臺政辦〔2012〕36號臺前縣人民政府辦公室關于印發(fā)全縣道路交通安全督導檢查方案的通知

 

臺政辦〔2012〕36號

 

 

臺前縣人民政府辦公室

關于印發(fā)全縣道路交通安全督導檢查方案的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關部門，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會：

為認真貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）及國務院安委會、省市政府“8.28”電視電話會議精神，進一步加強全縣道路交通管理，切實做好重特大道路交通事故預防工作，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關于組織開展全市道路交通安全大檢查活動的通知》（濮政辦明電〔2012〕138號）要求，特制定全縣道路交通安全督導檢查方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變作風，堅持求真務實，增強“保暢通，保安全，防事故”的責任心，通過開展全縣道路交通安全大檢查活動，了解和掌握全縣交通安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，督促整改措施的落實，保持全縣道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作目標

采取拉網(wǎng)式、地毯式的檢查方法，不走過場，不留死角，最終達到安全管理“四個不放過”的目標：一是查清問題，問題不查清不放過。二是在查清問題的基礎上，落實整改措施，整改措施不落實不放過。三是建立長效機制，長效機制建立不起來不放過。四是通過這次大檢查要收到立竿見影的效果，道路安全管理水平不提高不放過。

三、督導檢查內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通安全工作責任落實情況

1、是否成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導牽頭的道路交通安全管理組織，是否在行政村設立專職交通安全員，定期召開村級交通安全員會議，傳達上級有關道路交通管理精神，部署交通安全管理各項工作。

2、是否建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患有無治理措施，整改是否到位（臺帳式管理）。

3、農(nóng)村道路組織體系是否健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全監(jiān)督管理責任及措施是否落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控是否到位。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全應急救援體系建設是否健全，應急救援預案是否完善。

（二）道路運輸(旅游客運)企業(yè)主體責任落實情況

5、道路運輸企業(yè)是否嚴把駕駛員聘用關，采取行之有效的措施，加強對駕駛員的安全教育，提高駕駛員的遵章守紀安全意識，減少和預防交通事故的發(fā)生。

6、道路運輸企業(yè)是否認真履行安全工作職責，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，并確保安全工作制度得到落實�？瓦\場站是否落實“三不進站五不出站”的要求，是否落實誰簽字誰負責的安全責任制。

7、旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車是否嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車是否同時安裝車載視頻裝置。道路運輸企業(yè)是否建立營運車輛GPS動態(tài)監(jiān)控平臺，并根據(jù)工作實際實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超員、超速是否及時提醒，是否落實處罰措施。

8、長途客運車輛凌晨2時至5時是否停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸。是否調(diào)整GPS動態(tài)監(jiān)控平臺夜間（22時至次日凌晨5時）客運車輛行駛速度提示限值，設定為夜間行駛速度不得超過日間限速的80%。

9、運輸企業(yè)是否積極創(chuàng)造條件，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確�？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

10、交通部門是否采取切實可行的監(jiān)管工作措施，確保長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸。

11、交通部門對掛靠經(jīng)營的客車、危險化學品運輸車是否停止營運并清退出營運市場；對不落實日檢、車輛保養(yǎng)等安全制度的運輸企業(yè)、客運場站，是否下發(fā)整改通知書，并監(jiān)督其整改。

12、公安部門是否對存在安全隱患的客貨運企業(yè)及時下發(fā)整改通知，對拒不整改的客貨運企業(yè)負責人是否依法處罰；對所屬駕駛員多次超速、超員的客貨運企業(yè)負責人是否依法處罰；對轄區(qū)客貨運企業(yè)負責人、安全管理人員是否定期召開安全工作會議，約談存在安全隱患的客貨運企業(yè)負責人，通報安全情況和工作要求。

（三）駕駛人教育管理情況

13、公安部門對機動車駕駛人在一個記分周期內(nèi)累計記分達到12分的，是否強制培訓教育，并重新考試合格后才能恢復其駕駛資格。

14、公安部門是否對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，嚴格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。是否建立違法駕駛人信息庫，向交通運輸部門及時通報客貨運輸企業(yè)車輛及駕駛人交通違法、交通事故等情況。

15、交通運輸部門是否監(jiān)督運輸企業(yè)加強客貨運輸車輛駕駛人從業(yè)資格管理，對機動車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的駕駛人,交通運輸部門是否依法吊銷其從業(yè)資格。

16、客貨運企業(yè)和校車，以及交通運輸部門直接監(jiān)控的GPS監(jiān)控平臺是否接入當?shù)毓�安交通管理部門的監(jiān)控平臺，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進行檢查，依法嚴格處罰。

（四）客貨運輸車輛管理情況

17、客貨運輸企業(yè)是否建立健全機動車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測制度,落實專人負責車輛安全工作，確保車輛安全性能良好。

