臺(tái)政〔2014〕19號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2014年11月5日

臺(tái)前縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)

實(shí) 施 方 案

為做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，結(jié)合我縣水利工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省市加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以“紅旗渠精神杯”和“龍鄉(xiāng)精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，以農(nóng)村飲水安全工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、清淤挖溝為重點(diǎn)，以線穿點(diǎn)連面，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）溝渠清淤工程

清挖干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠和排水溝157條，長(zhǎng)345公里，動(dòng)土方137萬(wàn)方，效益面積22萬(wàn)畝。

（二）工程標(biāo)準(zhǔn)

1、干渠：干渠邊坡1:2，底寬4—7米。徹底清除干渠橋涵閘雜物，保證過(guò)水暢通。干渠兩側(cè)堤頂平坦，頂寬2—4米，渠坡渠頂平整夯實(shí)，棄土堆放整齊，無(wú)缺口。（各溝渠段清挖深度和底寬詳見(jiàn)附件）

2、支渠：邊坡1:1.5，底寬2—4米，依照干渠清挖標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、排水溝：排水溝邊坡1:1.5，底寬2—6米。徹底清挖橋涵閘建筑物雜物，橋底斷面達(dá)到過(guò)水標(biāo)準(zhǔn)。排水溝挖深達(dá)到所在流域排澇標(biāo)準(zhǔn)，斗農(nóng)毛渠清挖達(dá)到過(guò)水暢通標(biāo)準(zhǔn)。

4、標(biāo)準(zhǔn)渠：主要道路兩側(cè)必須整修標(biāo)準(zhǔn)渠，干支渠達(dá)到“七個(gè)面平、八條線直”標(biāo)準(zhǔn)，排水溝達(dá)到“五個(gè)面平、四條線直”標(biāo)準(zhǔn)。溝渠整體觀感要線直、面平、彎順、坡光、棄土規(guī)整。標(biāo)準(zhǔn)渠必須撒上白灰線。主要道路與溝渠交叉處設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)示溝渠名稱、長(zhǎng)度、責(zé)任人名單。

5、建筑物：建筑物工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工。

三、重點(diǎn)工程

（一）農(nóng)村飲水安全工程

投資2086.71萬(wàn)元，解決9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個(gè)行政村2.5萬(wàn)農(nóng)村居民和44所學(xué)校2.7萬(wàn)在校師生的飲水不安全問(wèn)題，11月底前建成通水。

（二）2014年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程

投資2025.98萬(wàn)元，在侯廟鎮(zhèn)實(shí)施，2015年4月底前建成。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確分工，各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。按照一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化管理，提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、信息等媒介，大力宣傳我縣開(kāi)展“紅旗渠精神杯”和“龍鄉(xiāng)精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)取得的成績(jī)，及時(shí)報(bào)道水利建設(shè)動(dòng)態(tài)，在全縣營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍。

（三）科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。針對(duì)防汛、抗旱、除澇中暴露出來(lái)的問(wèn)題，從群眾要求最迫切、經(jīng)濟(jì)效益最顯著的環(huán)節(jié)入手，從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，制定切實(shí)可行的農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案。把農(nóng)村飲水安全工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)和溝渠清淤作為本次農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。

（四）多方籌資，增加投入。一要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持骨干水利工程建設(shè)。大幅度增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)水利資金。二要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要積極關(guān)注并參與水利項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、效益明顯的水利項(xiàng)目，提供中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。三要加大涉及農(nóng)田水利項(xiàng)目資金的整合力度。打破行業(yè)界限和部門(mén)分割，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)配合，資金相對(duì)集中使用，項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，集中連片開(kāi)發(fā)，持續(xù)加大投入，充分發(fā)揮規(guī)模效益，有效解決農(nóng)田水利資金投入不足的問(wèn)題。四要廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。在籌資籌勞限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，全面推行“一事一議”，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。

（五）狠抓質(zhì)量，注重效益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把保證工程質(zhì)量和效益放在首位，將水利規(guī)劃、計(jì)劃和農(nóng)民意愿緊密結(jié)合，以效益定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定投工、投資。水利技術(shù)人員要嚴(yán)把施工標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，明確質(zhì)量要求，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，先由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自驗(yàn)，后由縣政府組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，不合格的責(zé)令限期達(dá)標(biāo)，務(wù)求工程全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其他專項(xiàng)重點(diǎn)工程要根據(jù)水利年度計(jì)劃和上級(jí)要求如期完成。

繼續(xù)把“紅旗渠精神杯”、“龍鄉(xiāng)精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的載體和手段，促使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在競(jìng)賽活動(dòng)中比規(guī)模、比質(zhì)量、比效益、比干勁。進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大辦水利的積極性，促進(jìn)水利建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。縣政府把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)納入縣政府目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)遲緩、完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予通報(bào)批評(píng)。