臺(tái)政文〔2014〕21號(hào)臺(tái)前縣人民政府臺(tái)前縣人民武裝部關(guān)于做好2014年國(guó)防后備力量組織整頓工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

為扎實(shí)搞好2014年度國(guó)防后備力量組織整頓工作，切實(shí)打牢民兵預(yù)備役建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基干民兵質(zhì)量建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化任務(wù)能力，進(jìn)一步落實(shí)民兵組織建設(shè)“十二五”規(guī)劃，完善組織結(jié)構(gòu)，打牢組織基礎(chǔ)，按照濮陽(yáng)市國(guó)動(dòng)委《二○一四年國(guó)防后備力量組織整頓工作指示》（濮國(guó)動(dòng)〔2014〕1號(hào)）精神,通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)主席強(qiáng)軍目標(biāo)一系決策指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)全面過(guò)硬戰(zhàn)略預(yù)備力量，按照適應(yīng)“3+2”任務(wù)需求強(qiáng)能力、服務(wù)臺(tái)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的總體要求，在2013年基干民兵組織整頓的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題牽引，檢討反思，在“抓短板、治弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、促落實(shí)”上狠下功夫，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)秩序，注重融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范秩序、建強(qiáng)隊(duì)伍、配套裝備器材，為提升國(guó)防后備力量建設(shè)質(zhì)量，有效遂行多樣化軍事任務(wù)奠定組織基礎(chǔ)，不斷提高以動(dòng)員能力為核心的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。

二、工作任務(wù)

我縣基干民兵重點(diǎn)分隊(duì)建設(shè)規(guī)模為25個(gè)分隊(duì)共1571人。其中應(yīng)急隊(duì)伍10個(gè)分隊(duì)515人，支援隊(duì)伍8個(gè)分隊(duì)521人，儲(chǔ)備隊(duì)伍7個(gè)分隊(duì)535人。編組原則：一是整體力量向縣直企事業(yè)單位集中，二是專業(yè)技術(shù)分隊(duì)在行業(yè)系統(tǒng)編組，三是因鐵路、孫口鐵路橋的軍事地理位置而組建的分隊(duì)就近編組，四是各單位平衡承擔(dān)。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍10個(gè)分隊(duì)515人

1、維穩(wěn)連1個(gè)125人，其中戰(zhàn)斗排3個(gè)各28人，分別建在城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)和后方鄉(xiāng)；勤務(wù)排１個(gè)33人，建在執(zhí)法局；連部8人，由縣人武部2人、縣直武裝部1人和執(zhí)法局5人組成，連部建在縣人武部。

2、防汛連１個(gè)60人，河務(wù)局和水利局各30人，連部建在河務(wù)局。

3、衛(wèi)生防疫連１個(gè)30人，縣防疫站11人、人民醫(yī)院19人，連部建在縣防疫站。

4、應(yīng)急排6個(gè)各40人共240人，分別建在吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)和侯廟鎮(zhèn)。

5、鐵路護(hù)路分隊(duì)1個(gè)60人，隊(duì)部建在公路局。

（二）支援隊(duì)伍8個(gè)分隊(duì)521人

1、通信保障分隊(duì)60人，聯(lián)通公司和移動(dòng)公司各30人，隊(duì)部建在聯(lián)通公司。

2、偽裝防護(hù)分隊(duì)40人，隊(duì)部建在人社局。

3、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)60人，人民醫(yī)院40人、中醫(yī)院20人，隊(duì)部建在人民醫(yī)院。

4、安全警戒分隊(duì)100人，隊(duì)部建在打漁陳鎮(zhèn)。

5、大型鐵路橋梁搶修分隊(duì)100人，侯廟鎮(zhèn)和孫口鎮(zhèn)各50人（原則上在大橋領(lǐng)工隊(duì)編組，人員不足部分由孫口鎮(zhèn)補(bǔ)充），隊(duì)部建在孫口鎮(zhèn)。

6、鐵路運(yùn)輸分隊(duì)60人，水利局和恒潤(rùn)化工各30人，隊(duì)部建在水利局。

7、公路運(yùn)輸分隊(duì)60人，隊(duì)部建在公路局。

8、車輛裝備維修分隊(duì)41人，隊(duì)部建在城關(guān)鎮(zhèn)。

（三）儲(chǔ)備隊(duì)伍7個(gè)分隊(duì)535人

1、步兵連100人，4個(gè)排各25人，分別建在夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)，連部建在馬樓鎮(zhèn)。

