臺(tái)政文〔2014〕6號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于濮督查〔2014〕159號(hào)調(diào)查情況的報(bào)告

市人民政府：

2月7日，接市督查局《督查通知》（濮督查〔2014〕159號(hào)）后,我縣高度重視，立即對(duì)孫口鎮(zhèn)白臘仝村村民所反映的問題進(jìn)行調(diào)查，目前已調(diào)查清楚�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、反映人情況

因反映人沒有留下聯(lián)系方式，無法與反映人取得聯(lián)系，因此，反映人情況不詳。

二、反映主要問題

孫口鎮(zhèn)白臘仝村支部書記郭憲林克扣村民土地賠償款、路面賠償款等十個(gè)問題，嚴(yán)重侵害了該村村民的合法權(quán)益。

三、調(diào)查落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查，郭憲林，男，漢族，大專文化，1959年10月出生，1984年8月加入中國共產(chǎn)黨，1992年3月至今任白臘仝村支部書記。

（一）關(guān)于反映郭憲林聯(lián)合村委會(huì)主任仝緒勝在職期間大量克扣村民的土地賠償款、路面賠償款近幾百萬元（特別是該村南北路的賠償款）問題。

經(jīng)調(diào)查，2010年5月縣委縣政府為拉大城市框架，修建縣城西環(huán)路。西環(huán)路白臘仝路段北起S101快速通道，南與后方鄉(xiāng)張莊村路段接界。該路兩旁有企業(yè)的，由企業(yè)承擔(dān)路中心至企業(yè)的路面及地上附著物賠償款，因白蠟仝賬本現(xiàn)在縣檢察院，因此該項(xiàng)賠償款及發(fā)放情況都在縣檢察院存放。路兩旁無企業(yè)的，由縣政府承擔(dān)路面及地上附著物賠償款，每畝46050元，共計(jì)2690579元（撥款單據(jù)在檢察院），以上款項(xiàng)已由占地戶領(lǐng)走（發(fā)放情況見附件1）。

（二）關(guān)于反映郭憲林借自己的母親去世60周年，利用職務(wù)之便，大張旗鼓的收禮7.5萬元問題。

2014年12月郭憲林為其母親賀周年，通過翻查禮單發(fā)現(xiàn)其共收禮金27750元，隨禮人員都是其親戚、戰(zhàn)友、朋友、同學(xué)、村民等，屬于個(gè)人禮尚往來（禮單見附件2）。

（三）關(guān)于反映白蠟仝村共16口機(jī)井，止目前已被征用8個(gè)，利用縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)的機(jī)會(huì)，郭憲林聯(lián)合親屬大量偽造假井假墳近80個(gè)，騙取國家財(cái)產(chǎn)流入其個(gè)人腰包問題。

經(jīng)查，因縣集聚區(qū)搞建設(shè)，占用白蠟仝村土地，該村共涉及機(jī)井18眼（其中1眼磚井），機(jī)井按每眼8000元補(bǔ)償，磚井按2000元補(bǔ)償。墳58座，價(jià)格有2000元、5000元、6000元、10000元不等。截止目前，還有1眼機(jī)井因有爭(zhēng)議未領(lǐng)走，3座墳款因戶主嫌價(jià)格低未領(lǐng)走，其余墳、井款均已到戶（見附件3）。另外，2010年該村村民為了爭(zhēng)取利益，共造4眼假井，17座假墳，共計(jì)款66000元，此款已于2010年全部退回縣財(cái)政局（退款收據(jù)在檢察院）。

（四）關(guān)于反映低保指標(biāo)都讓郭憲林分給了自己的家人及親屬，有的甚至一人幾份低保，蓋房補(bǔ)貼、國家各項(xiàng)補(bǔ)貼都是他的親屬輪流擁有，并且其親屬在其庇佑下包工包活，比一般的村民富裕，而真正貧困的村民沒有享受任何補(bǔ)貼和低保問題。

經(jīng)查，截止目前白蠟仝村共辦理低保50人，通過走訪調(diào)查，都是該村家庭困難戶，多是家中有病人或無勞動(dòng)力家庭，且低保戶名單都進(jìn)行過公示，村民無異議（附件4）。包括蓋房補(bǔ)貼在內(nèi)的國家各項(xiàng)補(bǔ)貼，都是經(jīng)過村兩委班子開會(huì)討論公開后，按照家庭貧困程度發(fā)放，不存在反映人所反映的郭憲林親屬輪流享受低保及各項(xiàng)國家補(bǔ)貼，而真正貧困戶沒有享受的問題。至于包工包活現(xiàn)象，都是群眾自己根據(jù)個(gè)人能力承包，與村干部無關(guān)。

