臺(tái)政辦〔2013〕38號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于臺(tái)前縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的報(bào)告
市金融辦:
按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)辦法的通知》(豫政辦〔2013〕53號(hào))要求,我縣系統(tǒng)采集全縣經(jīng)濟(jì)、金融等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)估有關(guān)要求,對(duì)臺(tái)前縣2011—2012年金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了客觀分析評(píng)估,經(jīng)測(cè)算得91.07分,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、行政服務(wù)環(huán)境
1、縣政府金融債權(quán)維護(hù)情況。2011年7月以來(lái),我縣調(diào)整了臺(tái)前縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了臺(tái)前縣金融環(huán)境打造誠(chéng)信臺(tái)前專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,深入持續(xù)開展了“優(yōu)化金融環(huán)境打造誠(chéng)信臺(tái)前”專項(xiàng)活動(dòng),出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境促進(jìn)了金融業(yè)健康發(fā)展的意見》(臺(tái)發(fā)〔2011〕8號(hào))、《臺(tái)前縣優(yōu)化金融環(huán)境打造誠(chéng)信臺(tái)前專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》(臺(tái)辦〔2011〕17號(hào))等文件,同時(shí)成立了由金融辦、監(jiān)察、公安、司法等部門負(fù)責(zé)同志組成的不良貸款依法清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)債權(quán)維護(hù)。通過組織全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其上級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)就縣政府金融債權(quán)維護(hù)情況開展問卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)得出14家市、縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)就縣政府金融債權(quán)維護(hù)、推進(jìn)銀企關(guān)系改善等方面的滿意度為97%,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)10分。
2、社會(huì)公眾對(duì)縣政府金融服務(wù)的評(píng)價(jià)。一是建立健全金融業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,在《臺(tái)前縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(臺(tái)政文〔2009〕111號(hào))基礎(chǔ)上,完善充實(shí)了《臺(tái)前縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加工業(yè)企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(臺(tái)政文〔2012〕112),自2011年以來(lái),我縣對(duì)服務(wù)縣域發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金109萬(wàn)元。二是搭建政銀企合作平臺(tái),促進(jìn)金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。2011年以來(lái),堅(jiān)持每季度召開金融形勢(shì)分析會(huì)暨銀企對(duì)接會(huì)共10次,簽約項(xiàng)目166個(gè)、金額14.6億元。三是先后組織各金融機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門赴江蘇省新沂市等地學(xué)習(xí)金融管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“招行引資”積極引進(jìn)浙江德清的、農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司來(lái)我縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。經(jīng)過對(duì)縣部分中小企業(yè)和銀行儲(chǔ)蓄用戶開展問卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)得出社會(huì)公眾對(duì)縣政府金融服務(wù)的評(píng)價(jià)滿意度在94%,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)10分。
二、經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境
1、人均生產(chǎn)總值。臺(tái)前縣2011年人均生產(chǎn)總值17272元,較2011年全省縣域人均生產(chǎn)總值(28661元)少11389元,按照測(cè)算方法得0.2分;2012年人均生產(chǎn)總值20902元,較2012年全省人均生產(chǎn)總值(28552元)少10553元,按照測(cè)算方法得1.2分,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)1.4分。
2、征信系統(tǒng)建設(shè)情況。我縣出臺(tái)了《臺(tái)前縣信貸征信體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2014年)》(臺(tái)政文〔2011〕73號(hào))、《臺(tái)前縣信貸征信體系建設(shè)實(shí)施方案》(臺(tái)政文〔2011〕74號(hào))等文件,建立了社會(huì)信用體系建設(shè)、征信市場(chǎng)培育、信用產(chǎn)品推廣應(yīng)用、守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒等工作機(jī)制;嚴(yán)格兌現(xiàn)《臺(tái)前縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加工業(yè)企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(臺(tái)政文〔2012〕122號(hào)),鼓勵(lì)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)助推中小企業(yè)融資發(fā)展,中小企業(yè)融資發(fā)展的信用增進(jìn)服務(wù)措施得到進(jìn)一步落實(shí);督促縣農(nóng)商行、農(nóng)行等銀行不斷加強(qiáng)農(nóng)戶信用檔案管理工作,農(nóng)戶信用檔案建設(shè)規(guī)范有序,信息更新準(zhǔn)確及時(shí);認(rèn)真貫徹財(cái)政部《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(財(cái)金〔2011〕116號(hào))文件精神,2011、2012年省、市、縣政府對(duì)支持“三農(nóng)”發(fā)展的縣農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)行等銀行共獎(jiǎng)勵(lì)資金765.67萬(wàn)元,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)10分。
