臺政文〔2014〕5號臺前縣人民政府關(guān)于臺前縣政府性債務(wù)審計報告反饋意見整改情況的報告
省審計廳:
貴廳《臺前縣政府性債務(wù)審計報告》收悉。針對審計報告中所提債務(wù)管理和債務(wù)舉借方面存在的問題問題,我縣高度重視,召開專題會議,逐條進(jìn)行分析研究,制定了相應(yīng)整改措施,并已責(zé)令相關(guān)部門限期整改,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、關(guān)于政府性債務(wù)管理不夠規(guī)范的問題
(一)建立健全管理制度。探索建立政府債務(wù)“借、用、還”與“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的管理體制。組織起草了《本級政府性債務(wù)管理暫行辦法》,從舉借、使用、償還、風(fēng)險控制、監(jiān)管等環(huán)節(jié)擬訂具體規(guī)定。在風(fēng)險控制和監(jiān)管上明確縣財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察、金融辦等部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、各司其職”的原則履行監(jiān)管職能,促進(jìn)全縣政府性債務(wù)監(jiān)管制度的建立,以利于債務(wù)規(guī)模的控制和管理,提高債務(wù)資金的使用效益。
(二)成立專門機構(gòu),實行政府債務(wù)集中統(tǒng)一管理。在財政部門成立專門的債務(wù)管理機構(gòu)(與預(yù)算股合署辦公),集中管理全縣政府性債務(wù),根據(jù)地方財力編制政府舉債、償債滾動計劃,每年編報債務(wù)預(yù)算,建立規(guī)范完整的債務(wù)臺賬,及時準(zhǔn)確地跟蹤和監(jiān)控債務(wù)變化,加強對政府債務(wù)及其投向項目管理,不斷規(guī)范政府債務(wù)“借、用、還”各個環(huán)節(jié)。
(三)提高政府性債務(wù)統(tǒng)計質(zhì)量。針對《地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)》統(tǒng)計的債務(wù)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確的問題,我縣組織財政、審計等部門及債務(wù)單位進(jìn)行了專題研究,對政府性債務(wù)口徑和填報要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署,同時財政部門加強了對債務(wù)數(shù)據(jù)填報質(zhì)量的控制,對填報不符合要求的債務(wù),不予上報或責(zé)令其重報。
二、關(guān)于政府性債務(wù)舉借方面存在的問題
(一)嚴(yán)格舉借程序,健全政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度。今后舉借新債的單位要向財政部門提出申請,財政部門審核后報縣政府審定,債務(wù)數(shù)額較大的舉債項目要報請縣人大及其常委會審議。按照“誰舉債、誰償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位,確保落實償債資金來源,財政部門設(shè)立相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金,并積極籌措資金進(jìn)入準(zhǔn)備金賬戶,最大限度降低償債風(fēng)險。
(二)妥善處理和化解存量債務(wù),有效控制增量債務(wù)。一方面,努力化解存量債務(wù),通過廣泛培植財源、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強財務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)置換、依法處置閑置資產(chǎn)、追收借出款項及加大收回債權(quán)力度等增收節(jié)支方面的措施籌集資金,有計劃、分步驟地安排償債專項資金逐步消化存量債務(wù),減輕債務(wù)包袱和壓力。另一方面,有效控制增量債務(wù),堅持謹(jǐn)慎舉債原則,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力狀況,在風(fēng)險可控范圍內(nèi)舉借新債謀求發(fā)展,同時,切實加強債務(wù)資金管理,最大限度的發(fā)揮債務(wù)資金使用效益。
在做好上述工作的同時,我縣將根據(jù)省審計廳的建議,建立健全地方政府性債務(wù)檢測指標(biāo)體系,落實好項目資金來源,并采取相關(guān)措施防范變相融資,控制隱蔽性債務(wù),規(guī)范投融資平臺的管理,進(jìn)一步控制我縣政府性債務(wù)規(guī)模,提高政府性債務(wù)統(tǒng)計質(zhì)量和政府償債能力,避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
特此報告。
2014年2月12日
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