（五）關(guān)于反映該村已被征用面積為10.6畝的豬場(chǎng)，土地及附著物賠償款共計(jì)50多萬元，分給村民37萬，其余郭憲林據(jù)為己有問題。

經(jīng)查，白蠟仝村積極配合縣集聚區(qū)建設(shè)，被征用的原豬場(chǎng)面積為10.006畝，土地補(bǔ)償價(jià)格為每畝46050元，共計(jì)460776元，另機(jī)井磚井各一眼計(jì)款10000元，兩項(xiàng)共計(jì)470776元。當(dāng)時(shí)，經(jīng)該村村委會(huì)召開會(huì)議決定由6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)平均分配，由各生產(chǎn)隊(duì)長領(lǐng)走分配到戶（附件5）。

（六）關(guān)于反映該村五保戶岳喜河危房改建時(shí)補(bǔ)償款應(yīng)是1.5萬元，截止目前岳喜河只得到1000元的補(bǔ)償，其余郭憲林據(jù)為己有問題。

經(jīng)查，在2010年危房改造時(shí)，五保戶岳喜河共領(lǐng)到15000元（附件6），反映人所說的無事實(shí)根據(jù)。

（七）關(guān)于反映該村村北的“西北地”，現(xiàn)為冷凍廠，此地的三分之一現(xiàn)被郭憲林等村干部所有，當(dāng)時(shí)征地時(shí)被村委會(huì)克扣了很多錢，他們利用工作之便，只給了當(dāng)時(shí)的承包者很少的補(bǔ)償，到現(xiàn)在群眾也是敢怒不敢言問題。

經(jīng)查，2005年濮陽市中大食品有限公司以每畝20280元的價(jià)格征用白蠟仝村土地44.737畝（即反映人所說村北的“西北地”），共計(jì)907266元，濮陽市中大食品有限公司已全部付清地款，各占地戶已全部領(lǐng)走（附件7）。

（八）關(guān)于反映郭憲林利用貪污和克扣的錢買了20多萬的豪華奧迪轎車問題。

經(jīng)查，郭憲林于2012年11月購買了一輛二手奧迪200，車牌號(hào)為豫JW6783，共花費(fèi)24000元，并于2013年10月以19500元的價(jià)格賣給李成江，反映人所說的花費(fèi)20余萬元不屬實(shí)（車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議見附件8）。

（九）關(guān)于反映20年來郭憲林利用職務(wù)之便，將屬于全村的溝渠、路邊樹木全部被賣光，價(jià)值不下于100萬元，老百姓從沒得到過一分錢問題。

經(jīng)查，在1999年孫張公路拓寬時(shí)，該村對(duì)路旁溝邊的樹木進(jìn)行處理，共賣得17000元（附件9），當(dāng)時(shí)都用于本村小學(xué)圍墻和大門建設(shè)。

（十）關(guān)于郭憲林等村干部多年來庇護(hù)其親屬，利用該村周圍的小橋粉刷水泥，寫上“以工代賑”迎接上級(jí)檢查，套取國家“以工代賑”項(xiàng)目資金問題。

經(jīng)查，縣政府為了搞農(nóng)田水利建設(shè)，委派縣水利局通過申請(qǐng)以工代賑款，在該村田間地頭修橋、涵、閘等，包括寫“以工代賑”水泥字都是縣水利局安排，與該村村干部無關(guān)。

四、辦結(jié)情況

因反映人沒有留下聯(lián)系方式，無法將辦結(jié)情況向反映人反饋。今后，我縣將加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的管理力度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，同時(shí)把農(nóng)村黨員干部反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，落實(shí)好“四議兩公開”民主決策工作機(jī)制，確保村務(wù)公開透明，努力營造出民主管理聚民心、黨群共建新農(nóng)村的良好態(tài)勢(shì)。

特此報(bào)告。

附件：

1．西環(huán)路路面及地上附著物賠償款發(fā)放情況。

2．郭憲林為其母親賀六十周年時(shí)禮單。

3．集聚區(qū)建設(shè)時(shí)所占?jí)灐⒕�賠償款發(fā)放情況。

4．白臘仝村低保戶公示情況。

5．白臘仝村原豬場(chǎng)土地分配會(huì)議記錄及地上附著物賠償款

發(fā)放情況。

6．白臘仝村五保戶岳喜河危房改建補(bǔ)償款領(lǐng)取證明。

7．濮陽市中大食品有限公司征地證明及冷凍廠征地賠償款

領(lǐng)取情況。

8．車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議及李成江購車證明。

9．孫張公路拓寬時(shí)樹木買賣證明。

2014年2月19日