臺政〔2015〕12號關(guān)于印發(fā)中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量保障方案和空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門：

為保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動期間我縣空氣質(zhì)量，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組和省、市政府的安排部署，特制定《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量保障方案》和《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

2015年8月25日

中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量保障方案

 

為做好2015年中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動期間空氣質(zhì)量保障工作，根據(jù)《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動濮陽市空氣質(zhì)量保障方案》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、方案實施時間

方案實施時間分為紀(jì)念活動前階段和紀(jì)念活動階段。

（一）紀(jì)念活動前階段：本方案正式印發(fā)實施之日至2015年8月28日。

（二）紀(jì)念活動階段：2015年8月28日至9月4日，共8天。

二、主要污染控制措施

（一）紀(jì)念活動前階段大氣污染治理措施。

貫徹落實《2015年度濮陽市藍(lán)天工程實施方案》和《臺前縣2015年度藍(lán)天工程實施方案》，紀(jì)念活動前完成以下重點任務(wù)：

1.加強(qiáng)燃煤污染源控制。開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，對燃煤工業(yè)企業(yè)全面檢查，對其污染防治設(shè)施運(yùn)行情況堅持晝夜巡查，杜絕污染物防治設(shè)施違規(guī)閑置和不正常運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。加強(qiáng)對燃煤鍋爐整治工作督導(dǎo)力度，繼續(xù)開展排雷專項行動，對重點企業(yè)派駐執(zhí)法人員，活動期間各燃煤設(shè)施采取限（停）產(chǎn)等措施，減少30%以上大氣污染物排放。嚴(yán)厲查處各類違法排污行為，對環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重處理。對實施限（停）產(chǎn)的重點企業(yè)派駐現(xiàn)場監(jiān)督人員，實行駐廠、駐點24小時專人負(fù)責(zé)制。

責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣環(huán)保局，縣發(fā)改委

2.嚴(yán)厲查處農(nóng)作物秸稈、城區(qū)內(nèi)垃圾、樹葉露天焚燒行為。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作，縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾、樹葉露天焚燒監(jiān)管，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級控制秸稈焚燒責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局，縣綜合執(zhí)法局

3.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理。落實《河南省建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定》（豫建〔2014〕83號）和《2015年度城市揚(yáng)塵綜合治理專項工作方案》（豫建〔2015〕29號），加強(qiáng)施工工地建筑揚(yáng)塵監(jiān)管。加大對建筑施工場地的巡查力度，所有建設(shè)工程施工現(xiàn)場（包括拆遷施工）必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)；建筑施工現(xiàn)場出口必須設(shè)置定型化自動沖洗設(shè)施，出入車輛必須沖洗干凈；施工中產(chǎn)生的物料堆一律采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。對不符合要求的施工工地實施停工，并派駐專人24小時負(fù)責(zé)監(jiān)管落實。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣住建局

4.大力抑制道路交通揚(yáng)塵。提高城市道路清掃率，增加道路沖洗保潔頻次。同時，減少道路開挖面積，開挖道路分段封閉施工，進(jìn)行灑水作業(yè)，減少市政設(shè)施造成的施工揚(yáng)塵。強(qiáng)化城市垃圾、渣土等運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，運(yùn)送城市垃圾、渣土等易揚(yáng)塵車輛一律全封閉上路，禁止未配裝密閉運(yùn)輸裝置的運(yùn)輸散體物料車輛或密閉裝置破損的車輛上路行駛。加大干線公路清掃保潔力度，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防治公路建設(shè)施工揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局，縣交通運(yùn)輸局，縣公路局

5.加強(qiáng)機(jī)動車污染防治。加大黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度，嚴(yán)格執(zhí)行《濮陽市高污染機(jī)動車限行管理暫行辦法》，禁止黃標(biāo)車、無標(biāo)車和黑煙車等高污染機(jī)動車進(jìn)入禁行或限行區(qū)域行駛。

責(zé)任單位：縣公安局

6.油氣污染控制措施。完成油庫、加油站、油罐車油氣回收治理全年任務(wù)的90%以上。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局

7.嚴(yán)厲打擊露天燒烤。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)屬地餐飲服務(wù)業(yè)和燒烤攤位管理，嚴(yán)禁露天燒烤。對油煙污染重的服務(wù)業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣環(huán)保局，縣綜合執(zhí)法局

8.開展裸露黃土專項整治。對在建建筑工地、露天沙土堆和水泥、石料加工及其它裸露黃土進(jìn)行專項整治。

責(zé)任單位：孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣住建局，縣綜合執(zhí)法局，縣環(huán)保局

（二）紀(jì)念活動期間空氣質(zhì)量保障措施

1.建筑揚(yáng)塵污染減排措施   

（1）全縣各類施工工地（包括住房建筑、市政工地、拆遷工地等）停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。

（2）監(jiān)督所有施工工地，認(rèn)真對照“施工圍擋化、料堆覆蓋化、場地全硬化、車輛進(jìn)出沖洗化、管理標(biāo)牌化”的揚(yáng)塵防治要求，逐個工地進(jìn)行全面整改。對于防塵措施不符合“五化”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令停止施工。對現(xiàn)有露天土方、渣土、料堆或其他建筑垃圾，全部落實覆蓋和灑水措施。

（3）凡是防塵設(shè)施不完善、生產(chǎn)過程中揚(yáng)塵現(xiàn)象突出的混凝土攪拌站和預(yù)制砂漿企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整改。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣住建局

