臺政文〔2013〕80號臺前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺前縣白嶺溝綜合治理實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門：

　　《臺前縣白嶺溝綜合治理實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求抓好落實。

　　 2013年10月25日

　　臺前縣白嶺溝綜合治理實施方案

　　為扎實做好白嶺溝綜合治理工作，結(jié)合實際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，重點治理生活垃圾、污水以及工業(yè)廢水污染，嚴(yán)厲打擊污染白嶺溝流域水環(huán)境的違法行為，加快實施環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善白嶺溝區(qū)域水環(huán)境，建立生態(tài)水源，營造綠色廊道，把白嶺溝打造成一條水清、岸綠的景觀溝渠。

　　二、治理原則

　　緊緊圍繞“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實現(xiàn)清潔河道”工作目標(biāo)，進一步完善污水處理配套設(shè)施，提高行業(yè)、企業(yè)達標(biāo)排放能力與污染防治水平，有效削減主要污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市污水管網(wǎng)配套設(shè)施，增加管網(wǎng)鋪設(shè)里程，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠承載力和城市生活污水及工業(yè)廢水集中處理率；城市管網(wǎng)實行雨污分流，防止生活污水通過雨水管網(wǎng)直排白嶺溝。二是建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程。積極實施引水、清淤工作，保證河道徑流，增加河流自凈能力，在河道內(nèi)種植適宜水生植物，發(fā)揮生態(tài)治污作用。三是加大白嶺溝流域內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督管理力度。推進工業(yè)污水源穩(wěn)定達標(biāo)排放，消除因工業(yè)廢水超標(biāo)排污影響白嶺溝水質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、責(zé)任分工及時間節(jié)點

　　、水利局：負責(zé)新城區(qū)段白嶺溝改線及綜合治理，封堵排污口，對河道實施清淤，及時引水和清理水面漂浮物。

　　時間節(jié)點：待孫口鎮(zhèn)司莊村清障、補償工作完成后，10天內(nèi)白嶺溝改線工程全面完工。

　　、住建局：負責(zé)對新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)，實行雨污分流，建設(shè)生活污水專用排放管網(wǎng)；新（改、擴）建污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水集中處理率；啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)；加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高已投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行水平；及時修繕產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水提升泵站。

　　時間節(jié)點：11月5日前完成新建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)立項、可研報告編制、環(huán)評等前期項目包裝工作；11月10日前完成新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)規(guī)劃；12月30日前完成管網(wǎng)鋪設(shè)；11月25日前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水提升泵站修繕工作；年底前，聘請資深專業(yè)團隊對以白嶺溝為依托的城市水系進行規(guī)劃設(shè)計。

　　、環(huán)保局：負責(zé)對白嶺溝周邊重點涉水企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)車間、污水處理設(shè)施、總排污口實時監(jiān)控，每個企業(yè)只準(zhǔn)設(shè)立一個排污口，嚴(yán)格要求企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建立雨污分流排水系統(tǒng)；加大對企業(yè)排污暗管、廢水排污口的重點排查力度，加強對白嶺溝水質(zhì)監(jiān)測頻次；加大監(jiān)管力度，依法查處違法排污企業(yè)；對重點排水企業(yè)派駐人員駐廠監(jiān)管，對正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于一次；對重點排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測每周兩次，一般企業(yè)每周一次，白嶺溝重點斷面每天監(jiān)測一次，定期通報監(jiān)測結(jié)果；對發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排污、偷排漏排等行為的企業(yè)，要立即停產(chǎn)治理并予以重罰，整改時間不少于一周，經(jīng)整改確已具備達標(biāo)排放條件且驗收合格的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　時間節(jié)點：10月30日前責(zé)令新建重點涉水企業(yè)安裝攝像監(jiān)控設(shè)備，11月20日前安裝完畢；對已安裝企業(yè)的監(jiān)控設(shè)備進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保自動監(jiān)控24小時無空白；10月25日至11月25日規(guī)范涉水企業(yè)排污口，建立廠內(nèi)雨污分流排水系統(tǒng)；每周通報白嶺溝斷面和重點涉水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測情況；不定期向縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報送企業(yè)檢查及整治情況。

　　、發(fā)改委：負責(zé)新（改、擴）建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的立項、項目審報和上級專項資金申報工作。

　　時間節(jié)點：11月7日前完成新建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的立項和上級專項資金申報工作。

