臺政辦〔2014〕50號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣今冬明春宗教活動場所 火災防控專項行動實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門、縣級各愛國宗教團體：

現(xiàn)將《臺前縣今冬明春宗教活動場所火災防控專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2014年12月8日

臺前縣今冬明春宗教活動場所

火災防控專項行動實施方案

為切實加強今冬明春宗教活動場所火災防控工作，預防和遏制火災事故的發(fā)生，確保全國及我省“兩會”、“三節(jié)”期間消防安全，按照臺前縣防火安全委員會“臺前縣今冬明春火災防控工作實施方案”及市民族宗教局統(tǒng)一安排部署，從即日起至全國“兩會”閉幕后兩日內(nèi)，在全縣宗教活動場所組織開展火災防控專項行動，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、單位主責、全民參與、綜合治理”的原則，廣泛動員宗教活動場所及信教群眾，全面排查整治火災隱患，深入開展消防宣傳培訓，全力做好宗教活動場所消防安全工作，做到重點場所排查率100%，消防違法違規(guī)行為查處率100%，宗教活動場所納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理落實率100%，消防宣傳教育培訓覆蓋率100%，重點活動場所消防六熟悉和實地演練率100%；確保今冬明春全縣宗教活動場所不發(fā)生消防安全火災事故，堅決杜絕亡人火災事故。

二、組織領(lǐng)導

縣政府安排由縣政府辦公室牽頭負責，成立今冬明春宗教活動場所火災防控專項行動領(lǐng)導小組，政府辦公室副主任毛開文任組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負責人、縣直有關(guān)部門、各縣級愛國宗教團體負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣政府辦公室民族宗教股，負責協(xié)調(diào)指導今冬明春宗教活動場所火災防控專項行動工作開展。各成員單位要主動與公安消防部門溝通聯(lián)系，建立完善信息互通機制，開展聯(lián)合執(zhí)法、消防培訓、督導檢查，落實消防安全監(jiān)管職責。愛國宗教團體要加強本宗教活動場所消防安全工作指導，配合宗教管理部門、公安消防部門開展經(jīng)常性檢查活動，加大消防安全常識教育，完善消防設(shè)施，形成長效機制。

三、活動時間

2014年11月27日至2015年全國“兩會”結(jié)束。

四、活動內(nèi)容

全縣宗教活動場所今冬明春火災防控專項行動在縣防火安全委員會統(tǒng)一組織下結(jié)合宗教活動場所特點實施。

（一）動員一切力量，突出防控重點，全力做好各項火災防范工作

1、組織開展2014年宗教活動場所消防安全工作回頭看。鞏固2014年宗教活動場所消防安全活動成果，持續(xù)加大火災隱患整治力度，進一步改善宗教活動場所消防安全環(huán)境。各宗教團體、宗教活動場所管理組織要積極配合公安、消防、工商、文廣、住建、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、商務、食品藥品監(jiān)管等職能部門，每月不少于2次開展聯(lián)合行動，共同排查整治火災隱患，對信教群眾較多的重點宗教活動場所每周開展1次聯(lián)合檢查，持續(xù)加大消防執(zhí)法力度。要建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣民族宗教部門、愛國宗教團體、宗教活動場所管理組織聯(lián)管聯(lián)查機制和信息互通制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法違規(guī)行為聯(lián)合查處，督促整改。

2、嚴密組織宗教活動場所內(nèi)部排查。持續(xù)開展“平安”創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級愛國宗教團體要針對冬春專項行動進行認真研究部署，制定具體方案，成立專項檢查組，自上而下逐級開展火災隱患排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭負責對本轄區(qū)宗教活動場所進行檢查，要依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺，協(xié)調(diào)綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、居（村）委會、治安巡防隊、消防協(xié)管隊伍等基層力量，加強對宗教活動場所消防安全監(jiān)管力度，督促宗教活動場所配備配齊消防設(shè)施、器材，自覺整改消防火災隱患，確保2014年12月底前全部排查一遍。圣誕節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)期間，要組織基層消防力量開展不間斷的防火巡查，禁止在宗教活動場所燃放煙花爆竹，對宗教活動場所及周邊區(qū)域逐一明確分包人員，實行“實名制”巡防看守，明確職責任務，落實防控責任，切實消除管理盲區(qū)和死角。

3、持續(xù)開展針對性集中治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在全面排查的基礎(chǔ)上，緊盯圣誕節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)及全國和我省“兩會”期間和重大宗教活動的消防安全，結(jié)合冬季防火工作，持續(xù)開展集中清查整治行動。圣誕節(jié)、除夕、元宵節(jié)當晚，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合相關(guān)職能部門集中開展大規(guī)模夜查，尤其是在節(jié)日煙花爆竹燃放相對集中的高峰時期，要對轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所進行徹底清查，消除隱患，確保萬無一失。

