臺(tái)政辦〔2014〕50號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣今冬明春宗教活動(dòng)場(chǎng)所 火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)各愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣今冬明春宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年12月8日

臺(tái)前縣今冬明春宗教活動(dòng)場(chǎng)所

火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)防控工作，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全國(guó)及我省“兩會(huì)”、“三節(jié)”期間消防安全，按照臺(tái)前縣防火安全委員會(huì)“臺(tái)前縣今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案”及市民族宗教局統(tǒng)一安排部署，從即日起至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后兩日內(nèi)，在全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織開(kāi)展火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位主責(zé)、全民參與、綜合治理”的原則，廣泛動(dòng)員宗教活動(dòng)場(chǎng)所及信教群眾，全面排查整治火災(zāi)隱患，深入開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作，做到重點(diǎn)場(chǎng)所排查率100%，消防違法違規(guī)行為查處率100%，宗教活動(dòng)場(chǎng)所納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理落實(shí)率100%，消防宣傳教育培訓(xùn)覆蓋率100%，重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所消防六熟悉和實(shí)地演練率100%；確保今冬明春全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所不發(fā)生消防安全火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕亡人火災(zāi)事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府安排由縣政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，成立今冬明春宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦公室副主任毛開(kāi)文任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人、縣直有關(guān)部門(mén)、各縣級(jí)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦公室民族宗教股，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)今冬明春宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展。各成員單位要主動(dòng)與公安消防部門(mén)溝通聯(lián)系，建立完善信息互通機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、消防培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查，落實(shí)消防安全監(jiān)管職責(zé)。愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要加強(qiáng)本宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作指導(dǎo)，配合宗教管理部門(mén)、公安消防部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，加大消防安全常識(shí)教育，完善消防設(shè)施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、活動(dòng)時(shí)間

2014年11月27日至2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

四、活動(dòng)內(nèi)容

全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所今冬明春火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在縣防火安全委員會(huì)統(tǒng)一組織下結(jié)合宗教活動(dòng)場(chǎng)所特點(diǎn)實(shí)施。

（一）動(dòng)員一切力量，突出防控重點(diǎn)，全力做好各項(xiàng)火災(zāi)防范工作

1、組織開(kāi)展2014年宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作回頭看。鞏固2014年宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全活動(dòng)成果，持續(xù)加大火災(zāi)隱患整治力度，進(jìn)一步改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全環(huán)境。各宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織要積極配合公安、消防、工商、文廣、住建、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等職能部門(mén)，每月不少于2次開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，共同排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)信教群眾較多的重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所每周開(kāi)展1次聯(lián)合檢查，持續(xù)加大消防執(zhí)法力度。要建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣民族宗教部門(mén)、愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織聯(lián)管聯(lián)查機(jī)制和信息互通制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為聯(lián)合查處，督促整改。

2、嚴(yán)密組織宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部排查。持續(xù)開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要針對(duì)冬春專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真研究部署，制定具體方案，成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，自上而下逐級(jí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，要依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺(tái)，協(xié)調(diào)綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、居（村）委會(huì)、治安巡防隊(duì)、消防協(xié)管隊(duì)伍等基層力量，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全監(jiān)管力度，督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所配備配齊消防設(shè)施、器材，自覺(jué)整改消防火災(zāi)隱患，確保2014年12月底前全部排查一遍。圣誕節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)期間，要組織基層消防力量開(kāi)展不間斷的防火巡查，禁止在宗教活動(dòng)場(chǎng)所燃放煙花爆竹，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所及周邊區(qū)域逐一明確分包人員，實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)防控責(zé)任，切實(shí)消除管理盲區(qū)和死角。

3、持續(xù)開(kāi)展針對(duì)性集中治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在全面排查的基礎(chǔ)上，緊盯圣誕節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)及全國(guó)和我省“兩會(huì)”期間和重大宗教活動(dòng)的消防安全，結(jié)合冬季防火工作，持續(xù)開(kāi)展集中清查整治行動(dòng)。圣誕節(jié)、除夕、元宵節(jié)當(dāng)晚，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合相關(guān)職能部門(mén)集中開(kāi)展大規(guī)模夜查，尤其是在節(jié)日煙花爆竹燃放相對(duì)集中的高峰時(shí)期，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清查，消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

