省政府下發(fā)通知支持建設(shè)濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)

    《方案》指出，濮范臺試驗(yàn)區(qū)涵蓋濮陽市所轄的濮陽縣、范縣和臺前縣，是全省集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，是《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕32號）明確的扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)。加快推進(jìn)濮范臺試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有利于創(chuàng)新體制機(jī)制，破除致貧瓶頸制約，探索扶貧開發(fā)新路子，為全省集中連片貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和示范；有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，有效對接周邊省市，打通豫北地區(qū)的出海通道，推動形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東沿海、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈互動合作發(fā)展的新格局；有利于加快三縣脫貧致富步伐，縮小與全市、全省的差距，助推濮陽市趕超發(fā)展，構(gòu)筑在豫魯冀毗鄰地區(qū)的競爭優(yōu)勢，對外彰顯中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新成果，展示我省發(fā)展新形象。

    《方案》明確了建設(shè)濮范臺試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和省九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，堅(jiān)持把黃河灘區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策，綜合開發(fā)各種資源，綜合調(diào)動各方力量，著力破解交通瓶頸制約，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，率先實(shí)現(xiàn)集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興提供重要支撐。

    《方案》明確了濮范臺試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位：河南省集中連片扶貧開發(fā)的先行區(qū)，黃河灘區(qū)開發(fā)治理彰顯后發(fā)優(yōu)勢的示范區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東半島、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

    《方案》確定了濮范臺試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18000元和7600元，20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、基本公共服務(wù)指標(biāo)與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小，在人口轉(zhuǎn)移、土地開發(fā)、開放合作、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面初步積累經(jīng)驗(yàn)。到2020年，貧困人口基本實(shí)現(xiàn)全部脫貧，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)和基本公共服務(wù)指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，與全省人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

    《方案》明確了扶貧開發(fā)的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除發(fā)展瓶頸制約，著力增強(qiáng)區(qū)域競爭能力；構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移集中，著力增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升區(qū)域自我發(fā)展能力；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力增強(qiáng)促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力；加強(qiáng)黃河灘區(qū)綜合治理，促進(jìn)資源合理高效利用，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)重大民生工程建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，著力提升基本公共服務(wù)保障能力；創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，開展先行先試，著力激發(fā)發(fā)展活力；擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，以開放合作增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展動力。