4、督促宗教活動場所全方位自查自改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、指導宗教活動場所管理組織，要結(jié)合消防安全“四個能力”（檢查消防火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）建設(shè)，組織召開宗教活動場所負責人消防安全會議，對冬春防火工作進行再動員、再部署。要督促宗教活動場所開展“四個能力”自查自評達標檢查，全面整治火災隱患，對消防設(shè)施進行一次全面維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。2015年1月底前，通過紙質(zhì)文件向縣政府辦公室和縣消防部門報告自查自改情況，督促落實消防安全管理責任。

5、嚴格執(zhí)行剛性整治措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣公安消防部門要嚴格按照消防法律、法規(guī)，依法查處消防違法違規(guī)行為。對在宗教活動場所占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律強制執(zhí)行；對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律臨時查封；對大型宗教活動現(xiàn)場不符合消防安全條件的，一律責令停止舉辦，確保消防安全。

6、發(fā)動群眾多渠道舉報投訴。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛發(fā)動信教群眾舉報投訴火災隱患。對舉報投訴的火災隱患，要做到及時核查處理、及時反饋答復，對信教群眾舉報投訴的火災隱患組織開展專項治理，切實解決消防安全突出問題。

（二）著眼全面覆蓋，強化宣傳培訓，全面提升信教群眾、宗教活動場所管理人員消防安全素質(zhì)

1、廣泛開展社會化消防宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》，制定宣傳貫徹措施，部署開展針對信教群眾家庭、宗教活動場所的消防宣傳專項行動。深入開展“除火患、保平安”主題宣傳教育活動，組織人員深入宗教活動場所開展面對面的宣傳，督促宗教活動場所組織開展滅火和逃生疏散演練。協(xié)調(diào)消防安全部門進一步加強《消防安全常識二十條》宣傳，在宗教活動場所張貼宣傳掛圖，全面普及消防安全常識和逃生自救知識，尤其是冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識，著力提升廣大信教群眾的消防安全意識和自救能力。

2、大力加強消防常識培訓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、愛國宗教團體要將消防安全培訓納入年度教育培訓計劃，全面開展消防安全培訓“進場所”服務活動，全面提高信教群眾、宗教活動場所管理組織消防安全素質(zhì)。嚴格落實宗教活動場所消防管理組織成員“先培訓、后上崗”制度，大力提升宗教活動場所消防安全水平。協(xié)調(diào)消防部門積極做好宗教活動場所消防員培訓工作。

3、完善滅火救援預案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極協(xié)調(diào)公安消防部門針對宗教活動場所特點，制定宗教活動場所滅火救援處置預案，突出實地熟悉演練，對到達宗教活動場所的重點路段、重要時段的道路通行能力進行評估，建立信息共享機制。協(xié)助消防部門對宗教活動場所的結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施、消防水源、外部環(huán)境等情況逐一進行實地熟悉，做到有備無患。

五、工作步驟

專項行動分三個階段：

（一）部署階段（2014年12月10日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門、各愛國宗教團體要對本轄區(qū)、本教派宗教活動場所消防安全形勢進行一次分析評估，堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則作出專題部署，要結(jié)合本地宗教活動場所實際制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應組織，召開專門會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。

（二）攻堅階段（2014年12月11日至全國“兩會”閉幕）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級愛國宗教團體要按照確定的目標和任務，細化工作措施，全面動員，全力以赴，抓好各項工作落實。春節(jié)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本地消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。

（三）總結(jié)階段（全國“兩會”閉幕后兩日內(nèi)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級愛國宗教團體對專項行動情況進行匯總分析并總結(jié)上報縣政府辦公室。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展宗教活動場所冬春防火專項行動是加強冬季消防安全工作，確保全國及我省“兩會”、“三節(jié)”期間全市縣災形勢平穩(wěn)的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各縣級愛國宗教團體要將其作為當前一項重要工作任務，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，迅速把思想、行動統(tǒng)一到上級的重大部署上來，精心謀劃、周密部署，全員參與，全力以赴，務求實效。

（二）落實責任，加強督導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級愛國宗教團體要健全完善工作責任制，逐級分解任務，明確工作責任�？h政府辦公室每月對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各宗教團體開展不少于二次的督導檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府辦公室將進行掛牌督辦，跟蹤督促整改。

（三）強化考評，嚴格獎懲�？h政府辦公室將對專項行動開展情況進行考評。專項行動期間，宗教活動場所發(fā)生火災事故的，必須嚴格實行責任倒查，依法依紀從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門、各愛國宗教團體工作情況要及時報縣政府辦公室民族宗教股，2014年12月10日前報工作方案及動員部署情況；每月15日、次月1日分別上報專項行動開展情況；全國“兩會”閉幕后2日內(nèi)上報專項行動工作總結(jié)。

聯(lián)系人：朱小兵  聯(lián)系電話：2200976

E-mail: msk303＠163.com

臺前縣政府辦公室

今冬明春宗教活動場所火災防控

專項行動領(lǐng)導小組名單

組  長：毛開文

聯(lián)絡員：朱小兵

成  員：王傳龍  王朝亮  李  偉  李玉鳳  王  飛

劉建東  張  健  孟憲虎  劉  偉  苗井久

王保義  張志強  馬軍昌  仝其橋