2.道路交通揚(yáng)塵控制措施

（1）縣城主次干道，以及周邊干線公路，實行灑水清掃保潔，每日機(jī)械化清掃和灑水保潔不少于2次，確保道路揚(yáng)塵污染得到有效控制。

（2）嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛管理，活動期間暫停渣土運(yùn)輸作業(yè)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣綜合執(zhí)法局，縣公路局，縣交通運(yùn)輸局

3.嚴(yán)格監(jiān)督城區(qū)及周邊物料堆場落實揚(yáng)塵防治措施

對存在的露天晾曬、銷售堆存砂石、煤炭等各類物料的堆場，進(jìn)行全面整治，采取覆蓋措施或建設(shè)封閉料倉，有效防治揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣環(huán)保局

4.工業(yè)企業(yè)減排措施

水泥、化工等重污染企業(yè)，在活動期間采取停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)等措施，在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，確保各項污染物排放量再減少30%。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣環(huán)保局

5.機(jī)動車污染減排措施

落實營運(yùn)車輛的限行監(jiān)管，監(jiān)督營運(yùn)車輛認(rèn)真落實禁行、限行規(guī)定。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣公安局，縣交通運(yùn)輸局

6.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理、露天燒烤和禁燒管理

紀(jì)念活動期間，加大執(zhí)法力度，監(jiān)督餐飲企業(yè)正常使用油煙凈化裝置，禁止各類露天燒烤，嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾等行為。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣環(huán)保局，縣綜合執(zhí)法局，縣農(nóng)業(yè)局

7.認(rèn)真落實重污染天氣應(yīng)急控制措施

紀(jì)念活動期間，要加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)判，根據(jù)活動期間氣象條件和空氣質(zhì)量情況，采取限產(chǎn)停產(chǎn)、限工停工、限行停駛等一切必要應(yīng)急減排措施，確�；顒悠陂g環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良。當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)空氣重污染時，要提前啟動實施最高級別空氣重污染應(yīng)急措施。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣環(huán)保局，縣氣象局，縣發(fā)改委，縣工信局，縣住建局，縣公安局，縣綜合執(zhí)法局，縣農(nóng)業(yè)局，縣交通運(yùn)輸局，縣公路局

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。成立由副縣長張碩周任指揮長的中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量保障工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局），縣環(huán)保局局長付山寅同志任辦公室主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣環(huán)委會各成員單位為指揮部成員單位，各成員單位根據(jù)部門職責(zé)落實方案分工。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的聯(lián)動優(yōu)勢，通過開辟專欄、專題報道等方式，宣傳紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標(biāo)、措施、要求等，引導(dǎo)公眾積極參與和監(jiān)督，為紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障工作營造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)和責(zé)任追究�？h環(huán)保局作為牽頭和協(xié)調(diào)部門，聯(lián)合縣督查局，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作落實情況的督導(dǎo)�？h直其他牽頭部門也要根據(jù)自己承擔(dān)的任務(wù)，成立組織，加強(qiáng)督導(dǎo)。對工作落實不到位、分工落實不認(rèn)真，造成大氣污染的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，及時報告縣政府，進(jìn)行追責(zé)處理。

 

附件：1.2015年抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障方案重點推進(jìn)項目清單

2.2015年抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利

70周年紀(jì)念活動期間（8月28日-9月4日）

重點工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、限排清單

3.2015年抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利

70周年紀(jì)念活動期間（8月28日-9月4日）

建筑、拆遷、市政、水利施工工地停工清單

4.黃土裸露專項整治清單

臺前縣人民政府關(guān)于抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案

 

為做好抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障應(yīng)急響應(yīng)工作，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立由王俊海縣長任指揮長，副縣長張碩周任副指揮長的抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動臺前縣空氣質(zhì)量應(yīng)急工作指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由分管應(yīng)急工作的副職擔(dān)任，副主任分別由分管環(huán)保工作的副主任、縣政府應(yīng)急辦主任、縣環(huán)保局局長擔(dān)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣環(huán)委會各成員單位為指揮部成員單位。指揮部主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)紀(jì)念活動期間全縣環(huán)境空氣質(zhì)量保障應(yīng)急工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)急工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)條件

1．活動期間，當(dāng)我縣轄區(qū)內(nèi)預(yù)測未來將出現(xiàn)持續(xù)1天及以上極重污染，AQI日均值達(dá)到或大于500的天氣時。

2．活動期間，上級要求我縣啟動應(yīng)急響應(yīng)時。

三、應(yīng)急響應(yīng)措施

1.工業(yè)減排措施

排污量較大的企業(yè)一律停產(chǎn)，全縣確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%以上；全縣各企業(yè)10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐全部暫停使用。

2.機(jī)動車減排措施

全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)車輛一律停止使用，社會車輛實行單雙號限行。

3.防止揚(yáng)塵措施

全縣所有建筑施工工地一律停工，灰場、料場全部覆蓋。城區(qū)道路每天灑水清掃兩次以上。

4.其他措施

全縣清理田間地頭堆積秸稈，嚴(yán)禁秸稈焚燒，嚴(yán)禁樹葉、垃圾焚燒；嚴(yán)禁露天燒烤；油煙污染嚴(yán)重的餐飲服務(wù)業(yè)停止?fàn)I業(yè)。城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。

四、保障措施

各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)落實，縣政府向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐督導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向所轄各行政村派駐督導(dǎo)員。對監(jiān)管不力、應(yīng)急措施落實不到位的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)。