臺政辦〔2013〕14號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

為提高對重大動物疫情的控制、撲滅能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，維護(hù)公共安全，現(xiàn)將重新修訂的《臺前縣重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《臺前縣重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》（臺政辦〔2008〕7號）即行廢止。

 

2013年5月11日

 

臺前縣重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

 

1 總則

1.1 編制目的

迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《濮陽市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于臺前縣境內(nèi)突然發(fā)生、迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或公共衛(wèi)生安全造成危害的重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

1.4 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理、分級處理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫情。各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣畜牧局應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善重大動物疫情應(yīng)急組織體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置制度和工作流程，依靠科學(xué),利用現(xiàn)代科技手段,提高重大動物疫情應(yīng)急處理能力。發(fā)生重大動物疫情時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅重大動物疫情。

（3）預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防控并舉”的方針，認(rèn)真落實(shí)好以免疫為主的各項(xiàng)預(yù)防性措施。開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，對各類有可能引發(fā)重大動物疫情的情況及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，做到及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失。做好資金、技術(shù)、物資的應(yīng)急儲備，進(jìn)一步建立完善重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)防控知識的宣傳，提高全社會防范重大動物疫情的意識，依靠群眾，群防群控。

2 重大動物疫情分級

根據(jù)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。其中特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）動物疫情由省畜牧局劃定，必要時(shí)報(bào)國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門劃定。

2.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）動物疫情

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫等重大動物疫情在我市及周邊地區(qū)相繼發(fā)生，危害嚴(yán)重等，超出了市畜牧局的劃定級別。

（2）出現(xiàn)動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延的。

（3）已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我縣或發(fā)生。

（4）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，波及我市及周邊3個(gè)以上地市，或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。

（5）國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或省畜牧局認(rèn)定的其他重大動物疫情。

2.2 較大重大動物疫情（Ⅲ級）

（1）高致病性禽流感：21日內(nèi)在全市2個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上的。

（2）口蹄疫：14日內(nèi)在全市2個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上的。

（3）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),全市5個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上的。

（4）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全市5個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動物疫病呈暴發(fā)流行的。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種發(fā)生丟失的。

（6）市級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他較大重大動物疫情。

2.3 一般重大動物疫情（Ⅳ級）

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的。

（2）二、三類動物疫病在我縣行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行的。

（3）縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他一般重大動物疫情。

3 應(yīng)急組織

3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1 重大動物疫情防控工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫情防控工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是疫情控制的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)做好控制重大動物疫情所需資金、技術(shù)、物資的儲備，按年度納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防治實(shí)施方案和重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)發(fā)布、解除封鎖令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)控制和撲滅疫情。

3.1.2 縣政府設(shè)立重大動物疫情應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣重大動物疫情的預(yù)防、控制、撲滅工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，根據(jù)應(yīng)急處理需要，調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；設(shè)置臨時(shí)動物防疫監(jiān)督檢查站以及采取消毒、隔離、撲殺、無害化處理、監(jiān)測、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部指揮長，縣政府辦公室分管副主任、縣畜牧局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長。指揮部成員由縣委宣傳部、縣商務(wù)局、科技局、公安局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、監(jiān)察局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)疫情發(fā)生情況，縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部可對成員單位進(jìn)行調(diào)整。指揮部下設(shè)實(shí)體性辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧局，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大動物疫情應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和方針政策；研究制定重大動物疫情應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施全縣重大動物疫情應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃；組織實(shí)施全縣重大動物疫情應(yīng)急信息化指揮系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級重大動物疫情應(yīng)急指揮平臺的運(yùn)行和管理工作；組織實(shí)施縣級重大動物疫情應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急儲備資金和物資的計(jì)劃、采購、使用、管理和調(diào)度；負(fù)責(zé)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍和技術(shù)專家組的建設(shè)管理工作；組織實(shí)施高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；組織開展動物疫情應(yīng)急信息的搜集、分析和評估工作；負(fù)責(zé)組織開展重大動物疫情防控的日常應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練工作；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)縣政府重大動物疫情應(yīng)急指揮部成員單位的相關(guān)工作；承擔(dān)縣政府重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。

