臺政文〔2015〕67號關(guān)于報送臺前縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案的報告

市商務(wù)局、市財(cái)政局：

根據(jù)2015年河南省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣實(shí)施方案評審會會議精神，我縣進(jìn)一步完善并制定了《臺前縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》，現(xiàn)呈報貴局，請予審核批復(fù)。

2015年10月14日

臺前縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，增強(qiáng)我縣羽絨服飾產(chǎn)品、機(jī)動車配件和特色農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2015〕60號）和《河南省財(cái)政廳、商務(wù)廳關(guān)于做好2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報工作的通知》精神，經(jīng)縣政府研究，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

以十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體要求，根據(jù)中央財(cái)政資金支持方向和重點(diǎn)，結(jié)合我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，以方便農(nóng)民生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn)，以拓寬臺前縣羽絨服飾產(chǎn)品、機(jī)動車配件和特色農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道為目標(biāo)，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，搭建農(nóng)村流通電子商務(wù)公共服務(wù)中心，加快農(nóng)村電子商務(wù)支撐保障體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳教育和培訓(xùn)，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，不斷提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新局面。

二、實(shí)施目標(biāo)

結(jié)合臺前縣農(nóng)村消費(fèi)市場、通信和公路設(shè)施及物流配送等現(xiàn)狀，依托濮陽市六合萬村千鄉(xiāng)物流配送有限公司、中國郵政郵樂網(wǎng)、河南省新華書店云書網(wǎng)、北京擔(dān)挑網(wǎng)等電商企業(yè)，在2015年7月至2016年12月實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范工程，到2016年底，建成電子商務(wù)縣級服務(wù)中心3個以上（含3個）、縣級倉儲配送中心1個、鄉(xiāng)級倉儲配送中心2個、村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)400個，村級站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%；培育省級電子示范企業(yè)2家以上、市級電子示范企業(yè)4家、縣級電子商務(wù)示范企業(yè)30家；培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員隊(duì)伍2000人，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才10000人（次）；電子商務(wù)交易額年均增長100%，網(wǎng)店數(shù)量增長200%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)年交易額2億元以上，基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新格局。

三、主要任務(wù)

（一）建立完善的縣級倉儲配送體系

鼓勵傳統(tǒng)物流配送企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建立現(xiàn)代倉儲配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)、到鄉(xiāng)到村的現(xiàn)代物流配送體系，從根本上解決農(nóng)民“買賣難”的突出問題，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”�？h級倉儲配送分撥中心具體負(fù)責(zé)對全縣村級服務(wù)站點(diǎn)的配送服務(wù)工作。

（二）建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心

以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作為契機(jī)，采取“政府主導(dǎo)、社會參與、協(xié)會引領(lǐng)、市場推進(jìn)、金融支撐、媒體助力”六位一體的發(fā)展模式，明確電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬”目標(biāo)，鼓勵各類電商企業(yè)積極開展縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)商品物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店信息互通共享；為網(wǎng)創(chuàng)群體提供“技術(shù)支持+信息服務(wù)+營銷推廣+管理咨詢+其他增值業(yè)務(wù)”的全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購銷對接、在線交易、在線支付、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警預(yù)測等功能。不斷挖掘我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)品，建設(shè)線下特色產(chǎn)品示范館，全面實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易。

（三）合理布局村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)

充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、村郵站、個體超市、村民活動中心等現(xiàn)有資源，在全縣372個行政村，建設(shè)村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)（點(diǎn)內(nèi)配備電腦、電視機(jī)、宣傳欄、產(chǎn)品展示架及專業(yè)操作人員等），各村級服務(wù)站點(diǎn)為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費(fèi)、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)。

（四）開展品牌培育和質(zhì)量保障建設(shè)

鼓勵網(wǎng)商企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)自有品牌，積極打造省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)等；鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)或社會團(tuán)體參與質(zhì)量檢測設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，為產(chǎn)品成功上線奠定基礎(chǔ)；鼓勵企業(yè)積極申請創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、有機(jī)食品標(biāo)志等。

（五）搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)

鼓勵電商企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等方面的設(shè)備購置、技術(shù)提升和營銷推廣等，提高電商企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售水平。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

