臺政辦〔2013〕25號臺前縣人民政府辦公室關于印發(fā)臺前縣實施食品安全放心主食工程工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人民政府有關單位：

《臺前縣實施食品安全放心主食工程工作方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2013年8月9日

臺前縣實施食品安全放心主食工程

工 作 方 案

為保障人民群眾飲食安全和身體健康，強力實施食品安全放心主食工程，全面提升我縣食品安全整體水平，按照《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省實施食品安全放心主食工程工作方案的通知》（豫政辦〔2013〕51號）、《濮陽市人民政府辦公室關于印發(fā)濮陽市實施食品安全放心主食工程工作方案的通知》（濮政辦〔2013〕35號）要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以讓全縣人民吃上放心主食為目標，按照“安全、優(yōu)質、營養(yǎng)”的原則，在全縣范圍內重點開展面粉、食用植物油、大米以及饅頭、面條、速凍食品、油條、方便米面食品等品種的行業(yè)綜合治理和達標創(chuàng)優(yōu)工作。堅持集中整治與建立長效機制相結合、分工負責與密切配合相結合、專項治理與日常工作相結合、打擊偽劣與服務產業(yè)發(fā)展相結合，突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，建立從儲運、加工到成品包裝、銷售等各環(huán)節(jié)一體化的主食質量安全體系，不斷提升主食安全保障水平，進一步增強人民群眾消費信心，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作新局面。

二、工作目標

（一）主食食品生產經營秩序進一步規(guī)范，主食食品安全水平明顯提升。主食食品產品合格率達到95％以上。

（二)確保糧油原料安全，庫存糧油無霉變、無蟲害。

（三）非法添加和濫用食品添加劑問題得到有效控制，面及面制主食產品中不得檢出氧化苯甲酰等違禁物質，油條等油炸食品中鋁含量符合國家標準，米制主食食品金屬元素含量不超過相關標準。

（四）食用植物油品質穩(wěn)步提升，黃曲霉毒素、溶劑殘留含量不超過國家標準，“地溝油”問題得到有效遏制。

（五)人民群眾對主食食品的消費滿意度明顯提升。

(六）支持創(chuàng)建一批食品安全放心主食工程達標（示范)單位（企業(yè)、店、市場），切實增強人民群眾消費信心，進一步提升我縣食品安全水平。

三、工作重點

（一）強化庫存原糧管理。按照“預防為主、綜合防治”的方針，進一步加大機械通風、電子監(jiān)測、環(huán)流熏蒸、充氮氣等技術應用力度，積極推廣低溫儲糧、生態(tài)儲糧和綠色儲糧技術，提高科學保糧水平。重點加大對簡易倉和露天存糧的檢查力度，強化儲糧化學藥劑采購、使用、報廢處理等各環(huán)節(jié)的管理。（責任單位：縣糧食局）

（二）整頓和規(guī)范主食食品加工行為。加強對面及面制品、速凍食品、植物油等加工企業(yè)的監(jiān)管，增加抽檢頻次，提高抽查覆蓋率。以嚴格食品添加劑管理為重點，對主食生產企業(yè)和面粉添加劑生產企業(yè)進行一次集中檢查，強化主食食品出廠檢驗，加強質量安全管理，建立主食質量安全可追溯體系，推進主食食品企業(yè)誠信體系建設。嚴格落實主食食品產業(yè)政策，對不符合產業(yè)政策要求的項目不予審批、不予支持。（責任單位：縣質監(jiān)局、縣糧食局）

（三）規(guī)范主食食品市場經營秩序。加強集貿市場、商場超市鮮濕面條市場抽檢工作，確保質量安全。加大對流通環(huán)節(jié)主食經營單位的監(jiān)督檢查力度，全面清理規(guī)范主食食品經營主體資格，督促經營主體落實進貨查驗、索證索票等制度，嚴把主食食品市場進貨關、銷售關、退市關。（責任單位：縣工商局）

（四）規(guī)范餐飲單位、食堂主食食品采購和使用行為。重點檢查糧油主食食品原料采購索證、登記制度落實情況，嚴厲查處餐飲單位和集體食堂采購、使用證照不全或未經檢驗合格的主食食品等違法行為。切實加強學校食堂、大型集體食堂原料采購安全監(jiān)管。（責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局）

(五）嚴厲打擊非法添加行為。以面粉、面條中非法添加增白劑、保鮮劑和油條（餅）中過量使用膨松劑為重點，開展主食食品非法添加和濫用食品添加劑集中整治，加大市場抽檢力度，及時查處違法行為。對涉及刑事犯罪的要及時移交公安部門，依法嚴懲。（責任單位：縣質監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局、縣公安局）

（六）深化“地溝油”整治工作。加強對食用油加工、分裝企業(yè)的檢查，對存在違法加工或添加餐廚廢棄油脂行為的企業(yè)要立即吊銷生產許可。強化對集貿市場、批發(fā)市場特別是散裝食用油批發(fā)零售單位的巡查監(jiān)管，加強集體食堂、小餐飲、火鍋店食用油來源查驗。全面清理取締從事“地溝油”粗煉加工、存貯轉運的黑作坊、黑窩點，嚴厲打擊涉嫌“地溝油’違法犯罪行為。（責任單位：縣公安局、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局）

