臺政辦〔2013〕23號臺前縣人民政府辦公室關于2013年上半年市下達臺前縣責任目標完成情況的通報

　　2013年市下達臺前縣目標責任書共分五大項、52小項，涉及縣直單位34個。今年以來，縣直有關部門高度重視目標工作，按照市定責任目標要求，克難攻堅，扎實工作，確保實效。上半年，市定責任目標已完成4項，正常推進44項，進展緩慢的4項，基本上實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的目標。現(xiàn)將責任目標完成情況通報如下：

　　一、經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟效益目標

　　1、縣發(fā)改委、統(tǒng)計局承擔的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%的目標。

　　預計完成40.17億元，同比增長14.1%，高市定目標2.1個百分點。

　　2、縣工信局、統(tǒng)計局承擔的非公有制經(jīng)濟增加值完成12%的目標。

　　預計完成29.5億元，同比增長14.5%，高市定目標2.5個百分點。

　　3、縣工信局、統(tǒng)計局承擔的二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為86.3%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9 %的目標。

　　預計二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為86.8%，高市定目標0.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.5億元，同比增長9.5 %，高市定目標0.5個百分點。

　　4、縣工信局、統(tǒng)計局承擔的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長18%的目標。

　　預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成19.5億元，同比增長20%，高市定目標2個百分點。

　　5、縣工信局、統(tǒng)計局承擔的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長14%的目標。

　　預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2.3億元，同比增長28%，高市定目標14個百分點。

　　6、縣財政局承擔的財政總收入增長10%的目標。

　　財政總收入完成1.7636億元，同比增長40.4%，高市定目標30.4個百分點。

　　7、縣財政局承擔的公共財政預算收入增長15%的目標。

　　公共財政預算收入完成13310萬元，同比增長49%，高市定目標34個百分點。

　　8、縣國稅局承擔的國稅部門組織的地方稅收任務（市定目標為2690萬元）。

　　國稅部門組織的地方稅收完成1453萬元，占市定目標的54.01%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　9、縣地稅局承擔的地稅部門組織的地方稅收任務（市定目標為1.337億元）。

　　地稅部門組織的地方稅收完成8138萬元，占市定目標的60.87%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　二、投資、消費和出口目標

　　10、縣發(fā)改委、統(tǒng)計局承擔的固定資產(chǎn)投資增長24.5%的目標。

　　預計固定資產(chǎn)投資完成24億元，同比增長25.1%，高市定目標0.6個百分點。

　　11、縣商務局、統(tǒng)計局承擔的社會消費品零售總額增長16.5%的目標。

　　預計社會消費品零售總額12.5億元，同比增長16.5%，與市定目標持平。

　　12、縣商務局承擔的對外貿(mào)易出口總額完成6017萬美元的目標。

　　對外貿(mào)易出口總額完成3460萬美元，占市定目標57.5%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　13、縣商務局承擔的實際利用外資3000萬美元的目標。

　　實際利用外資40萬美元，占市定目標13%，進展慢主要原因是受國際大環(huán)境的影響，外資企業(yè)難以引進，導致實際利用外資少。

　　14、縣商務局承擔的引進省外資金12.5億元的目標。

　　引進省外資金6.5億元，占市定目標的52%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　15、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會承擔的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資35億元的目標。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資18.36億元，占市定目標的52.45%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　16、縣發(fā)改委承擔的完成市級以上確定的各類重點項目建設目標。

　　全縣20個省、市重點項目，上半年完成投資26.6億元，完成年投資計劃的65.4 %，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。目前已建設完工3個、開工在建正常推進16個，進展緩慢1個，即強大環(huán)保彩印包裝項目因選址不符合土地利用規(guī)劃未正常推進。

　　17、縣文廣局承擔的旅游目標。

　　完成接待海內(nèi)外游客人數(shù)7.2萬人，增長11%，高市定目標1個百分點；旅游總收入160萬元，增長12%，高市定目標1個百分點；旅游投資和旅游招商引資220萬元，增速15%，與市定目標持平；無旅客投訴，無重大旅游事故發(fā)生。

　　18、縣住建局承擔的城鎮(zhèn)化率提高1.95個百分點的目標。

　　目前城鎮(zhèn)化率為32.65%，比去年底提高了1.7個百分點，離完成市定目標還差0.25個百分點。

　　19、縣人防辦承擔的完成新增人防“結建”工程竣工面積3000平方米的目標。

　　完成新增人防“結建”工程竣工面積5325平方米（新城國際），已完成市定全年目標任務。

　　20、縣金融辦承擔的新增貸款和新增資本市場融資11億元。

　　新增貸款和新增資本市場融資5.71億元，其中新增貸款4.81億元（市定新增貸款6億元）、新增資本市場融資9000萬元（市定新增資本市場融資5億元），占市定目標的51.9%。新增資本市場融資進展慢原因是我縣股票、債券、基金、產(chǎn)權、信托等市場沒有起步，通過BOT、并購、重組等模式融資能力有限。

