臺(tái)政〔2015〕18號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

《臺(tái)前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

2015年9月9日

臺(tái)前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）

 

第一章總則

 

第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)的管理，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺(tái)前縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易適用本細(xì)則。

第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策，貫徹自愿互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則；堅(jiān)持尊重歷史、保持政策連續(xù)性的原則，切實(shí)維護(hù)股東的利益。

第四條本細(xì)則所指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有未確權(quán)到戶的土地、房屋及其他集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后，折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)的權(quán)利人將其享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與等方式流轉(zhuǎn)給其他自然人、法人或其他組織的行為。

第六條臺(tái)前縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“縣交易中心”）進(jìn)行。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易可以采用下列方式進(jìn)行：

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

（二）拍賣；

（三）招標(biāo)；

（四）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易由縣交易中心出具《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》。

 

第二章交易程序

 

第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易應(yīng)具備以下條件：

（一）交易雙方或一方是自然人的，必須是戶籍在臺(tái)前縣的居民；

（二）交易雙方或一方是法人或其他組織的，必須是注冊(cè)地在臺(tái)前縣行政區(qū)域內(nèi)；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)人有轉(zhuǎn)出意愿；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)權(quán)屬明晰，未被凍結(jié)、查封；

（四）交易雙方必須自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的方針路線政策，遵守國(guó)家的法律法規(guī)政策以及村規(guī)民約，承認(rèn)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份章程。

（五）符合國(guó)家的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。

第十條轉(zhuǎn)讓方向縣交易中心提出申請(qǐng)并提交下列材料（復(fù)印件或交驗(yàn)原件）：

（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)；

（二）轉(zhuǎn)讓方的資格證明或者其他有效證件（照）；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證及有關(guān)股權(quán)量化方案和實(shí)施細(xì)則；

（四）同意轉(zhuǎn)讓的有關(guān)證明文件；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況說(shuō)明；

（六）標(biāo)的低價(jià)及作價(jià)依據(jù)；

（七）需要提交的其他材料。

第十一條縣交易中心對(duì)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行登記，并將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交至縣土地行政主管部門，縣土地行政主管部門對(duì)轉(zhuǎn)讓材料進(jìn)行審查，審查通過(guò)的，轉(zhuǎn)讓方與縣交易中心簽署《委托交易協(xié)議書(shū)》

第十二條縣交易中心依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的資料制作掛牌信息，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布，掛牌時(shí)間不得少于15日。同一交易品種再次流轉(zhuǎn)的交易時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日。

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)利人的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估及核準(zhǔn)、備案情況；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的準(zhǔn)入條件；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。

第十四條掛牌期間，縣交易中心接受意向受讓方的查詢洽談。

第十五條凡對(duì)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目有受讓意向者，應(yīng)在掛牌期間按規(guī)定向縣交易中心遞交受讓申請(qǐng)及相關(guān)文件（復(fù)印件或交驗(yàn)原件）。

（一）受讓申請(qǐng)書(shū)；

（二）受讓方身份的有效證件或文件

（三）受讓方的資信證明

（四）需要提交的其他材料

第十六條掛牌期滿，縣交易中心對(duì)意向受讓方的受讓申請(qǐng)進(jìn)行登記，并對(duì)意向受讓方進(jìn)行資格審查。如只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方，應(yīng)采取拍賣或招標(biāo)等轉(zhuǎn)讓方式確定受讓方。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

采取招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十七條確定受讓方后，交易雙方在平等、協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上簽訂相關(guān)交易合同。

交易合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的；

（二）交易雙方的姓名（名稱）、住所；

（三）轉(zhuǎn)讓的權(quán)屬性質(zhì)及內(nèi)容；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的現(xiàn)狀；

（五）轉(zhuǎn)讓期限和起止期限；

（六）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式和期限；

（七）交易雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（八）合同各方的違約責(zé)任、合同爭(zhēng)議的解決方式、合同變更和解除的條件；

（九）簽約日期；

（十）交易雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

第十八條轉(zhuǎn)讓方與受讓方通過(guò)縣交易中心進(jìn)行成交價(jià)款結(jié)算。

第十九條轉(zhuǎn)讓方與受讓方按照相關(guān)規(guī)定支付交易服務(wù)費(fèi)。為扶持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，對(duì)作為轉(zhuǎn)讓方的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，免收交易服務(wù)費(fèi)用，對(duì)其他交易主體按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。

第二十條縣交易中心出具《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》，涉及權(quán)屬變更的，交易雙方憑《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》及相關(guān)材料文件，到主管部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。

 

第三章行為規(guī)范

 

第二十一條在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)流轉(zhuǎn)交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)縣交易中心確認(rèn)后終止交易：

（一）土地行政主管部門提出終止交易的：

（二）轉(zhuǎn)讓方、受讓方或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)有直接關(guān)系的第三方向土地行政主管部門提出終止交易書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）人民法院依法發(fā)出終止交易法律文件；

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（五）應(yīng)當(dāng)依法終止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易的其他情形。

第二十二條在交易過(guò)程中，禁止下列行為：

（一）操縱交易市場(chǎng)或者擾亂交易秩序的；

（二）有損于轉(zhuǎn)讓方、受讓方進(jìn)行公平交易的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十三條在交易過(guò)程中，發(fā)生農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)交易糾紛的，當(dāng)事人可以向縣級(jí)及以上土地行政主管部門或者縣交易中心申請(qǐng)調(diào)解，也可申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十四條本細(xì)則由縣國(guó)土局和縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。