臺政文〔2015〕39號臺前縣人民政府關(guān)于2014年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核有關(guān)問題的整改報告
來源：縣政府辦2015-06-12
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市人民政府：
收到市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對2014年度依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》（濮依法行政領(lǐng)辦〔2015〕5號）后，我縣高度重視，立即召集縣法制辦、國土局、住建局、城市綜合執(zhí)法局等部門召開專題會議，對文件反饋的問題進行了集中研究，并責(zé)令相關(guān)單位指派專人負責(zé)，認真整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、重大行政決策和規(guī)范性文件方面
（一）考核中存在的問題
重大行政決策制度內(nèi)容不完整。
（二）整改情況
自2014年7月15日以后，我縣嚴格按照《臺前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺前縣人民政府工作規(guī)則的通知》（臺政〔2014〕12號）要求，重大行政決策必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，今后我縣將進一步健全相關(guān)配套制度，加強重大行政行為的科學(xué)民主決策。
二、依法實施行政管理方面
（一）評審縣國土資源局案卷存在的問題。
1、行政審批結(jié)果不明確。未將當(dāng)事人通過行政審批后所獲得的該塊土地的權(quán)利證書復(fù)印件入卷，不能證明當(dāng)事人已真正通過申請獲得該土地權(quán)利證書。
2、取證不規(guī)范，證據(jù)取得有瑕疵。調(diào)取的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”等書證原件的復(fù)制件，未注明出處，也未經(jīng)當(dāng)事人核對無疑后簽名或加蓋其印章，導(dǎo)致證據(jù)效力較弱或無證據(jù)效力。
（二）整改情況
1、關(guān)于行政審批結(jié)果不明確問題，縣政府已責(zé)令縣國土資源局按要求進行整改，在以后的登記發(fā)證過程中，土地權(quán)利證書復(fù)印件必須入卷。已完成登記的卷宗，根據(jù)整改意見，通知該宗土地權(quán)利人提供復(fù)印件，完善卷宗。
2、關(guān)于取證不規(guī)范問題，縣政府已責(zé)令縣國土資源局在今后的執(zhí)法過程中嚴格取證，尤其是對于留存的復(fù)印件，審核原件后，經(jīng)當(dāng)事人核對無誤后簽字或蓋章。
3、為全面提高我縣相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法水平和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，縣法制辦于4月中旬，在全縣53個行政執(zhí)法部門中，抽查了城市綜合執(zhí)法局、食藥局等9個部門的行政執(zhí)法案卷，將評查結(jié)果向相關(guān)部門反饋，責(zé)令其限期整改。同時，我縣以服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“整體推進年”為契機，進一步加強相關(guān)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量，并充分發(fā)揮縣法制辦的執(zhí)法監(jiān)督作用，在加強日常監(jiān)督的同時，每年開展1—2次行政執(zhí)法集中監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷。
三、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償方面
（一）考核中存在的問題
1、提交材料未能體現(xiàn)行政首長聽取行政復(fù)議應(yīng)訴工作匯報。
2、行政復(fù)議經(jīng)費未單獨列支。
（二）整改情況
1、縣政府法制辦在每一件行政復(fù)議案件或應(yīng)訴案件的受理（收到）、調(diào)查取證、辦結(jié)等過程中均向行政首長匯報，由于我縣法制工作人員較少，未及時形成文字材料，今后我們將盡量避免此類問題出現(xiàn)。
2、2015年度，法制工作經(jīng)費明確列入財政預(yù)算。
四、依法行政工作能力建設(shè)方面
（一）考核中存在的問題
1、沒有政府常務(wù)會議定期聽取依法行政工作匯報相關(guān)材料。
2、未報送制定年度依法行政工作方案并組織實施相關(guān)材料。
3、未建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。
（二）整改情況
1、今年以來，我縣已按照整改要求，在召開政府常務(wù)會議時定期聽取依法行政工作情況。
2、我縣《2015年度依法行政工作要點》已于今年4月7日印發(fā)，目前正在組織實施。
3、我縣始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過縣政府常務(wù)會學(xué)法等形式，每年集中學(xué)習(xí)不少于2次。
在今后的依法行政工作中，我縣將針對 2014 年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核過程發(fā)現(xiàn)的問題積極整改，做好監(jiān)督，認真反思，總結(jié)經(jīng)驗，使我縣依法行政工作有質(zhì)的提高，為構(gòu)建法制社會、法制政府夯實基礎(chǔ)。
