臺政文〔2012〕101號臺前縣人民政府關于印發(fā)臺前縣梁廟溝水環(huán)境專項治理實施方案的通知

臺政文〔2012〕101號

臺前縣人民政府

關于印發(fā)臺前縣梁廟溝水環(huán)境專項治理實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人民政府有關部門：

現(xiàn)將《臺前縣梁廟溝水環(huán)境專項治理實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

                          二〇一二年十一月十日

臺前縣梁廟溝水環(huán)境專項治理實施方案

為進一步做好梁廟溝環(huán)境專項治理工作，有效削減污染物排放量，確保我縣出境斷面水質(zhì)達標排放，根據(jù)我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善全縣水環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目的，以梁廟溝水環(huán)境治理為重點，切實加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊環(huán)境違法行為，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標

集中開展梁廟溝水環(huán)境專項治理，使我縣環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”污染減排任務奠定良好基礎。

三、治理內(nèi)容和要求

（一）加大梁廟溝兩側(cè)的涉水企業(yè)摸排治理力度。對我縣梁廟溝兩側(cè)排污企業(yè)進行摸底排查；對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批，擅自開工建設、生產(chǎn)的責令其停建、停產(chǎn)，并一律限期補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不符合環(huán)保要求或因其它原因環(huán)境影響評價不能通過環(huán)境保護審批許可的，責令其關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；對未建設污染防治設施或者污染防治設施未建成就擅自開工生產(chǎn)、試生產(chǎn)等環(huán)境違法行為進行重點整治，一律關停整改。對企業(yè)內(nèi)的排污暗管、廢水排污口進行重點排查、規(guī)范，設置排污標志，每個企業(yè)只準設立一個規(guī)范化排污口，同時嚴格按照要求在廠區(qū)內(nèi)建立雨污分流排水系統(tǒng)。

縣環(huán)保局負責牽頭落實此項工作，11月底前完成�？h供電局配合縣環(huán)保局對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，縣工商局負責及時注銷、吊銷被依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

（二）加強工業(yè)污染防治力度，確保工業(yè)污水達標率85%以上。對達不到排放標準的現(xiàn)有污水處理設施進行提標改造；對擅自拆除、閑置、間歇運行污染防治設施等環(huán)境違法行為進行重點整治，責令其重新安裝使用，并按上限予以罰款；對違反產(chǎn)業(yè)政策，不按期淘汰落后產(chǎn)能等違法行為進行整治，責令其淘汰，停止使用；對逾期未完成治理任務仍繼續(xù)生產(chǎn)且超標排污等環(huán)境違法行為進行整治，責令其停業(yè)或關閉，按上限予以罰款，并依法依紀追究有關責任人的責任。

縣環(huán)保局牽頭落實此項工作，11月底前完成�？h發(fā)改委和縣工信局按照職責分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，縣供電局配合縣環(huán)保局對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，縣工商局及時注銷、吊銷被依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

（三）加強對梁廟溝兩側(cè)住宅小區(qū)生活污水排放狀況的排查力度。凡是未經(jīng)處理直接排入梁廟溝生活污水的小區(qū)，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責采取措施，封堵沿河生活污水排污口，將污水引入市政管網(wǎng)。

縣環(huán)境監(jiān)測站對梁廟溝水質(zhì)進行加密監(jiān)測，確保每天的監(jiān)測數(shù)據(jù)及時準確上報。

縣環(huán)保局牽頭落實此項工作，11月底前完成，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責封堵，并將污水引入市政管網(wǎng)。

（四）加強流域內(nèi)污水處理廠的運行管理，城鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上。完善污水配套管網(wǎng)建設，加快生活污水配套管網(wǎng)建設步伐，擴大管網(wǎng)覆蓋面，進一步提高城鎮(zhèn)污水處理率，并確保污水處理廠達標運行。

縣住建局負責落實此項工作，爭取11月底前將梁廟溝內(nèi)積存的污水處理完畢。

（五）加快建立環(huán)境監(jiān)管機制。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建立環(huán)境管理監(jiān)督員制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派人員負責監(jiān)督各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染防治措施運行情況，責任到人，杜絕企業(yè)偷排行為。

縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實此項工作，11月15日前完成。

（六）強化措施，加強梁廟溝內(nèi)殘存污水治理力度。在對梁廟溝閘進行封堵的同時，對可能增加梁廟溝水量的支流進行封堵，盡量減少梁廟溝徐嶺村流截壩南溝內(nèi)水量。對徐嶺截流壩北的污水要加大抽排力度，將污水抽入徐嶺村攔截壩南，由污水處理廠處理，待達標后再排入徐嶺截流壩北進入金堤河。積極向上級有關單位申請增加黃河水引用指標，稀釋金堤河內(nèi)受污染水體，確保賈垓橋出境斷面水質(zhì)達到省控斷面水質(zhì)要求。

縣住建局、縣水利局落實此項工作，11月15日前完成。

四、工作措施

（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人民政府各有關部門及重點污染企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀的高度，堅持以人為本，充分認識這次專項治理的重要性、緊迫性和艱巨性，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強組織領導，做好專項治理工作。

（二）分工協(xié)作，形成合力。各部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成治理合力，確保梁廟溝水環(huán)境專項治理工作的順利完成。

（三）把握政策，依法整治�？h環(huán)保局要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，依法查處各種環(huán)境違法行為。在整治過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污的，重新核定其排污費，符合法定加倍征收情節(jié)的，加倍征收排污費。及時將本次專項治理行動查處的企業(yè)環(huán)境違法信息向銀行監(jiān)管部門和商務部門通報，由金融部門停止對其信貸支持，商務部門停止受理其出口業(yè)務申請，綜合運用多種手段，打擊環(huán)境違法行為，提高企業(yè)環(huán)境違法的代 價和成本。

（四）大力宣傳，營造氛圍�？h環(huán)保局制定宣傳方案，定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和整治進展情況，通過12369環(huán)保熱線獲取社會群眾舉報信息。新聞部門要加大對專項治理工作的宣傳報道力度，廣泛發(fā)動人民群眾和全社會進行監(jiān)督，以推動我縣梁廟溝水環(huán)境治理工作順利進行，努力營造全社會關注、支持、參與、監(jiān)督環(huán)境保護工作的良好氛圍。

  臺前縣人民政府辦公室           2012年11月10日印發(fā)