三、金融運(yùn)行質(zhì)量
1、金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比率。2011年臺(tái)前縣金融業(yè)增加值5359萬(wàn)元,生產(chǎn)總值629995萬(wàn)元,金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比率0.85%,低于2011年全省縣域金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重(1%)0.15個(gè)百分點(diǎn),按照測(cè)算方法,扣除0.75分;2012年臺(tái)前縣金融業(yè)增加值6926萬(wàn)元,生產(chǎn)總值679200萬(wàn)元,金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比率1.02%,低于2012年全省縣域金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重(1.2%)0.18個(gè)百分點(diǎn),按照測(cè)算方法,扣除0.9分,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)8.35分。
2、社會(huì)公眾對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)服務(wù)的評(píng)價(jià)。目前全縣共有人行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、建行、郵儲(chǔ)行、縣農(nóng)商行、濮陽(yáng)銀行金融機(jī)構(gòu)8家,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè),從業(yè)人員376名。通過問卷調(diào)查,社會(huì)公眾對(duì)縣域金融網(wǎng)點(diǎn)充裕程度、金融機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)人員服務(wù)質(zhì)量、理財(cái)產(chǎn)品豐富程度、個(gè)人信貸方便程度等方面的滿意度在93%,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)10分。
3、貸款質(zhì)量情況。止2011年底臺(tái)前縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額1.243億元、同比增減情況無(wú)法測(cè)試(2010年全縣不良貸款數(shù)據(jù)不詳),止2012年底,不良貸款余額0.77億元、同比減少0.473億元;止2011年底臺(tái)前縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款比率為8.01%、同比增減情況無(wú)法測(cè)算,止2012年底不良貸款比率為4.1%、同比降低3.91%,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)暫4分。
4、貸款余額占生產(chǎn)總值比率。臺(tái)前縣2011年貸款余額占生產(chǎn)總值比率為24.3%,低于2011年全省縣域貸款余額占生產(chǎn)總值利率(26.46%)2.16個(gè)百分點(diǎn),按照測(cè)算方法,扣除1.08分;2012年貸款余額占生產(chǎn)總值比率為29.5%,高于2012年全省縣域貸款余額占生產(chǎn)總值利率(28.24%)1.26個(gè)百分點(diǎn),該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)4.92分。
四、金融運(yùn)行質(zhì)量
1、新增存貸比。止2011年底,臺(tái)前縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增存貸比為35.3%,高出2011年全省縣域新增存貸比(34.9%)0.4個(gè)百分點(diǎn);止2012年底,臺(tái)前縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增存貸為79.8%,高出2012年全省縣域新增存貸比(37.5%)42.3個(gè)百分點(diǎn),該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)6分。
2、農(nóng)村信用社監(jiān)管評(píng)級(jí)。2011、2012年縣農(nóng)信社(2012年改制成縣農(nóng)商行)信用評(píng)級(jí)均為3A,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)8分。
3、上市公司情況。我縣出臺(tái)了《臺(tái)前縣企業(yè)上市助推行動(dòng)計(jì)劃》(臺(tái)政辦〔2011〕17號(hào)),縣域企業(yè)上市步伐加快。2011年5—6月河南省雪鳥實(shí)業(yè)有限公司啟動(dòng)上市計(jì)劃,國(guó)內(nèi)外有關(guān)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、深圳咨詢管理公司等單位相繼進(jìn)駐公司,預(yù)計(jì)2013年12月底該公司將在德國(guó)法蘭克福德意志交易所主板上市;今年4月25日我縣首家企業(yè)(河南向榮面業(yè)有限公司)在天交所掛牌上市,實(shí)現(xiàn)了本縣企業(yè)赴天津股權(quán)交易所掛牌交易“零”的突破,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)4分。
4、保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。我縣出臺(tái)了《關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(臺(tái)政〔2012〕13號(hào)),全縣保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)4分。
五、金融安全環(huán)境
1、集體上訪事件。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣2011、2012年沒有發(fā)生一起涉及金融業(yè)的赴省、赴京上訪事件,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)4分。
2、逃廢債情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣2011、2012年未發(fā)生一起逃廢銀行債案件,該項(xiàng)指標(biāo)自測(cè)成績(jī)4分。
臺(tái)前縣金融辦
2013年9月29日
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