2、鐵路搶修保障分隊(duì)85人，住建局40人，煙草局、工商局分別為25人和20人，隊(duì)部建在煙草局。

3、支前運(yùn)輸分隊(duì)100人，住建局、民政局分別為70人和30人，隊(duì)部建在住建局。

4、油料保障分隊(duì)60人，國(guó)土局、地稅局分別為34人和26人，隊(duì)部建在國(guó)土局。

5、醫(yī)療保障分隊(duì)30人，人民醫(yī)院、衛(wèi)生局分別為10人和20人，隊(duì)部建在衛(wèi)生局。

6、擔(dān)架救護(hù)分隊(duì)100人，后方鄉(xiāng)、供電局分別為30人和70人，隊(duì)部建在供電局。

7、車輛裝備保障分隊(duì)60人，隊(duì)部建在交通局。

三、工作步驟

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（1月至3月9日）。主要是學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求，深入基層調(diào)研，組織籌劃論證，制定工作計(jì)劃，安排部署任務(wù)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）組織實(shí)施階段（3月10日至4月9日）。主要進(jìn)行宣傳教育、組織調(diào)整、確定出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員，調(diào)整配備干部，配齊武器裝備，集合點(diǎn)驗(yàn)隊(duì)伍。健全有關(guān)制度，完善有關(guān)資料，修訂相關(guān)方案等工作，找出薄弱環(huán)節(jié)，解決存在的問(wèn)題。

（三）檢查驗(yàn)收階段（4月10日至4月15日）。主要對(duì)基層整組落實(shí)情況進(jìn)行檢查抽查，組織拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)，整理工作資料，匯總上報(bào)工作總結(jié)，同時(shí)做好上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

四、有關(guān)要求

基干民兵重點(diǎn)分隊(duì)建設(shè)任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，嚴(yán)密組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)來(lái)抓，確保調(diào)整質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃。明確細(xì)化基干民兵重點(diǎn)分隊(duì)編組任務(wù)是推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的實(shí)際舉措，是提高民兵應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力的具體舉措，也是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃、加強(qiáng)民兵“拳頭”力量建設(shè)的工作延伸。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，理解上級(jí)意圖和本級(jí)任務(wù)，熟悉掌握工作任務(wù)、方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要切實(shí)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)縣人武部下發(fā)的方案，科學(xué)制訂計(jì)劃，及早作出部署。要緊密結(jié)合年度民兵整組，處理好“十二五”規(guī)劃落實(shí)與重點(diǎn)分隊(duì)編組任務(wù)落實(shí)的關(guān)系，以重點(diǎn)分隊(duì)組建任務(wù)的落實(shí)促進(jìn)民兵建設(shè)轉(zhuǎn)型。

（二）摸清底數(shù)，優(yōu)化布局。切實(shí)摸清基干民兵隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局現(xiàn)狀，做好民兵和預(yù)征對(duì)象信息采集，摸清符合參加基干民兵組織條件的退役士兵、經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練和選定參加軍事訓(xùn)練人員，以及具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)人員底數(shù)，摸清科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位與軍事專業(yè)對(duì)口的技術(shù)裝備情況等，為科學(xué)確定各重點(diǎn)分隊(duì)組訓(xùn)、布局和數(shù)量提供依據(jù)。要本著任務(wù)牽引、建用一致的原則合理布局，搞好基干民兵重點(diǎn)分隊(duì)的定位和整合，突出重點(diǎn)方向、重要交通沿線和重點(diǎn)目標(biāo)所在地區(qū)編兵，突出城區(qū)、企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)較好地區(qū)編兵，適當(dāng)減少一般地區(qū)的編兵任務(wù)，農(nóng)村民兵主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府附近和交通沿線集中編組，確保布局合理。要進(jìn)一步擴(kuò)大編建范圍，拓寬編兵渠道，充分挖掘兵源，切實(shí)把編組的重點(diǎn)向?qū)�業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拓展，向作戰(zhàn)需要的科技密集型單位拓展，向黨組織健全非公有制企業(yè)拓展。要靈活采取劃片聯(lián)編、就近選編、專業(yè)抽編等辦法，最大限度地將退伍軍人和各類專業(yè)技術(shù)人才編入重點(diǎn)分隊(duì)，努力改善兵員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍科技含量和專業(yè)對(duì)口率。要拓寬裝備保障渠道，制定落實(shí)軍民通用器材租（征）用方案，逐分隊(duì)落實(shí)裝備。

（三）立足實(shí)際，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要立足本單位的實(shí)際情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照縣人武部下達(dá)的民兵重點(diǎn)分隊(duì)編建任務(wù)，根據(jù)退伍軍人、專業(yè)對(duì)口人員分布和全縣重要軍事目標(biāo)分布情況，科學(xué)編組民兵重點(diǎn)分隊(duì)，確保民兵整組的質(zhì)量。

附件：1、臺(tái)前縣民兵整組工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、臺(tái)前縣“十二五”時(shí)期基干民兵建設(shè)任務(wù)區(qū)分表

3、基層人民武裝部基本設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

4、基層民兵應(yīng)急排編制表 

2014年4月16日

附件1

臺(tái)前縣民兵整組工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：段升顯（縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：胡國(guó)勇（縣人武部部長(zhǎng)）

張頌國(guó)（縣委常委、人武部政委）

成  員：孫常玉（縣政府辦公室副主任）

劉軍偉（縣人武部副部長(zhǎng)）

趙偉堯（縣直機(jī)關(guān)工委書記）

王文才（侯廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

張西敬（清水河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

呂尋濤（馬樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

高衍峰（后方鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

王煥云（城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

王  鵬（孫口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

趙憲生（打漁陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

張東霞（夾河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

徐  婭（吳壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉軍偉兼任辦公室主任。