臺政〔2013〕20號臺前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺前縣行政權(quán)力公開透明運行程序規(guī)則（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

現(xiàn)將《臺前縣行政權(quán)力公開透明運行程序規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2013年10月25日

臺前縣行政權(quán)力公開透明運行程序規(guī)則

第一條 為規(guī)范權(quán)力公開透明運行工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，推進依法行政，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于縣級人民政府及其所屬部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，經(jīng)依法授權(quán)、委托行使行政權(quán)力的其他組織，以及實行垂直管理、雙重管理的部門（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）。

第三條 本規(guī)則所稱行政權(quán)力，是指行政機關(guān)實施法律、法規(guī)、規(guī)章，履行國家行政職能，管理社會公共事務的各項行政職權(quán)。

第四條 開展行政權(quán)力公開透明運行工作，應當遵循全面推進、突出重點、及時準確、注重實效和便于監(jiān)督的原則。

第五條 行政機關(guān)應當明確行政權(quán)力公開透明運行工作機構(gòu)，負責本機關(guān)行政權(quán)力公開透明運行的日常工作。

第六條 行政機關(guān)應當向社會公開本機關(guān)行使的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政征用、行政收費、行政給付、行政確認、行政裁決、非行政許可行政審批、對行政相對人實施的監(jiān)督檢查和國家、省市規(guī)定的其他行政職權(quán)。

第七條 行政機關(guān)應當編制并向社會公布本機關(guān)的行政職權(quán)目錄。行政職權(quán)目錄應當依法依規(guī)、準確、完整地表述行政職權(quán)名稱，注明本機關(guān)行使行政職權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款和行政職權(quán)運行各環(huán)節(jié)主辦、協(xié)辦機構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。在行使行政職權(quán)中按規(guī)定應當收費的，行政職權(quán)目錄應當注明收費所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的名稱、具體條款及收費標準。

第八條 行政機關(guān)應當依照國家和省市有關(guān)規(guī)定及時清理行政職權(quán)。行政職權(quán)變更的，應當及時修訂行政職權(quán)目錄，并在修訂之日向社會公布行政職權(quán)目錄。

第九條 行政機關(guān)應當制定行政職權(quán)運行工作流程圖，并向社會公布。流程圖應當依法載明行使行政職權(quán)的主辦機構(gòu)、運行程序、辦理時限和投訴舉報、監(jiān)督方式等內(nèi)容。流程圖發(fā)生變更時，必須在20個工作日內(nèi)按程序修訂、公布。應當在變更前向社會公布。

第十條 行政機關(guān)應當按行政職權(quán)運行工作流程圖規(guī)定的程序行使職權(quán)，如實記載行政職權(quán)運行中各環(huán)節(jié)的基本情況，并按規(guī)定向社會公開行政職權(quán)行使的全過程。

第十一條 行政機關(guān)應當采取多種措施提高公眾對行政職權(quán)行使的參與度，采取專家論證、聽證、公示、群眾旁聽有關(guān)會議等方式，公開行政職權(quán)行使依據(jù)、運行程序、運行結(jié)果等信息，并接受行政相對人的咨詢和信息查詢。

第十二條 行政機關(guān)應當發(fā)揮信息技術(shù)在行政權(quán)力公開透明運行中的作用，加強電子政務建設，逐步建立網(wǎng)上辦理行政許可、非行政許可行政審批、行政事業(yè)性收費，以及網(wǎng)上受理行政相對人的咨詢、求助和舉報投訴等制度。

第十三條 行政機關(guān)應當依照有關(guān)規(guī)定建立工作運行機制，發(fā)揮行政服務中心在行政權(quán)力公開透明運行中的主渠道作用。

第十四條 行政機關(guān)應當建立集實時監(jiān)控、預警糾錯、投訴處理、績效評估和決策分析于一體的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網(wǎng)上辦理行政許可、非行政許可行政審批等工作實行同步監(jiān)控。

第十五條 行政機關(guān)應當按季度向縣人民政府及行政監(jiān)察部門報送本單位的行政權(quán)力公開透明運行情況的報告。報告應當包括在行政權(quán)力公開透明運行工作中貫徹落實有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)規(guī)定的情況，組織領導、工作推進、制度考核及落實情況、存在的問題和行政權(quán)力公開透明運行工作機構(gòu)要求報告的其他事項。

第十六條 開展行政權(quán)力公開透明運行工作應當遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的信息，可以予以公開。

第十七條 公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)未依法履行行政權(quán)力公開透明運行工作職責的，可以向其上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者行政權(quán)力公開透明運行工作機構(gòu)舉報。收到舉報的機關(guān)應當及時調(diào)查處理。對實名舉報的，應當自收到舉報之日起7日內(nèi)將處理情況以書面形式告知舉報人。

第十八條 行政權(quán)力公開透明運行工作機構(gòu)應當加強對行政權(quán)力公開透明運行工作的監(jiān)督檢查，按規(guī)定嚴格組織考評和責任追究。對考評不合格的，應當下達限期整改通知書。被責令限期整改的行政機關(guān)應當按要求及時整改。

第十九條 行政權(quán)力公開透明運行工作機構(gòu)工作人員對違反本規(guī)定行為不及時、不依法查處，或者有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，由其所在機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門予以批評教育或者通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予處分。

第二十條 行政機關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給以通報批評，責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)定編制并向社會公布行政職權(quán)目錄，或者行政職權(quán)變更后未在規(guī)定期限內(nèi)修訂行政職權(quán)目錄并向社會公布的；

（二）未按規(guī)定制定并向社會公布行政職權(quán)運行工作流程圖，或者流程圖變更后未在規(guī)定期限內(nèi)向社會公布的；

（三）未按行政職權(quán)運行工作流程圖規(guī)定的程序行使行政職權(quán)的；

（四）未如實記載行政職權(quán)運行過程中各環(huán)節(jié)基本情況的；

（五）未按規(guī)定向社會公開行政職權(quán)行使全過程的；

（六）未按規(guī)定報送行政權(quán)力公開透明運行情況年度報告的；

（七）其他違反本規(guī)則的行為。

第二十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、交通運輸、通信、金融、住房保障、食品藥品、農(nóng)資等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務過程中的公開透明運行工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)則自公布之日起施行。

臺前縣人民政府辦公室           2013年10月25日印發(fā)