（七）加強清真食品安全監(jiān)管。通過日常巡查、重點檢查、專項整治等方式，全面加強對清真食品生產經營企業(yè)（商戶）的監(jiān)管，督促其嚴格落實有關清真食品管理制度，嚴厲查處以假充真、以次充好、清真不清等問題，進一步規(guī)范清真食品生產經營秩序。（責任單位：縣民族宗教局)

（八）開展達標創(chuàng)優(yōu)活動。在治理整頓的基礎上，加強服務指導，制定相關標準，創(chuàng)建一批食品安全放心主食工程示范（達標）單位（企業(yè)、店、市場），并實行動態(tài)管理。（責任單位：縣政府食安辦、縣糧食局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局）

四、工作安排

食品安全放心主食工程分三個階段組織實施。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（2013年6月24日—7月17日）

1.舉行臺前縣食品安全放心主食工程啟動儀式。

2.在網站、廣播、電視臺等媒體上宣傳食品安全放心主食工程主要內容，調動人民群眾關心和支持食品安全工作的積極性，營造良好的社會氛圍。

3.各有關部門按照工作職責，制定本部門食品安全放心主食工程實施方案（包括與上年度可比的量化工作目標、具體工作措施及達標創(chuàng)優(yōu)活動標準等），確定1名工作聯絡員，通知下發(fā)7日內將聯絡員名單報縣政府食安辦。

（二）第二階段：集中治理整頓階段（2013年7月18日—2014年1月15日）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要按照方案確定的目標、重點、進度要求，結合自身實際，明確工作責任，全面開展工作。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要增加抽檢頻次，采取有力措施，集中開展專項整治工作。

2.每月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要向縣政府食安辦書面報送一次當月工作進展情況�？h政府食安辦將以工作簡報形式，及時通報工作開展情況；同時，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門的督導檢查，推動各項工作落實。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要認真做好集中治理整頓階段工作總結。縣政府食安辦將通過綜合抽檢、實地檢查、問卷調查等方式對工作開展情況進行考評。

（三）第三階段：深化治理整頓和達標創(chuàng)優(yōu)階段（2014年1月16日—2014年5月10日）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要針對集中治理整頓階段發(fā)現的問題，指導食品生產經營單位加強安全管理，完善各項措施，提高食品安全水平。同時，進一步加大整治力度，不斷鞏固和深化整治效果。

2.全面開展達標創(chuàng)優(yōu)活動。對符合標準的生產經營單位，分別經省、市、縣級食安辦審核后，由縣級主管部門分類授予臺前縣食品安全放心主食工程達標單位（企業(yè)、店、市場）稱號，由市級主管部門分類授予濮陽市食品安全放心主食工程達標單位（企業(yè)、店、市場）稱號，由省級主管部門分類授予河南省食品安全放心主食工程示范單位（企業(yè)、店、市場）稱號，并加強監(jiān)督指導，實行動態(tài)管理。

3.組織開展實施食品安全放心主食工程總結表彰工作。

五、有關要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要充分認識實施食品安全放心主食工程的重要意義，切實加強組織領導，狠抓工作落實。成立臺前縣實施食品安全放心主食工程領導小組（名單見附件），領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府食安辦，具體負責食品安全主食放心工程的組織、協調和推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立相應的組織領導機構，認真制定具體實施方案，強化推進措施，確保各項工作落到實處。要強化工作責任，做到任務明確、措施得力、責任到人，對于工作不力、出現較大失誤、給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損害的，要依法依紀追究責任。

（二）注重協作，形成合力。實施食品安全放心主食工程點多、面廣，任務繁重，各責任單位既要各司其職，各負其責，又要通力協作，密切配合，真正形成推動工作的強大合力�？h食安辦要加強綜合協調，建立定期會商制度，組織開展聯合執(zhí)法。要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，認真貫徹落實《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》精神，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。

（三）加強督導，嚴格考核�？h食安辦要加強綜合協調，強化監(jiān)督檢查，認真組織開展綜合抽查和考核評價工作。工作進展情況及考核評價結果要及時上報縣政府食安委。要將考核評價結果納入年度食品安全工作考評體系，對工作突出、成效顯著的單位和個人，縣政府將予以表彰。

附件：臺前縣食品安全放心主食工程領導小組名單

附件

臺前縣食品安全放心主食工程

領導小組名單

組 長：賀懷山  縣政府黨組成員

副組長：楊厚剛  縣政府辦副主任、食品安全辦主任

劉久營  縣政府辦紀檢組長  

趙 敏  縣糧食局黨組書記、局長

成 員：孫 英  縣政府食安辦副主任

岳宗太  縣糧食局主任科員

何忠慶  縣公安局黨委委員、副局長

王曉林  縣工商局紀檢組長

劉興柱  縣質監(jiān)局副局長

閆慶偉  縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由孫英兼任。

臺前縣人民政府辦公室             2013年8月9日印發(fā)