3.1.3 指揮部各成員單位的主要職責(zé)如下：

（1）畜牧部門：負(fù)責(zé)做好疫情的監(jiān)測、報(bào)告，開展流行病學(xué)調(diào)查，疫病診斷，迅速對疫情等相關(guān)情況做出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。調(diào)集動物防疫人員參加疫情的控制和撲滅工作。劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)撲殺的畜（禽）進(jìn)行撲殺和無害化處理工作；對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的污染物等實(shí)施消毒和無害化處理；對飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。根據(jù)需要組織相關(guān)人員對受威脅區(qū)內(nèi)的易感畜（禽）實(shí)施緊急免疫接種。周邊地區(qū)發(fā)生重大動物疫情時(shí)，根據(jù)需要在縣境邊界建立免疫隔離帶。加強(qiáng)對受威脅區(qū)內(nèi)易感畜（禽）及其產(chǎn)品的監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。對封鎖、撲殺畜禽、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼資金做出評估，并安排資金使用計(jì)劃。培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。參與組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

（2）財(cái)政部門：保證重大動物疫情應(yīng)急處理所需資金的儲備，保證預(yù)警預(yù)報(bào)工作經(jīng)費(fèi)，保證封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等工作經(jīng)費(fèi)及撲殺畜禽的補(bǔ)償資金供應(yīng)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

（3）發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排，協(xié)調(diào)防護(hù)用品及生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測防控等工作。

（5）宣傳部門：積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)對重大動物疫情處理的宣傳報(bào)道和動物防疫知識的宣傳普及。

（6）公安部門：密切注視疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（7）工商部門：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽及其產(chǎn)品交易市場監(jiān)管工作。根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的畜禽及其產(chǎn)品交易市場。

（8）食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)疫情發(fā)生期間對上市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)工作。

（9）商務(wù)部門：發(fā)生重大動物疫情期間，負(fù)責(zé)做好生活必需品市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序。配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好境內(nèi)外可能對我縣畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對工作。

（10）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)提供重大動物疫情應(yīng)急處理人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的運(yùn)輸保障，并防止疫情擴(kuò)散。配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好動物防疫監(jiān)督檢查站設(shè)置及疫區(qū)封鎖工作。

（11）監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)單位及其工作人員在重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況，對工作中的失職、瀆職等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。監(jiān)督畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、管理和疫區(qū)的檢疫消毒工作。

（12）科技部門：根據(jù)實(shí)際情況和需要，制訂重大動物疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，參與重大動物疫情防治科普知識的宣傳推廣，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

（13）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織開展陸生野生動物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息。組織開展對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作。發(fā)生陸生野生動物疫情，協(xié)助有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。

3.1.4 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須設(shè)立重大動物疫情應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為實(shí)體性單位設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

3.2 專家組

縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室組建縣級重大動物疫情管理和處置專家組，具體職責(zé)：

（1）對重大動物疫情相應(yīng)級別采取的技術(shù)措施提出建議；

（2）對重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；

（3）參與制訂或修訂重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；

（4）對重大動物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

（5）對重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出建議；

（6）承擔(dān)縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室(縣畜牧局)也應(yīng)當(dāng)組建重大動物疫情應(yīng)急管理和處理專家組。

4 預(yù)警預(yù)報(bào)

4.1 監(jiān)測

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立完善重大動物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系�？h畜牧局應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。并會同出林業(yè)等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，組織開展重大動物疫情的監(jiān)測工作。

4.2 預(yù)警

縣畜牧局根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的流行病學(xué)、監(jiān)測等相關(guān)信息，按照重大動物疫情的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和流行特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別重大、重大、較大和一般四個(gè)預(yù)警級別。

4.3 報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府及有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人�？h畜牧局應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話。

4.3.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位

a.畜牧部門；

b.縣獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；

c.縣人民政府；

d.動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營銷、儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位；

e.各類動物診療機(jī)構(gòu)；

f.相關(guān)科研機(jī)構(gòu)；

g.野生動物行政管理部門。

（2）責(zé)任報(bào)告人

獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、野生動物行政管理部門的獸醫(yī)工作人員；各類動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營銷、儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位的人員。