依托有資質(zhì)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會，加大對農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)扶持力度，對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、合作社工作人員和農(nóng)民等，開展電子商務(wù)政策、理論、操作、運(yùn)營等方面培訓(xùn)，提高全縣農(nóng)村電商人員實(shí)操水平。

四、政策支持

縣政府成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“以政府資金引導(dǎo)帶動企業(yè)和社會投入”的原則，加大對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的支持力度。2015年到2016年，縣財(cái)政每年安排不低于500萬元的專項(xiàng)資金用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，重點(diǎn)建立完善的縣級倉儲配送體系；建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心；設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)；開展品牌培育和質(zhì)量保障建設(shè)；搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)；培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體；引進(jìn)和培育優(yōu)秀電子商務(wù)人才；加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極爭取上級扶持資金，并利用各個電子商務(wù)項(xiàng)目拉動社會投資，為促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展提供資金保障。

五、時間進(jìn)度安排

（一）啟動階段（2015年7月1日到2015年8月31日)

1、摸底調(diào)查。2015年7月開始，組織開展全縣基本情況摸底調(diào)查。調(diào)查主要內(nèi)容：一是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主要包括2014年地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，包括特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場覆蓋面、市場占有率等情況。三是全縣電商基礎(chǔ)情況，即當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及網(wǎng)購金額等。四是全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流快遞情況，調(diào)研第三方物流快遞公司在我縣的網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)情況等。五是全縣特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況。包括羽絨羽毛及制品、服裝、機(jī)動車配件、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)銷區(qū)分布、年產(chǎn)規(guī)模、銷售額、從業(yè)人員數(shù)量等具體情況。

2、制定實(shí)施方案。制定《臺前縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》，成立臺前縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)責(zé)任單位，總體把握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

3、會議發(fā)動。召開“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”實(shí)施動員大會，安排建設(shè)單位和責(zé)任單位盡快完成項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作，全力做好項(xiàng)目實(shí)施配合工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位也要召開動員會。

4、宣傳帶動。通過政府網(wǎng)站、電視臺、手機(jī)報等媒體大力宣傳“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”的具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況等，使承辦企業(yè)務(wù)求做到早準(zhǔn)備、早宣傳、早落實(shí)，也使基層更深了解項(xiàng)目情況，打牢群眾基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施階段（2015年9月1日到2016年11月30日)

1、組織與分工

為確�！半娮由虅�(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”順利實(shí)施，按時完成目標(biāo)任務(wù)，依托符合條件的承辦企業(yè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村項(xiàng)目推廣宣傳、招商、培訓(xùn)以及運(yùn)營服務(wù)中心、倉儲配送中心和村服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，分組到各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，各司其職，分工落實(shí)。項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)具體分為：

（1）設(shè)施籌建組：組織開展縣域網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺、運(yùn)營服務(wù)中心、倉儲配送中心、村級服務(wù)點(diǎn)的自建或外包工作，拓展服務(wù)站點(diǎn)功能，使其具備網(wǎng)購網(wǎng)銷、代收代發(fā)、代換代退、生活繳費(fèi)、便民充值、快捷訂票、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)；組織開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)。

（2）物流協(xié)調(diào)組：與第三方物流企業(yè)開展合作，利用我縣郵政物流等現(xiàn)有資源，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。

（3）調(diào)研組：負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)查研究，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集和整理。

（4）培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)與電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接，協(xié)助課程的開發(fā)、師資安排；培訓(xùn)對象的組織、宣傳、需求溝通，以及項(xiàng)目對象后續(xù)的培訓(xùn)服務(wù)。

（5）實(shí)施組：負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈系統(tǒng)對接、產(chǎn)品陳列、現(xiàn)場實(shí)施協(xié)調(diào)等工作。

（6）綜合服務(wù)組：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目總體宣傳方案的制定以及相關(guān)活動的宣傳推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常指導(dǎo)工作。