　　三、人民生活和社會保障目標

　　21、縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局承擔的農(nóng)民人均純收入增長12%的目標。

　　預計農(nóng)民人均純收入2650元，同比增長12.9%，高市定目標0.9個百分點。

　　22、縣發(fā)改委、統(tǒng)計局承擔的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的目標。

　　預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，同比增長12.2%，高市定目標2.2個百分點。

　　23、縣人社局承擔的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3460人的目標。

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)2056人，占市定目標的57%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　24、縣人社局承擔的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)720人的目標。

　　城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)894人，占市定目標的78%，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)512人，占市定目標的71%，均實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　25、縣人社局承擔的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，控制在了市定目標4.5%以內(nèi)，超額完成市定目標。

　　26、縣民政局承擔的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)目標。

　　在全市率先建立村干部及其親屬享受低保待遇備案制度，確保了動態(tài)管理下的應保盡保，共發(fā)放城市低保金455萬元、農(nóng)村低保金1020.5萬元，實現(xiàn)了按月足額發(fā)放。落實農(nóng)村供養(yǎng)金270.4萬元。

　　27、縣人社局承擔的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金發(fā)放按時足額發(fā)放率100%的目標。

　　全縣企業(yè)離退休人員3525人，上半年發(fā)放養(yǎng)老保險金3072萬元，按時足額發(fā)放率100%，與市定目標一致。

　　28、縣住建局承擔的完成市政府確定的住房保障目標。

　　市下達臺前縣開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造1916套（戶），其中新增公共租賃住房1200套，城市棚戶區(qū)改造716戶；基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造任務596套（戶）。

　　上半年，公租房共開工建設樓房7棟，總建筑面積42031平方米，投資6000萬元，可入住3000余人。羽絨園區(qū)內(nèi)1號、2號保障房正在建設主體一層，3號樓正在基礎施工；汽配園區(qū)內(nèi)1號、2號正在做施工；百順路以北1號一層正在施工，2號正在施工基礎。城市棚戶區(qū)改造項目7個，安置716戶，全部開工建設。（6個城中村改造：臺前村、長劉村、李皮匠、曹嶺村、高莊村、南孟村。1個醫(yī)院片區(qū)改造）

　　29、縣扶貧辦承擔的解決和鞏固溫飽貧困人口0.889萬人的目標。

　　解決和鞏固溫飽貧困人口4500人，占市定目標的52.3%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　30、縣食安辦承擔的完成市政府確定的食品安全工作目標。

　　食品安全工作開展了一系列專項整治活動，沒有發(fā)生食品安全事故。

　　四、科技進步和可持續(xù)發(fā)展目標

　　31、縣質監(jiān)局承擔的完成市政府確定的“質量興市”目標。

　　全縣通過ISO9000質量管理體系認證企業(yè)37家，獲得“河南省產(chǎn)品質量管理卓越百強企業(yè)”稱號企業(yè)1家（濮陽市建永實業(yè)），榮獲省質量信用A級工業(yè)企業(yè)6家，榮獲“省優(yōu)質產(chǎn)品”企業(yè)7家，“縣長質量獎”企業(yè)7家。完成質量興縣目標的90%。

　　32、縣工信局承擔的完成市政府確定的信息化建設目標。

　　信息化建設已完成恒潤化工、雪鳥實業(yè)、華泰羽毛3家企業(yè)為信息化示范企業(yè)，已完成市定2—3家信息化示范企業(yè)目標。

　　33、縣計生委承擔的人口出生率控制在13.45‰以內(nèi)的目標。

　　上半年人口出生率4.1‰，控制在了市定13.45‰以內(nèi)，超額完成目標。

　　34、縣發(fā)改委承擔的高新技術增加值增長16%的目標。

　　高技術產(chǎn)業(yè)增加值下降3.8%，離市定目標增長16%甚遠。原因是我縣缺乏高新技術企業(yè)，只有第三制藥1家企業(yè)屬高新技術企業(yè)，今年在集聚區(qū)新上項目還未投產(chǎn)，原廠生產(chǎn)規(guī)模與往年持平，沒有增加。

　　35、縣發(fā)改委承擔的萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%的目標。

　　萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，完成市定下降3.6%的目標。

　　36、縣機關事務局承擔的完成市政府確定的公共機構節(jié)能減排目標。

　　公共機構節(jié)能減排，節(jié)水5.96萬立方米，同比下降4.53%，節(jié)電263.6萬千瓦時，下降4.26%，節(jié)油56.84萬升，下降4.22%，均高于市定下降4%的目標。