4.3.2 報(bào)告形式

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告重大動物疫情。其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

4.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告�？h動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)可請省、市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員協(xié)助進(jìn)行診斷。認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將重大動物疫情報(bào)至市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)上報(bào)縣政府。

4.3.4 報(bào)告內(nèi)容

重大動物疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)病動物的種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況、免疫情況；流行病學(xué)和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

4.4 病料采集

認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，不能確診的，送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。重大動物疫病應(yīng)當(dāng)由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧局批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不準(zhǔn)宰殺、食用、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽，更不得擅自分離毒（菌）株。

4.5 疫情認(rèn)定

重大動物疫情由省畜牧局認(rèn)定；必要時(shí)，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生重大動物疫情時(shí)，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣政府有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)遵循重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。應(yīng)根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

重大動物疫情應(yīng)急處理應(yīng)采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生重大動物疫情的地方，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到疫情通報(bào)后，應(yīng)組織好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從縣政府的統(tǒng)一指揮，支援重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

5.2 應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大動物疫情后，在上報(bào)疫情的同時(shí)，縣畜牧局立即組織重大動物疫情專家根據(jù)疫情相關(guān)信息對疫情進(jìn)行分析評估，確定啟動重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別。

5.2.1 特別重大動物疫情（I級）和重大動物疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)特別重大動物疫情（I級）、重大動物疫情（Ⅱ級）或超出縣政府處置能力的，縣政府在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展重大動物疫情的撲滅工作。

（1）縣人民政府 

a.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速對重大動物疫情采取相應(yīng)的處置措施。

b.根據(jù)重大動物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入應(yīng)急處理工作。

c.發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖疫區(qū)涉及跨縣、跨市或跨省的，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致干線交通中斷的，逐級報(bào)市、報(bào)省或國務(wù)院批準(zhǔn)。

d.在本行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)需要采取限制或者停止易感動物及動物產(chǎn)品的交易、撲殺染疫或相關(guān)動物，臨時(shí)征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

e.組織交通、公安、糾風(fēng)等部門依法在交通路口設(shè)置臨時(shí)動物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

f.按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)主動，準(zhǔn)確把握，客觀適度，規(guī)范有序，注重社會效果。

g.組織動員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會及群眾，開展群防群控。

h.組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（2）縣畜牧部門

a.組織獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

b.根據(jù)需要組織開展消毒、緊急免疫和預(yù)防用藥。

c.負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

d.對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，組織專家及時(shí)按照國家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

e.有針對性地開展動物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。

f.組織專家組對重大動物疫情的處理情況、疫源追蹤情況進(jìn)行綜合評估，包括撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施落實(shí)情況的效果評價(jià)。

（3）縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

a.做好重大動物疫情的信息收集、分析與報(bào)告工作。

b.組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，提出并實(shí)施有針對性的防控措施。

c.按規(guī)定采集病料，送省實(shí)驗(yàn)室或國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

d.承擔(dān)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（4）獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

a.依法監(jiān)督重大動物疫情防控措施的落實(shí)。

b.負(fù)責(zé)臨時(shí)動物防疫監(jiān)督檢查站的管理。

c.依法打擊生產(chǎn)、加工、經(jīng)營染疫或疑似染疫畜禽及其產(chǎn)品的不法行為。

5.2.2 較大重大動物疫情（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)

縣政府根據(jù)縣畜牧局的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。必要時(shí)，可向市政府申請資金、物資和技術(shù)援助�？h畜牧局對較大突發(fā)疫情進(jìn)行調(diào)查，并按照規(guī)定相向縣政府和市畜牧局報(bào)告疫情。

5.2.3 一般重大動物疫情（IV級）的應(yīng)急響應(yīng)

縣政府根據(jù)縣畜牧局的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門開展疫情應(yīng)急處置工作。縣畜牧局對一般重大動物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向縣政府和市畜牧局報(bào)告調(diào)查處理情況。