2015年6月1日
收到市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對2014年度依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》（濮依法行政領(lǐng)辦〔2015〕5號）后，我縣高度重視，立即召集縣法制辦、國土局、住建局、城市綜合執(zhí)法局等部門召開專題會議，對文件反饋的問題進行了集中研究，并責(zé)令相關(guān)單位指派專人負責(zé)，認真整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、重大行政決策和規(guī)范性文件方面
（一）考核中存在的問題
重大行政決策制度內(nèi)容不完整。
（二）整改情況
自2014年7月15日以后，我縣嚴格按照《臺前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺前縣人民政府工作規(guī)則的通知》（臺政〔2014〕12號）要求，重大行政決策必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，今后我縣將進一步健全相關(guān)配套制度，加強重大行政行為的科學(xué)民主決策。
二、依法實施行政管理方面
（一）評審縣國土資源局案卷存在的問題。
1、行政審批結(jié)果不明確。未將當(dāng)事人通過行政審批后所獲得的該塊土地的權(quán)利證書復(fù)印件入卷，不能證明當(dāng)事人已真正通過申請獲得該土地權(quán)利證書。
2、取證不規(guī)范，證據(jù)取得有瑕疵。調(diào)取的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”等書證原件的復(fù)制件，未注明出處，也未經(jīng)當(dāng)事人核對無疑后簽名或加蓋其印章，導(dǎo)致證據(jù)效力較弱或無證據(jù)效力。
（二）整改情況
1、關(guān)于行政審批結(jié)果不明確問題，縣政府已責(zé)令縣國土資源局按要求進行整改，在以后的登記發(fā)證過程中，土地權(quán)利證書復(fù)印件必須入卷。已完成登記的卷宗，根據(jù)整改意見，通知該宗土地權(quán)利人提供復(fù)印件，完善卷宗。
2、關(guān)于取證不規(guī)范問題，縣政府已責(zé)令縣國土資源局在今后的執(zhí)法過程中嚴格取證，尤其是對于留存的復(fù)印件，審核原件后，經(jīng)當(dāng)事人核對無誤后簽字或蓋章。
3、為全面提高我縣相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法水平和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，縣法制辦于4月中旬，在全縣53個行政執(zhí)法部門中，抽查了城市綜合執(zhí)法局、食藥局等9個部門的行政執(zhí)法案卷，將評查結(jié)果向相關(guān)部門反饋，責(zé)令其限期整改。同時，我縣以服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“整體推進年”為契機，進一步加強相關(guān)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量，并充分發(fā)揮縣法制辦的執(zhí)法監(jiān)督作用，在加強日常監(jiān)督的同時，每年開展1—2次行政執(zhí)法集中監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷。
三、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償方面
（一）考核中存在的問題
1、提交材料未能體現(xiàn)行政首長聽取行政復(fù)議應(yīng)訴工作匯報。
2、行政復(fù)議經(jīng)費未單獨列支。
（二）整改情況
1、縣政府法制辦在每一件行政復(fù)議案件或應(yīng)訴案件的受理（收到）、調(diào)查取證、辦結(jié)等過程中均向行政首長匯報，由于我縣法制工作人員較少，未及時形成文字材料，今后我們將盡量避免此類問題出現(xiàn)。
2、2015年度，法制工作經(jīng)費明確列入財政預(yù)算。
四、依法行政工作能力建設(shè)方面
（一）考核中存在的問題
1、沒有政府常務(wù)會議定期聽取依法行政工作匯報相關(guān)材料。
2、未報送制定年度依法行政工作方案并組織實施相關(guān)材料。
3、未建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。
（二）整改情況
1、今年以來，我縣已按照整改要求，在召開政府常務(wù)會議時定期聽取依法行政工作情況。
2、我縣《2015年度依法行政工作要點》已于今年4月7日印發(fā)，目前正在組織實施。
3、我縣始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過縣政府常務(wù)會學(xué)法等形式，每年集中學(xué)習(xí)不少于2次。
在今后的依法行政工作中，我縣將針對 2014 年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核過程發(fā)現(xiàn)的問題積極整改，做好監(jiān)督，認真反思，總結(jié)經(jīng)驗，使我縣依法行政工作有質(zhì)的提高，為構(gòu)建法制社會、法制政府夯實基礎(chǔ)。
2015年6月1日
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