　　37、縣環(huán)保局承擔的完成與市政府簽訂的《環(huán)境保護目標責任書》確定的目標。

　　市定金堤河賈垓橋斷面水質COD濃度目標值40mg/L,氨氮濃度目標值2mg/L，經(jīng)監(jiān)測全部在目標值以內(nèi)；市定化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總減排量分別為1068噸、96噸、259噸、117噸，目前分別實現(xiàn)減排量569.4噸、58.5噸、139.2噸、69.5噸，均完成目標的一半以上，實現(xiàn)了時間過半、任務過半目標。

　　38、縣林業(yè)局承擔的完成工程造林1.96萬畝，撫育和改造0.1萬畝的目標。

　　完成工程造林2.4萬畝，占市定目標任務的122.4%，完成森林撫育和改造面積1500畝，占市定目標任務的150%，超額完成全年市定目標任務。

　　39、縣國土局承擔的完成市政府確定的年度土地管理和耕地保護目標。

　　全縣耕地保有量342000畝，基本農(nóng)田面積達到309091.5畝，均完成了市定目標。土地規(guī)劃編制、地籍管理、土地利用等目標正常推進，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。

　　40、縣教育局承擔的完成市政府確定的年度職業(yè)教育攻堅工作目標。

　　職業(yè)高中畢業(yè)生就業(yè)率達到96%，高市定目標1個百分點；秋季招生中職與普高比可以達到1:1，完成目標問題不大；職業(yè)高中專業(yè)課教師占專任教師、雙師型教師占專業(yè)課教師的比率分別為55%、33%以上，分別高市定目標5個、3個百分點。

　　41、縣文廣局承擔的完成市政府確定的文化改革發(fā)展工作目標。

　　完成了臺前縣文化體制改革和表演團體改革，市定目標已完成。

　　五、和諧社會建設和社會穩(wěn)定目標

　　42、縣監(jiān)察局承擔的切實加強廉政建設，無重大違法違紀案件發(fā)生的目標。

　　廉政建設沒有重大違法違紀案件發(fā)生，完成市定目標。

　　43、農(nóng)業(yè)局承擔的減輕農(nóng)民負擔目標。

　　沒有違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負擔的文件和項目，沒有發(fā)生因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性事件或惡性案件，農(nóng)民負擔監(jiān)管工作需要進一步加強。

　　44、縣綜治辦承擔的社會治安綜合治理目標。

　　扎實做好社會治安綜合治理工作，措施落實到位，社會大局和諧穩(wěn)定，完成市定目標。

　　45、縣信訪局承擔的信訪工作目標。

　　未發(fā)生赴京到省集體上訪和影響較大的惡性上訪事件，沒有發(fā)生因工作失責引發(fā)重大群體性事件和重大上訪事項，中央及省、市交辦信訪案件按期辦結率100%，完成市定目標。

　　46、縣安監(jiān)局承擔的安全生產(chǎn)目標。

　　安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，完成市定目標。

　　47、縣消防大隊承擔的消防安全目標。

　　消防工作扎實有效，沒有發(fā)生較大以上火災事故，完成市定目標。

　　48、縣法制辦承擔的完成市政府確定的依法行政工作目標。

　　堅持依法行政，出臺規(guī)范性文件共19件，全部及時向市政府進行了備案；受理行政復議申請共3件，依法終結辦理作出復議決定書1件，另外2件正在依法辦理。

　　49、縣司法局承擔的完成市政府確定的普法依法治理工作目標。

　　加強普法依法治理工作，開展宣傳活動11次，發(fā)放宣傳單2.5萬份，懸掛橫幅標語30幅，解答群眾咨詢3800余人次。在原有法制櫥窗的基礎上高標準建設法治文化長廊1處（金堤河公園）。

　　50、縣科技局承擔的防震減災、縣委編辦承擔的機構編制管理、縣政府辦公室承擔的政府信息公開等三項目標正在穩(wěn)步推進。

　　總體來看，絕大部分目標完成較好，但也有個別目標完成不夠理想。希望已完成全年目標的單位要戒驕戒躁，再接再厲，進一步開創(chuàng)工作新局面；正常推進的單位要努力拼搏，真抓實干，后發(fā)趕超，確保年底全面完成目標任務；進展慢的單位，主要領導必須重視起來，強化責任意識，加大工作力度，采取有力措施，強力推進目標完成。所有目標承擔單位要積極與上級主管部門溝通對接，提前做好工作，想方設法克服困難，確保年底完成目標任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

　　2013年7月10日