5.2.4 非重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分析本地區(qū)波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本地區(qū)應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

（3）開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

（4）根據(jù)需要在與疫情發(fā)生地接壤的地區(qū)建立免疫隔離帶。

（5）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護(hù)意識和防護(hù)能力。

（6）按規(guī)定做好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作。

5.2.5 人感染動物疫病的應(yīng)急響應(yīng)

（1）做好疫源追蹤。對病人所接觸到的或可能接觸的畜禽開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣監(jiān)測。對有臨床癥狀或監(jiān)測陽性畜禽的來源進(jìn)行追溯調(diào)查。

（2）在全縣開展易感畜禽疫情排查和監(jiān)測，在發(fā)生人感染動物疫病鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展全面排查和高密度監(jiān)測。

（3）保持與衛(wèi)生部門的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好人畜（禽）共患病的防控工作。

（4）對染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理等措施，迅速撲滅疫情。必要時(shí)啟動相應(yīng)級別的重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)。

5.3 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等。

5.4 重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的易感動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個(gè)最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

特別重大動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國務(wù)院或全國重大動物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

重大動物疫情由省畜牧局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省人民政府或省級重大動物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

較大重大動物疫情由市畜牧局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市人民政府或市級重大動物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省畜牧局報(bào)告。

一般重大動物疫情，由縣畜牧局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請級縣政府或縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向市畜牧局和省畜牧局報(bào)告。

6 疫情處置

6.1 疫點(diǎn)

6.1.1 在疫點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員、車輛出入，在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格消毒后方可出入。

6.1.2 根據(jù)需要撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品； 

6.1.3 對病死的動物、動物排泄物和被污染的飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理；

6.1.4 對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

6.2 疫區(qū)

6.2.1 在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動物防疫監(jiān)督檢查站，對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；

6.2.2 根據(jù)需要撲殺并銷毀染疫和疑似染疫的動物及同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)；

6.2.3 對易感染的動物進(jìn)行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對易感染的動物進(jìn)行撲殺；

6.2.4 關(guān)閉易感染的動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進(jìn)出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；

6.2.5 對動物圈舍、動物排泄物和飼料、墊料、污水及其他可能受污染的物品、場地進(jìn)行消毒或者無害化處理。

6.3 受威脅區(qū)

6.3.1 對易感染的動物進(jìn)行監(jiān)測；

6.3.2 對易感染的動物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種；

7 善后處理

7.1 后期評估

重大動物疫情撲滅后，縣畜牧局組織有關(guān)人員對重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因，分析防控工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

評估報(bào)告上報(bào)縣政府，同時(shí)抄報(bào)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

7.2 獎勵(lì)

縣政府對參加重大動物疫情應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對在重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

7.3 責(zé)任

對在重大動物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

7.4 災(zāi)害補(bǔ)償

按照國家疫情災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定做好現(xiàn)場評估，確定數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

7.5 撫恤和補(bǔ)助

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對參加重大動物疫情處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助；組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.6 恢復(fù)生產(chǎn)

重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

7.7 社會救助

發(fā)生重大動物疫情后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政行政管理部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

8 應(yīng)急保障

重大動物疫情發(fā)生后，縣政府積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商等部門，做好重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

8.1 通信與信息保障

縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)將小型移動應(yīng)急平臺、無繩電話等通訊工具納入應(yīng)急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

通訊部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。

8.2 應(yīng)急資源與裝備保障

8.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣政府建立重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，具體實(shí)施封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)由畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、工商、交通等部門的人員組成，且相對固定。

8.2.2 交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部門應(yīng)優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

8.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫病（人畜共患�。┑娜碎g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作�？h畜牧局在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

8.2.4 治安保障

公安部門應(yīng)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

8.2.5 物資保障

縣畜牧局應(yīng)按照計(jì)劃建立應(yīng)急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。

儲備物資應(yīng)根據(jù)動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。主要包括：

（1）疫苗。各種重大動物疫病疫苗視實(shí)際情況儲備。

（2）診斷試劑。各種重大動物疫病抗原及其標(biāo)準(zhǔn)血清。其他診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲備。

