植樹(shù)2行以上，苗木以高大喬木為主，間種常綠樹(shù)種和灌木，要求林相整齊，涂紅抹白，將其打造成為道路綠化的精品和亮點(diǎn)。責(zé)任單位：孫口鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)。

2.一般廊道綠化。一般廊道是指縣鄉(xiāng)公路和干渠、支渠等。按照省定綠化標(biāo)準(zhǔn)，縣道和干渠每側(cè)栽植3行以上樹(shù)木，鄉(xiāng)道和支渠每側(cè)栽植2行以上樹(shù)木，村道每側(cè)栽植1行以上樹(shù)木，做到應(yīng)植盡植，要求栽植規(guī)整，林相整齊，涂紅抹白。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建設(shè)3—5條精品路溝渠。精品路溝渠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：硬化的鄉(xiāng)村主要干道，路肩寬1.5米以上；農(nóng)田主要干支渠，溝渠頂坡修整美觀；栽植米徑4厘米以上的柳樹(shù)、法桐、欒樹(shù)、泡桐等。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（二）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)

依托高標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，實(shí)施田、水、路、林綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)，形成林茂糧豐、和諧秀美的田園景觀。按照“應(yīng)栽盡栽、能栽多栽”的原則，所有路溝渠要全部綠化，農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格面積按照沙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不大于200畝、非沙區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不大于300畝的標(biāo)準(zhǔn)控制，特別是干線公路兩側(cè)3公里范圍內(nèi)不得有大面積農(nóng)田林網(wǎng)空檔，林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上。全縣新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝以上，植樹(shù)10萬(wàn)株以上。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

（三）苗木花卉基地建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和培育苗木花卉新品種，建設(shè)苗木花卉基地。以G342、S101兩側(cè)和黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，以綠化苗木為主，新建苗木花卉基地2500畝。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

（四）經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植專(zhuān)業(yè)合作社，選擇市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的樹(shù)種和品種，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大種植面積，集中連片，形成規(guī)模效益，新建經(jīng)濟(jì)林基地3500畝。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

（五）郊野公園建設(shè)

1、金水國(guó)家濕地公園。啟動(dòng)金水國(guó)家濕地公園一期工程，建成橡膠攔水壩，增加綠地面積，提升公園檔次。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。

2、將軍渡黃河濕地自然保護(hù)區(qū)。完成將軍渡游覽區(qū)改造提升工程，提高綠化水平，打造森林旅游景觀。責(zé)任單位：縣文廣局。

（六）城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠化

1.縣城綠化。認(rèn)真開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以縣城道路、小區(qū)、公園、縣直機(jī)關(guān)單位為重點(diǎn)，做到宜綠盡綠，城區(qū)綠化率達(dá)到35%以上，植樹(shù)3萬(wàn)株。責(zé)任單位：縣住建局及縣直有關(guān)單位。

2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村綠化美化。實(shí)施村莊四旁綠化、街道綠化、文化廣場(chǎng)綠化和庭院綠化綜合提升工程，推廣侯廟鎮(zhèn)許集模式，發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)抓好2—3個(gè)示范村建設(shè)；村莊空地綠化率達(dá)80%以上，完成植樹(shù)8萬(wàn)株。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

（七）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化

進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化水平，植樹(shù)1萬(wàn)株。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。

（八）企業(yè)和校園綠化

組織全縣各中小學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展以校園綠化美化、企業(yè)廠區(qū)綠化為主的生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美麗校園和廠區(qū)，植樹(shù)2萬(wàn)株。責(zé)任單位：縣教育局、縣工信局。

（九）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)同志精品工程

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和分管副職各完成1處精品工程，立牌標(biāo)示，并納入年度考核目標(biāo)，作為一項(xiàng)重要評(píng)分依據(jù)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

（十）全民義務(wù)植樹(shù)

廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，適齡公民盡責(zé)率達(dá)到85%以上，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新機(jī)制，搞好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。責(zé)任單位：縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

四、建設(shè)要求

（一）苗木要求。生態(tài)工程造林要選用二級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)以上的苗木，廊道綠化要選用一級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)以上的苗木，重點(diǎn)廊道和路段按設(shè)計(jì)苗木規(guī)格造林。各類(lèi)苗木必須充分木質(zhì)化，根干不失水、根系完整、無(wú)病蟲(chóng)害、無(wú)損傷、無(wú)劈裂，干無(wú)較大彎曲，良種壯苗使用率達(dá)到95%以上。

（二）栽植要求。樹(shù)立精品意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，按照造林技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口，即規(guī)劃關(guān)，科學(xué)制定造林規(guī)劃和施工方案，避免盲目性和隨意性；苗木關(guān)，必須使用符合上述標(biāo)準(zhǔn)的良種壯苗；栽植關(guān)，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程和苗木實(shí)際需要挖坑，做到大穴深栽，采取“三埋兩踩一提苗法”栽植；澆水關(guān)，栽植后3天內(nèi)組織澆透一次水，隨后扶苗、封土保墑。

五、資金補(bǔ)助

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）造林所需苗木自行采購(gòu)，造林結(jié)束后縣政府根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果補(bǔ)助苗木費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道等工程造林，成活保存率95%以上的按150元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；新植苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林基地，經(jīng)縣林業(yè)局驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)林基地連片面積在300畝以上、成活保存率95%以上的，按200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；苗木花卉基地新建連片面積300畝以上、成活率95%以上的給予3—10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)�？h直部門(mén)和企業(yè)綠化資金由所在單位自籌。

六、實(shí)施計(jì)劃

即日起至2016年4月10日為造林綠化實(shí)施階段，各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，突出抓好冬季造林綠化工作，造林任務(wù)2015年年底前要大頭落地。2016年5月1日—31日為檢查驗(yàn)收階段，縣政府將組成核查組，對(duì)今冬明春新造林核查驗(yàn)收，根據(jù)核查結(jié)果打分排序。2016年5月1日—12月31日為成果鞏固階段，各責(zé)任單位要完善護(hù)林制度，加強(qiáng)對(duì)新植幼樹(shù)的管護(hù)，強(qiáng)化春尺蠖、美國(guó)白蛾等林木病蟲(chóng)害防治，鞏固造林綠化成果。

七、保障措施

（一）營(yíng)造氛圍。各責(zé)任單位要廣泛宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)群眾參與和支持造林綠化的積極性，實(shí)現(xiàn)造林綠化由政府主導(dǎo)向全民參與轉(zhuǎn)變。要通過(guò)縣廣播電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體，集中報(bào)道造林綠化的先進(jìn)典型和工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立今冬明春造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各責(zé)任單位要成立相應(yīng)組織，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成層層抓落實(shí)的局面。

（三）明確職責(zé)。要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和主要責(zé)任人、具體責(zé)任人，臺(tái)賬要細(xì)化到村、到單位，配套制定核查辦法和考核獎(jiǎng)懲辦法。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。縣林業(yè)局要組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，掌握全縣造林綠化進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。造林綠化期間，縣督查局要對(duì)造林綠化工作實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)反饋和通報(bào)有關(guān)情況。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。造林結(jié)束后，縣政府將根據(jù)造林綠化檢查驗(yàn)收排名結(jié)果，對(duì)按時(shí)完成任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。新造林成活率達(dá)到95%以上的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，低于90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志責(zé)令引咎辭職。