18、交通運輸部門是否嚴格界定城市公交和公路客運車輛，是否存在城市公交車在城市道路以外營運的“城際公交”現(xiàn)象。

19、教育部門是否加強對各類學校及幼兒園校車的監(jiān)管,逐車建立管理檔案,嚴格校車駕駛人資質(zhì)審查,督促各類學校及幼兒園嚴防不符合安全條件的車輛接送學生和幼兒。公安部門是否加大對校車、接送學生和幼兒車輛的安全檢查力度,嚴厲查處校車及接送學生和幼兒車輛的交通違法行為。

（五）道路安全保障情況

20、對危險路段及急彎陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段是否嚴格按標準安裝減速讓行標志、隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，設置標志標線。

21、公安部門是否對道路安全隱患實施定期排查，并及時將排查出的隱患問題提交政府督辦，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府掛牌督辦整改。

22、公安部門是否開展“路口減速活動”，是否提出減速方案，相關部門是否按照公安部門建議，采取增設減速帶等路口減速行動。

23、相關職能部門是否及時加大投入確保整治到位。

24、文廣部門是否建立、完善道路交通安全公益宣傳長效機制，在電視臺、網(wǎng)絡建立道路交通安全宣傳專題欄目，及時向社會發(fā)布宣傳、警示、提示和服務信息。

（六）道路交通安全執(zhí)法情況

25、重點時段、路段道路管控是否到位，是否做到了白天見警車、晚上見警燈；省際交通安全服務站是否啟用，對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運輸車是否逐車檢查登記。

26、公安、交通運輸、農(nóng)機部門對涉牌涉證、超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、違法占道行駛以及三輪車、低速貨車和拖拉機違法載人等各類交通違法行為查處是否到位。

27、公安部門檢查安全防護裝置和反光條的安裝是否合乎標準；是否開展罐車和渣土車嚴重違法的專項治理。

（七）道路交通事故責任追究情況

28、是否按照要求，對發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故實行問責倒查，逐起追究相應的責任。

四、督導檢查方法及時間安排

為切實做好全縣道路交通安全大檢查工作，組成4個督導檢查組，分別由縣安監(jiān)局、交通局、教育局、農(nóng)機局負責人擔任組長，具體負責督導檢查工作。

檢查方法：采取全面檢查、重點抽查、明察暗訪相結合的方式，聽取工作匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場實地查看。重點查看客運場站、貨運公司、危險路段、交通管理部門直接管理的GPS監(jiān)控室，隨機抽查10輛本地貨車檢查全防護裝置和反光條的安裝是否合乎標準。

時間安排：2012年9月3日至2013年春運結束。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。各督導檢查組要高標準、嚴要求、切實負起責任，嚴格按照“四個不放過”的工作目標進行督導檢查，每周督導檢查不少于1次，嚴防走形式、走過場。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要認真負責，強化措施，狠抓落實，特別是對督導檢查內(nèi)容要逐項檢查抓落實，確保各項工作落到實處。

（二）深入一線確保實效。督導檢查組要嚴格按照國務院安委會、省市“8.28”電視電話會議精神及臺前縣交通安全緊急電視電話會議上的講話要求，深入一線，特別是重點路段、重點單位，進行實地督導檢查，重點查找工作中存在的問題不足，及時反饋，并提出指導意見，限期予以整改。對督導檢查組提出的整改意見沒有按照要求整改落實的，進行責任追究。

（三）搞好大檢查工作總結。督導檢查組要注意總結工作中的成功經(jīng)驗和好的做法。每次督導檢查結束后，要將督導檢查情況形成書面材料報縣道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室。（聯(lián)系電話：15939385869，0393—8848062)

 

附件：1、臺前縣道路交通安全督導檢查組人員及分工

   2、臺前縣道路交通安全隱患點段一覽表

             

               二〇一二年九月  日

附件1：

 

臺前縣道路交通安全督導檢查組人員及分工

 

第一組：縣安監(jiān)局牽頭，檢查城關鎮(zhèn)、縣直各單位

組 長：縣安監(jiān)局副局長劉佳

成 員：縣公安局交警中隊長李進文、縣安監(jiān)局1人

第二組：縣交通運輸局牽頭，檢查孫口鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)

組 長：縣交通局主任科員劉傳珍

成 員：縣公安局交警中隊長辛同龍、縣交通運輸局1人

第三組：縣教育局牽頭，檢查侯廟鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)

組 長：縣政府教育督導團總督學付榮海

成 員：縣公安局交警中隊長邱繼峰、縣教育局1人

第四組：縣農(nóng)機局牽頭，檢查打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鄉(xiāng)

組 長：縣農(nóng)機局黨總支書記張愛民

成 員：縣公安局交警中隊長李令凱、縣農(nóng)機局1人

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

臺前縣道路交通安全隱患點段一覽表

 

 

 

 

 

   臺前縣人民政府辦公室              2012年9月6日印發(fā)