臺(tái)政文〔2012〕101號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣梁廟溝水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知

臺(tái)政文〔2012〕101號(hào)

臺(tái)前縣人民政府

關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣梁廟溝水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣梁廟溝水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                          二〇一二年十一月十日

臺(tái)前縣梁廟溝水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好梁廟溝環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有效削減污染物排放量，確保我縣出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善全縣水環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目的，以梁廟溝水環(huán)境治理為重點(diǎn)，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊環(huán)境違法行為，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

集中開(kāi)展梁廟溝水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，使我縣環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”污染減排任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

三、治理內(nèi)容和要求

（一）加大梁廟溝兩側(cè)的涉水企業(yè)摸排治理力度。對(duì)我縣梁廟溝兩側(cè)排污企業(yè)進(jìn)行摸底排查；對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，擅自開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)的責(zé)令其停建、停產(chǎn)，并一律限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不符合環(huán)保要求或因其它原因環(huán)境影響評(píng)價(jià)不能通過(guò)環(huán)境保護(hù)審批許可的，責(zé)令其關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；對(duì)未建設(shè)污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)施未建成就擅自開(kāi)工生產(chǎn)、試生產(chǎn)等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，一律關(guān)停整改。對(duì)企業(yè)內(nèi)的排污暗管、廢水排污口進(jìn)行重點(diǎn)排查、規(guī)范，設(shè)置排污標(biāo)志，每個(gè)企業(yè)只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)規(guī)范化排污口，同時(shí)嚴(yán)格按照要求在廠區(qū)內(nèi)建立雨污分流排水系統(tǒng)。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)此項(xiàng)工作，11月底前完成�？h供電局配合縣環(huán)保局對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，縣工商局負(fù)責(zé)及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）加強(qiáng)工業(yè)污染防治力度，確保工業(yè)污水達(dá)標(biāo)率85%以上。對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造；對(duì)擅自拆除、閑置、間歇運(yùn)行污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，責(zé)令其重新安裝使用，并按上限予以罰款；對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策，不按期淘汰落后產(chǎn)能等違法行為進(jìn)行整治，責(zé)令其淘汰，停止使用；對(duì)逾期未完成治理任務(wù)仍繼續(xù)生產(chǎn)且超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行整治，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，按上限予以罰款，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣環(huán)保局牽頭落實(shí)此項(xiàng)工作，11月底前完成�？h發(fā)改委和縣工信局按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，縣供電局配合縣環(huán)保局對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，縣工商局及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）加強(qiáng)對(duì)梁廟溝兩側(cè)住宅小區(qū)生活污水排放狀況的排查力度。凡是未經(jīng)處理直接排入梁廟溝生活污水的小區(qū)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)采取措施，封堵沿河生活污水排污口，將污水引入市政管網(wǎng)。

縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)梁廟溝水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，確保每天的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。

縣環(huán)保局牽頭落實(shí)此項(xiàng)工作，11月底前完成，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)封堵，并將污水引入市政管網(wǎng)。

（四）加強(qiáng)流域內(nèi)污水處理廠的運(yùn)行管理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上。完善污水配套管網(wǎng)建設(shè)，加快生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理率，并確保污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

縣住建局負(fù)責(zé)落實(shí)此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取11月底前將梁廟溝內(nèi)積存的污水處理完畢。

（五）加快建立環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建立環(huán)境管理監(jiān)督員制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派人員負(fù)責(zé)監(jiān)督各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染防治措施運(yùn)行情況，責(zé)任到人，杜絕企業(yè)偷排行為。

縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)此項(xiàng)工作，11月15日前完成。

（六）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)梁廟溝內(nèi)殘存污水治理力度。在對(duì)梁廟溝閘進(jìn)行封堵的同時(shí)，對(duì)可能增加梁廟溝水量的支流進(jìn)行封堵，盡量減少梁廟溝徐嶺村流截壩南溝內(nèi)水量。對(duì)徐嶺截流壩北的污水要加大抽排力度，將污水抽入徐嶺村攔截壩南，由污水處理廠處理，待達(dá)標(biāo)后再排入徐嶺截流壩北進(jìn)入金堤河。積極向上級(jí)有關(guān)單位申請(qǐng)?jiān)黾狱S河水引用指標(biāo)，稀釋金堤河內(nèi)受污染水體，確保賈垓橋出境斷面水質(zhì)達(dá)到省控?cái)嗝嫠�質(zhì)要求。

縣住建局、縣水利局落實(shí)此項(xiàng)工作，11月15日前完成。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人民政府各有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)污染企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性、緊迫性和艱巨性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（二）分工協(xié)作，形成合力。各部門(mén)要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成治理合力，確保梁廟溝水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作的順利完成。

（三）把握政策，依法整治�？h環(huán)保局要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，依法查處各種環(huán)境違法行為。在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污的，重新核定其排污費(fèi)，符合法定加倍征收情節(jié)的，加倍征收排污費(fèi)。及時(shí)將本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)查處的企業(yè)環(huán)境違法信息向銀行監(jiān)管部門(mén)和商務(wù)部門(mén)通報(bào)，由金融部門(mén)停止對(duì)其信貸支持，商務(wù)部門(mén)停止受理其出口業(yè)務(wù)申請(qǐng)，綜合運(yùn)用多種手段，打擊環(huán)境違法行為，提高企業(yè)環(huán)境違法的代 價(jià)和成本。

（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。縣環(huán)保局制定宣傳方案，定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和整治進(jìn)展情況，通過(guò)12369環(huán)保熱線(xiàn)獲取社會(huì)群眾舉報(bào)信息。新聞部門(mén)要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道力度，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾和全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，以推動(dòng)我縣梁廟溝水環(huán)境治理工作順利進(jìn)行，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。

  臺(tái)前縣人民政府辦公室           2012年11月10日印發(fā)