臺政〔2015〕17號關(guān)于印發(fā)臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則（試行）的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

《臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年9月9日

臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，保障交易各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第47號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見》（豫政辦〔2015〕39號）和《濮陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)濮陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施意見》（濮政〔2015〕30號）以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本交易細(xì)則。

第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易，應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償、公開、公平、公正的原則。

第三條我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的交易機(jī)構(gòu)是縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳（以下統(tǒng)稱“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)”），為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)。

第四條縣農(nóng)村土地承包工作主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動進(jìn)行監(jiān)督管理，提供規(guī)范服務(wù)，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供法律法規(guī)解答和服務(wù)指導(dǎo)�？h農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理交易手續(xù)和檔案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理登記或備案手續(xù)，并收集管理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息。

第五條我縣行政區(qū)域內(nèi)依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租100畝及以上的，應(yīng)在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行。

通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的“四荒地”的承包經(jīng)營權(quán)后，依法采取轉(zhuǎn)讓、出租或其他方式，流轉(zhuǎn)或再流轉(zhuǎn)100畝及以上的，應(yīng)在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行。

第六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具《臺前縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》。

第二章流轉(zhuǎn)交易的一般程序

第七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備以下條件：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬明晰；

（二）轉(zhuǎn)出方具有轉(zhuǎn)出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的意愿；

（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)投資、經(jīng)營能力；

（四）流轉(zhuǎn)項目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等政策性規(guī)定；

（五）土地流轉(zhuǎn)期限不得超過第二輪土地承包期的剩余期限。

第八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場交易按“委托授權(quán)—形式審查—信息發(fā)布—征集受讓方—組織交易—成交簽約—結(jié)算交割—出具鑒證書—變更登記及備案”的一般程序進(jìn)行。

第九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易的轉(zhuǎn)出方和受讓方，應(yīng)委托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，并提交內(nèi)容真實(shí)、合法有效、無虛假、無誤導(dǎo)、無重大遺漏的相關(guān)文件資料。

第十條有意愿在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依法采取互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)出方，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交以下材料（復(fù)印件或交驗原件）：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)出申請書；

（二）轉(zhuǎn)出方的農(nóng)用地權(quán)屬證明材料，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同（再流轉(zhuǎn)時）等；

（三）轉(zhuǎn)出方的身份證明材料（作為自然人的，提交身份證或者戶口簿；作為法人或其他經(jīng)濟(jì)組織的，提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證）；

（四）轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)涉及的標(biāo)的情況介紹；

（五）委托村級集體經(jīng)濟(jì)組織或其他合作經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)的，需有轉(zhuǎn)出方簽署的委托書和委托流轉(zhuǎn)花名冊；

（六）其他相關(guān)材料。

法人或其他經(jīng)濟(jì)組織作為轉(zhuǎn)出方的還應(yīng)提交涉及該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)出的內(nèi)部決議及相關(guān)批準(zhǔn)文件。

以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，還應(yīng)提交發(fā)包方出具的同意書。

第十一條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理轉(zhuǎn)出方申請并對申請文件材料進(jìn)行形式審查。審查通過的，與轉(zhuǎn)出方簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易轉(zhuǎn)出委托合同》。

第十二條有意愿在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依法采取互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等方式受讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓方，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（復(fù)印件或交驗原件）：

（一）臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)受讓申請書；

（二）受讓方的身份證明材料（受讓方作為自然人的，提交身份證或者戶口簿；作為法人或其他經(jīng)濟(jì)組織的，提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證）；

（三）受讓方的資信證明；

（四）受讓方對轉(zhuǎn)入標(biāo)的基本條件要求；

（五）土地流轉(zhuǎn)用途說明；

（六）其他相關(guān)材料。

第十三條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理受讓方申請并對申請文件材料進(jìn)行形式審查。審查通過的，與受讓方簽訂《臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)受讓委托合同》。

第十四條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)委托合同，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易轉(zhuǎn)出與受讓的需求信息進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布的信息應(yīng)包括流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)涉及的區(qū)位、面積、農(nóng)戶數(shù)量、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、流轉(zhuǎn)方式、期限、價格等。發(fā)布的渠道包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、市場內(nèi)LED顯示屏或合作機(jī)構(gòu)和媒體。

第十五條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織有交易意向的轉(zhuǎn)出方和受讓方進(jìn)行洽談、協(xié)商。經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上意向受讓方的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)合轉(zhuǎn)出方和受讓方情況，可以采取電子競價、一次性密封報價、綜合評審、招標(biāo)投標(biāo)、公開競買等形式組織交易。

第十六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易達(dá)成后，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《臺前縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向雙方統(tǒng)一出具《臺前縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》。

第十七條成交后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)提供申請書、身份（或資質(zhì)）證明、流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證、交易鑒證書以及發(fā)包方書面證明等材料到農(nóng)村土地承包工作主管部門進(jìn)行備案，并辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證書；依法需要辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記的，應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理。

第十八條采取轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的具體程序及提供材料要求，依照交易機(jī)構(gòu)及相應(yīng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。

第三章附則

第十九條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對作為轉(zhuǎn)出方的家庭承包經(jīng)營者不收取交易服務(wù)費(fèi)，對其他轉(zhuǎn)出方、受讓方只收取交易服務(wù)成本費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心提出方案并經(jīng)價格主管部門核定后實(shí)施。

第二十條本細(xì)則由縣農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。