　　、畜牧局：負責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行臺前縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，白嶺溝周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)；在禁養(yǎng)區(qū)外現(xiàn)有及新建養(yǎng)殖企業(yè)必須辦理環(huán)評手續(xù)，建設(shè)污水處理設(shè)施，并做到達標(biāo)排放；對未辦理環(huán)評手續(xù)的，由環(huán)保局、畜牧局聯(lián)合進行查處。

　　時間節(jié)點：10月25日前完成白嶺溝周邊畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排查工作，確定白嶺溝周邊禁養(yǎng)區(qū)是否建有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)是否建有水處理設(shè)施和辦理了環(huán)評手續(xù)；10月26日至30日聯(lián)合縣環(huán)保部門對未辦理環(huán)評手續(xù)、未建設(shè)水處理設(shè)施的企業(yè)下達通知，要求建設(shè)水處理設(shè)施和辦理環(huán)評手續(xù)；11月7日至10日報請縣政府同意，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定強制關(guān)閉、拆除，12月1日前關(guān)閉、拆除到位。

　　、農(nóng)業(yè)局：嚴(yán)密排查全縣范圍內(nèi)非法小農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，重點排查金堤河、梁廟溝及白嶺溝沿岸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法關(guān)閉、取締。

　　時間節(jié)點：10月30日前，完成沿岸小農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)排查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即報請縣政府同意，依法進行關(guān)閉、取締。

　　、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：沿白嶺溝鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)拆除沿岸亂搭亂建的建筑物，加強宣傳和管理，對群眾向溝內(nèi)亂扔亂倒生活垃圾、亂扔農(nóng)作物秸稈、隨意排放生活污水和人畜糞便等行為加以教育和引導(dǎo)。按照屬地管理和招商主體的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)和輸送至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，督促企業(yè)完善環(huán)評手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，做到達標(biāo)排放。

　　時間節(jié)點：10月底前到本轄區(qū)企業(yè)和向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輸送的企業(yè)進行走訪，督促并引導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，做到達標(biāo)排放；11月15日前完成沿岸亂搭亂建的建筑物的拆除工作；10月25日至12月底運用宣傳車、廣播喇叭等方式做好沿溝群眾的宣傳和引導(dǎo)工作。

　　、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會：負責(zé)保障已投運的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)羽絨專業(yè)園區(qū)污水處理廠一期正常運行，提高治污能力。二期要加快進度，確保早投運早見成效。按照屬地管理的原則，對集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)加強督促和引導(dǎo)，要求涉水企業(yè)完善環(huán)評手續(xù)，必須建設(shè)并正常運行污水處理設(shè)施，確保達標(biāo)排放。

　　時間節(jié)點：10月25日前到區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行走訪，督促并引導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，做到達標(biāo)排放；10月底前完善環(huán)評等各項手續(xù)，羽絨專業(yè)園區(qū)污水處理廠二期工程完成設(shè)備安裝，并開始調(diào)試運行，11月20日前正式投入運行。

　　、督查局：負責(zé)對本方案確定的部門工作任務(wù)完成情況進行督查，定期印發(fā)督查通知，通報有關(guān)情況；對重點環(huán)節(jié)、重要節(jié)點的實施和進展情況進行跟蹤督辦，直至完成。

　　時間節(jié)點：每月15日和30日形成督查專報，報送縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門。

　　、監(jiān)察局：負責(zé)督促有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門認真履行本方案確定的工作任務(wù)，加大責(zé)任追究力度，對不作為、亂作為或在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完不成工作任務(wù)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　時間節(jié)點：每月30日形成監(jiān)察專報，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要把白嶺溝綜合治理工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全工作機制，細化實施方案，推動措施落實。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，調(diào)整充實治理工作機構(gòu)，科學(xué)制定工作計劃和方案，加大資金投入力度，確保全面完成。

　�。ǘ�）加強宣傳，營造氛圍。切實加大宣傳力度，充分利用新聞媒體公布白嶺溝綜合治理工作任務(wù)及進展情況，鼓勵先進，督促落后，營造推進工作的良好宣傳氛圍。

　　（三） 加強調(diào)度，強化監(jiān)督。建立工作情況定期報告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度，健全工作督辦機制，逐項建立監(jiān)管檔案，加大對白嶺溝綜合治理工作的監(jiān)督管理，定期開展督查，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，嚴(yán)防涉水企業(yè)污染反彈。

　　 2013年10月25日

　　臺前縣人民政府辦公室           2013年10月25日印發(fā)