（3）消毒藥品。氯制劑、碘制劑、復(fù)合酚制劑、氧化劑、醛制劑、堿制劑等高效消毒藥品。

（4）消毒設(shè)備。高壓消毒機(jī)、輕便消毒器、火焰消毒器等。

（5）防護(hù)用品。防護(hù)服、耐酸堿手套、防護(hù)眼罩、防水鞋、普通白大褂、帽子、口罩等。

（6）運(yùn)輸工具。密封運(yùn)輸車。

（7）通訊工具。移動電話、大功率無繩電話等。

（8）封鎖設(shè)施設(shè)備。帳篷、行軍床、動物防疫專用封鎖警示線、動物防疫禁行警示牌、警示燈等。

（9）撲殺設(shè)施設(shè)備。撲殺器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

（10）其他用品。毛巾、手電筒、注射器、針頭、疫苗冷藏箱、采樣器械、多功能應(yīng)急燈等。

8.2.6 經(jīng)費(fèi)保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，為重大動物疫情防控工作提供合理而充足的資金保障。每年都應(yīng)設(shè)立重大動物疫情應(yīng)急控制專項(xiàng)儲備資金，常年保留規(guī)模，滾動使用。主要用于應(yīng)急防疫物資儲備和更新、撲殺畜禽補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)演練等方面。

資金儲備按照縣級不少于10萬元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級不少于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。專項(xiàng)儲備資金應(yīng)納入同級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行動態(tài)管理。如發(fā)生不可預(yù)測的重大疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距的，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門應(yīng)予以追加，以保證支出需要。

口蹄疫疫苗經(jīng)費(fèi)全部由各級政府承擔(dān)，中央、省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)60%、20%、10%和10%。撲殺補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、飼養(yǎng)者個(gè)人按照50%、20%、10%和20%的比例承擔(dān)；規(guī)模飼養(yǎng)場發(fā)生口蹄疫疫情的，撲殺補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、養(yǎng)殖單位按照40%、10%、10%和40%的比例承擔(dān)。

高致病性禽流感疫苗經(jīng)費(fèi)全部由各級政府承擔(dān)，中央、省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)50%、20%、20%、10%。其中國家級和省定貧困縣不承擔(dān)費(fèi)用，其應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用由省、市各按50%的比例分別承擔(dān)。撲殺補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、飼養(yǎng)者個(gè)人按照50%、20%、10%和20%的比例承擔(dān)。

高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟疫苗經(jīng)費(fèi)由中央、省兩級財(cái)政各承擔(dān)50%，撲殺補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)參照口蹄標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

8.3 技術(shù)儲備與保障

建立重大動物疫情防控專家組，負(fù)責(zé)疫情防控策略和方法咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

8.4 培訓(xùn)和演習(xí)

縣畜牧局應(yīng)對重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：（1）動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施；（2）動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（3）個(gè)人防護(hù)知識；（4）治安與環(huán)境保護(hù)；（5）工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

在沒有發(fā)生重大動物疫情的常態(tài)情況下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)有計(jì)劃地舉行實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。

8.5 社會公眾的宣傳教育

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待重大動物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

9 具體預(yù)案

縣畜牧局根據(jù)本預(yù)案，按照不同動物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，報(bào)縣政府備案。

縣政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)縣人民政府備案。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣畜牧局備案。

重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況，及時(shí)修改、完善。

10 附則

10.1 名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

重大動物疫情：是指發(fā)病率或死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病：是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。

我國已消滅的動物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：患病動物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病畜禽所在的畜禽場（戶）或者其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

10.2 疫情處置要求

有關(guān)疫情的確認(rèn)，疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分，封鎖、撲殺、無害化處理、免疫、消毒、監(jiān)測、人員防護(hù)等處置的措施應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

10.3 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣畜牧局牽頭制定，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)重大動物疫情的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門制定的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣畜牧局（縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室）備案。

10.4 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣畜牧局負(fù)責(zé)解釋。

10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

 

 

 

臺前縣人民政府辦公室           2013年5月11日印發(fā)