專家齊聚安陽共謀通航發(fā)展 通用航空產業(yè)如何飛得更高

人民日報5月30日電 直升機在藍天上翱翔，滑翔傘在白云間綻放，安陽航空運動文化旅游節(jié)上，這些亮麗的風景讓海內外的嘉賓驚嘆，也讓通用航空產業(yè)的發(fā)展再次成為關注的熱點。

通用航空產業(yè)面臨著哪些機遇，發(fā)展中存在什么樣的問題，我省通用航空產業(yè)將走向何方？5月25日，50多名專家學者在中國（安陽）通用航空產業(yè)發(fā)展研討會上進行了多視角的研討。

“想飛就飛”有望變現(xiàn)實

“2014年，全國（通用航空）飛機增長量為333架，較上年增長20%，但飛行時間總數(shù)僅增長6.4%。這說明飛機買了，但還沒有飛起來，沒有派上用場�！惫ば挪垦b備工業(yè)司副司長楊拴昌的一席話，引來與會嘉賓的一致贊同。

雖然眼下飛起來還不容易，但業(yè)內一致認為，空域開放的步伐正在加快且不可逆轉。從2012年開始，國家層面密集出臺一系列政策：簡化通航飛行審批程序、放寬私用飛行駕照獲取標準、下放通用機場建設核準權限……這些都釋放出明確的信號，通用航空產業(yè)有望進入快速發(fā)展期。

實際上，安陽近些年通用航空業(yè)的快速發(fā)展，正是得益于“想飛就飛”的低空開放優(yōu)勢資源。1955年，國家體育總局設立安陽航校，使安陽擁有了4420平方公里、3000米以下的低空開放空域，常年可以飛行，還有固定的無線電頻率。依托這一資源優(yōu)勢，安陽市航空運動、航空產業(yè)發(fā)展迅速，航空基礎設施、人才培養(yǎng)全面提升，2012年被民航總局確定為全國航空產業(yè)園區(qū)試點。

通用航空產業(yè)園建設需“降溫”

在一系列利好政策的刺激下，通用航空產業(yè)近年來變得“炙手可熱”，多地都提出建通用航空產業(yè)園。

北京航空航天大學通航產業(yè)研究中心主任高遠洋做了一份統(tǒng)計，截止到2013年，全國已經有超過100個縣級及以上城市開始建設或計劃建設通用航空產業(yè)園區(qū)或基地，將近80%的通用航空產業(yè)園都想搞通用航空制造業(yè)。

高遠洋認為，園區(qū)化是中國通用航空發(fā)展的“特色”，但不能走入誤區(qū)。在眼下，多建通用機場有利，

但盲目上馬通航產業(yè)園有害。因為目前我國的航空制造業(yè)產業(yè)規(guī)模偏小、自主創(chuàng)新不足、配套發(fā)展滯后，無法支撐過多的航空產業(yè)園。即使某些地方可以布局產業(yè)園，也要看條件，且要有差異化。通用航空產業(yè)園也未必一定建成工業(yè)園，可以建成航空小鎮(zhèn)或航空社區(qū)。

河南省民航發(fā)展建設委員會辦公室副主任康省楨也提出，民間投資通用機場的熱情高漲，但因投資動機不同、定位不同，有些企業(yè)并未考慮地方經濟實力、旅游資源、空域問題等客觀情況，導致盲目或重復建設。他建議地方政府在尊重市場行為的同時，做好規(guī)劃指導，科學有序、集約、節(jié)約建設通用機場。

河南要再建13座通用機場

“我省的通用航空產業(yè)，整體上處于起步階段�！笨凳�楨說，雖然我省的航空培訓、航空運動處于國內領先水平，但在通用航空研發(fā)制造、運營和基礎設施方面都比較薄弱。尤其是通用機場，目前僅有鄭州上街機場和安陽航校機場，尚未形成支撐通航運營的機場體系。

“飛機在天上飛，加油車在地上跑�！睕]有機場，通用航空產業(yè)根本發(fā)展不起來。在去年12月發(fā)布的《河南省通用航空發(fā)展規(guī)劃（2014～2020）》中，我省在2020年前將新增13座以上通用機場，總數(shù)達到15座，與全省干線、支線機場相結合，初步形成覆蓋省轄市、部分重點縣及重要旅游景區(qū)的全省機場體系。

其中，安陽林州市、新鄉(xiāng)長垣縣、周口西華縣和駐馬店平輿縣4個通用機場，已經被批準建設，而鄭州登封市、焦作云臺山、鄭州中牟縣、開封蘭考縣、濮陽臺前縣、新鄉(xiāng)、鶴壁、漯河、許昌、三門峽、濟源等通用機場正在規(guī)劃建設中。

“按照目前的進展情況，新增13座通用機場肯定會提前實現(xiàn)。”康省楨說。

通用航空是民用航空的重要組成部分，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和公務、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、遙感測繪、旅游觀光等方面的飛行活動。