2、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

（1）運(yùn)營服務(wù)中心、倉儲配送中心建設(shè)：

①在縣內(nèi)挑選具備承辦資格的企業(yè)建立運(yùn)營服務(wù)中心和倉儲配送中心，統(tǒng)一核算，統(tǒng)籌管理。

②承辦企業(yè)總部注冊地在我縣境內(nèi)。

③承辦企業(yè)必須有電子商務(wù)實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，對全國電子商務(wù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村充分了解，并具有商品組織、倉儲管理和網(wǎng)絡(luò)銷售等相應(yīng)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

④承辦企業(yè)有能力整合利用區(qū)域內(nèi)閑置的廠房、辦公樓宇、大型超市等，確保運(yùn)營服務(wù)中心、倉儲配送中心、村級服務(wù)站點(diǎn)順利建設(shè)。

⑤有良好的商業(yè)誠信，近三年沒有發(fā)生破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的違法違規(guī)行為。

（2）村級服務(wù)站點(diǎn)的選擇：

①萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店及村級連鎖便利店。

②村郵站和供銷合作社。

③個體超市、村民活動中心等。

3、資格審核

（1）申請：由申請人或企業(yè)單位向縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，進(jìn)行登記。

（2）評審：縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理后，在五個工作日組織評審并將評審結(jié)果告知申請人或申請企業(yè)單位。

（3）簽約：經(jīng)審核確定合格后，由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”項(xiàng)目協(xié)議書。

4、組織培訓(xùn)

由縣電商辦負(fù)責(zé)聯(lián)系電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位積極配合，幫助落實(shí)培訓(xùn)所需的場地、設(shè)備、儀器以及培訓(xùn)人員召集等，為培訓(xùn)工作創(chuàng)造便利條件。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員進(jìn)行考核，考核合格者發(fā)放結(jié)業(yè)證書。

5、日常管理

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域單位，定期開展終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營情況督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，規(guī)范服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)營體系，切實(shí)提高運(yùn)營管理水平。

6、開展項(xiàng)目實(shí)施中期評估

縣政府組織有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施及時開展中期評估，根據(jù)評估情況調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

7、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況督促檢查

加強(qiáng)調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，適時開展參觀交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡有序推進(jìn)。

（三）總結(jié)階段（2016年12月1日-2016年12月31日)

全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，縣政府組織有關(guān)部門開展全面檢查和驗(yàn)收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，整改完成后申報省財(cái)政廳、商務(wù)廳檢查驗(yàn)收。

六、推進(jìn)措施

（一）高度重視，嚴(yán)密組織。成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組定期主持召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施工作會議，不定期主持召開電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和運(yùn)營商座談會，探討電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題。

（二）落實(shí)政策，創(chuàng)新機(jī)制。加大對示范項(xiàng)目的資金投入力度，出臺支持電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策�？h財(cái)政安排專項(xiàng)扶持資金，采取以獎代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等形式，加大對示范企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施的扶持。積極推動體制機(jī)制創(chuàng)新，破除制約電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的障礙和瓶頸。

（三）加大宣傳，共同參與。每季度至少召開一次電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作推進(jìn)會，每半年至少組織一次臺前網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)展示活動，充分利用網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，普及電子商務(wù)知識，廣泛宣傳報道農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)和典型人物，提升示范效益，營造良好的發(fā)展氛圍，不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的影響力，增強(qiáng)村民參與電子商務(wù)的積極性和信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商俱樂部、電商講座、電商沙龍等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

（四)明確分工，嚴(yán)格管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是推進(jìn)本區(qū)域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的責(zé)任主體，分級承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全縣總體工作方案，制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村，打造電子商務(wù)公共服務(wù)中心，推進(jìn)服務(wù)支撐體系、農(nóng)村流通設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋等項(xiàng)目的實(shí)施。及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大對典型企業(yè)的宣傳力度，確保如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施情況進(jìn)行不定期專項(xiàng)督查，將網(wǎng)絡(luò)暢銷商品數(shù)、新增網(wǎng)店數(shù)和龍頭企業(yè)數(shù)作為重要內(nèi)容列入農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)考核，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。

（五）搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管。制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，適時培訓(xùn)相關(guān)部門和企業(yè)操作人員。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟蹤指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目單位解決遇到的困難和問題。同時，加強(qiáng)對網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門要切實(shí)履行電子商務(wù)活動監(jiān)管職能，從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體守法經(jīng)營，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。