臺(tái)政文〔2014〕119號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃（2014—2018年）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃（2014—2018年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2014年12月23日

臺(tái)前縣擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃

（2014—2018年）

為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置，全面解決我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源不足問(wèn)題，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于制定擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃的通知》（教基一〔2014〕1008號(hào)）文件精神，結(jié)合臺(tái)前實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為宗旨，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，在繼續(xù)辦好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，努力解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源不足問(wèn)題。以擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源為抓手，完善城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)加大資金投入，加強(qiáng)教師編制管理，合理調(diào)配師資，合理分流學(xué)生，建立健全城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)體制機(jī)制，著力解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)中小學(xué)“入學(xué)難”、“大班額”問(wèn)題，促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

截止2013年底，全縣城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校17所，在校生15071人，教學(xué)班278個(gè)，大班額教學(xué)班（56—65人的班）82個(gè)，超大班額教學(xué)班（66人及以上的班）98個(gè)，全縣義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)中小學(xué)校超班額人數(shù)為4300人。城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)具體情況是：城鎮(zhèn)初中7所，在校生6373人，教學(xué)班127個(gè)，平均班額人數(shù)50.2人，其中，大班額教學(xué)班38個(gè)，超大班額48個(gè)，超班額人數(shù)為1600人；城鎮(zhèn)小學(xué)10所，在校生8698人，教學(xué)班151個(gè)，平均班額為57.6人，其中，大班額教學(xué)班54個(gè)，超大班額教學(xué)班50個(gè)，超班額人數(shù)為2120人。

目前，全縣總?cè)丝?8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民65000人，根據(jù)城鎮(zhèn)新增人口發(fā)展趨勢(shì)，按照2014—2017年每年增長(zhǎng)2%、2018年增長(zhǎng)1%的比例測(cè)算，全縣2014—2018年城鎮(zhèn)新增人口約26700人，城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⑦_(dá)到91700人；按照義務(wù)教育階段新增學(xué)生占新增人口的20%的比例計(jì)算，2014—2018年新增義務(wù)教育階段學(xué)生約4800人，其中初中約1600人，小學(xué)約3200人。

三、消除城鎮(zhèn)大班額學(xué)位需求

到2018年，全縣城鎮(zhèn)中小學(xué)消除超大班至標(biāo)準(zhǔn)班，需增加學(xué)位2850個(gè)，其中，初中學(xué)位1150個(gè)，小學(xué)學(xué)位1700個(gè)；全縣城鎮(zhèn)中小學(xué)大班比2013年減少60%，需新增學(xué)位870個(gè)，其中，初中學(xué)位450個(gè)，小學(xué)學(xué)位420個(gè)。到2018年，全縣解決城鎮(zhèn)化新增學(xué)生就學(xué)需新增學(xué)位約4800個(gè)。以上兩項(xiàng)共需新增學(xué)位約8520個(gè)，其中，初中學(xué)位約3200個(gè)，小學(xué)學(xué)位約5320個(gè)。

四、總體規(guī)劃及分年度實(shí)施計(jì)劃

（一）總體規(guī)劃

根據(jù)全縣2014—2018年需新增學(xué)位情況測(cè)算，到2018年，全縣城鎮(zhèn)需新建初中2所，新增學(xué)位3320個(gè)；新建小學(xué)2所，改擴(kuò)建小學(xué)5 所，新增學(xué)位5420個(gè)�？偼顿Y30848萬(wàn)元，其中全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全面改薄”）資金1143萬(wàn)元，總建筑面積124600平方米。

（二）分年度實(shí)施計(jì)劃

2014年規(guī)劃新建小學(xué)1所：上海復(fù)興教育園區(qū)小學(xué)部，總投資11000萬(wàn)元，建筑面積38630平方米。

2015年規(guī)劃新建小學(xué)1所：侯廟鎮(zhèn)中心小學(xué)；改擴(kuò)建小學(xué)1所：城關(guān)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)小學(xué)�？偼顿Y約900萬(wàn)元（其中“全面改薄”資金195萬(wàn)元），建筑面積4950平方米。

2016年規(guī)劃新建初中1所：上海復(fù)興教育園區(qū)中學(xué)部；改擴(kuò)建小學(xué)1所：城關(guān)鎮(zhèn)鳳鳴小學(xué)�？偼顿Y約15195萬(wàn)元（其中“全面改薄”資金195萬(wàn)元），建筑面積55281平方米。

2017年規(guī)劃改擴(kuò)建小學(xué)2所：打漁陳鎮(zhèn)中心小學(xué)、吳壩鎮(zhèn)晉城小學(xué)�？偼顿Y528萬(wàn)元（全部為“全面改薄”資金），建筑面積 7639 平方米。

2018年規(guī)劃新建初中1所：臺(tái)前縣新區(qū)第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)；改擴(kuò)建小學(xué)1所：侯廟鎮(zhèn)中心小學(xué)�？偼顿Y3225萬(wàn)元（其中“全面改薄”資金225萬(wàn)元），建筑面積18100平方米。

四、教育用地來(lái)源及資金安排

（一）教育用地來(lái)源

各建制鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育用地儲(chǔ)備制度，依法將擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源納入全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)列入規(guī)劃的中小學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)足額解決教育建設(shè)用地，做到規(guī)劃到位、位置不動(dòng)、面積不減。經(jīng)規(guī)劃確定的中小學(xué)建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用，不得建設(shè)與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物或其他設(shè)施。

資金安排

在經(jīng)費(fèi)投入上，要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)中小學(xué)基本建設(shè)投入，積極拓寬學(xué)校建設(shè)資金籌措渠道。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，不得截留、挪用，在規(guī)定使用范圍內(nèi)大力支持城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)城市維護(hù)建設(shè)稅收入不低于15%的比例用于城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)的政策；從土地出讓收益金中計(jì)提10%的教育資金，要全部用于教育，在保障農(nóng)村教育發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)，并嚴(yán)格按照規(guī)定減免中小學(xué)建設(shè)相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)資金投資教育。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣教育、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的縣擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全縣的擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位要根據(jù)各自職能，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源工作的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由教育部門(mén)會(huì)同住建、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)編制城鎮(zhèn)中小學(xué)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更。要根據(jù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)充資源、突出重點(diǎn)、提高效益，因地制宜、解決急需的編制規(guī)劃要求，按照所需學(xué)位和新建改擴(kuò)建學(xué)校數(shù)量，統(tǒng)籌制定擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃和分年度計(jì)劃。編制規(guī)劃時(shí)，要做好與“全面改薄”規(guī)劃項(xiàng)目銜接。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。在擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源工作中，縣擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況督查評(píng)估，對(duì)涉及項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保工作順利實(shí)施。