4、督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所全方位自查自改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織，要結(jié)合消防安全“四個(gè)能力”（檢查消防火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)，組織召開(kāi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人消防安全會(huì)議，對(duì)冬春防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。要督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“四個(gè)能力”自查自評(píng)達(dá)標(biāo)檢查，全面整治火災(zāi)隱患，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。2015年1月底前，通過(guò)紙質(zhì)文件向縣政府辦公室和縣消防部門(mén)報(bào)告自查自改情況，督促落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行剛性整治措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣公安消防部門(mén)要嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)，依法查處消防違法違規(guī)行為。對(duì)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，或在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，一律臨時(shí)查封；對(duì)大型宗教活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不符合消防安全條件的，一律責(zé)令停止舉辦，確保消防安全。

6、發(fā)動(dòng)群眾多渠道舉報(bào)投訴。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛發(fā)動(dòng)信教群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。對(duì)舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患，要做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)，對(duì)信教群眾舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決消防安全突出問(wèn)題。

（二）著眼全面覆蓋，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，全面提升信教群眾、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理人員消防安全素質(zhì)

1、廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》，制定宣傳貫徹措施，部署開(kāi)展針對(duì)信教群眾家庭、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“除火患、保平安”主題宣傳教育活動(dòng)，組織人員深入宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展面對(duì)面的宣傳，督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織開(kāi)展滅火和逃生疏散演練。協(xié)調(diào)消防安全部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)《消防安全常識(shí)二十條》宣傳，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所張貼宣傳掛圖，全面普及消防安全常識(shí)和逃生自救知識(shí)，尤其是冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識(shí)，著力提升廣大信教群眾的消防安全意識(shí)和自救能力。

2、大力加強(qiáng)消防常識(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要將消防安全培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面開(kāi)展消防安全培訓(xùn)“進(jìn)場(chǎng)所”服務(wù)活動(dòng)，全面提高信教群眾、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織消防安全素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防管理組織成員“先培訓(xùn)、后上崗”制度，大力提升宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全水平。協(xié)調(diào)消防部門(mén)積極做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防員培訓(xùn)工作。

3、完善滅火救援預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極協(xié)調(diào)公安消防部門(mén)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所特點(diǎn)，制定宗教活動(dòng)場(chǎng)所滅火救援處置預(yù)案，突出實(shí)地熟悉演練，對(duì)到達(dá)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的重點(diǎn)路段、重要時(shí)段的道路通行能力進(jìn)行評(píng)估，建立信息共享機(jī)制。協(xié)助消防部門(mén)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施、消防水源、外部環(huán)境等情況逐一進(jìn)行實(shí)地熟悉，做到有備無(wú)患。

五、工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段：

（一）部署階段（2014年12月10日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門(mén)、各愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要對(duì)本轄區(qū)、本教派宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析評(píng)估，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么隱患”的原則作出專(zhuān)題部署，要結(jié)合本地宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)際制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，逐級(jí)動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。

（二）攻堅(jiān)階段（2014年12月11日至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員，全力以赴，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。春節(jié)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)本地消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。

（三）總結(jié)階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后兩日內(nèi)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析并總結(jié)上報(bào)縣政府辦公室。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所冬春防火專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)冬季消防安全工作，確保全國(guó)及我省“兩會(huì)”、“三節(jié)”期間全市縣災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各縣級(jí)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迅速把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的重大部署上來(lái)，精心謀劃、周密部署，全員參與，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要健全完善工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。縣政府辦公室每月對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各宗教團(tuán)體開(kāi)展不少于二次的督導(dǎo)檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣政府辦公室將進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤督促整改。

（三）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲�？h政府辦公室將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故的，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門(mén)、各愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體工作情況要及時(shí)報(bào)縣政府辦公室民族宗教股，2014年12月10日前報(bào)工作方案及動(dòng)員部署情況；每月15日、次月1日分別上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況；全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

聯(lián)系人：朱小兵  聯(lián)系電話：2200976

E-mail: msk303＠163.com

臺(tái)前縣政府辦公室

今冬明春宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)防控

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：毛開(kāi)文

聯(lián)絡(luò)員：朱小兵

成  員：王傳龍  王朝亮  李  偉  李玉鳳  王  飛

劉建東  張  健  孟憲虎  劉  偉  苗井久

王保義  張志強(qiáng)  馬軍昌  仝其橋