臺前縣勇當濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)排頭兵

    這一切都在表明，在新一輪的發(fā)展中，臺前縣勇當濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)排頭兵。

    臺前縣作為欠發(fā)達地區(qū)，如何揚長避短，審時度勢，明確定位，后發(fā)趕超？臺前縣縣委、縣政府認為，市委決定規(guī)劃建設濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)、中石油產業(yè)扶貧示范區(qū)，加大黃河灘區(qū)綜合治理，尤其是建設濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)被列入國務院《指導意見》，上升為國家戰(zhàn)略，為臺前縣帶來千載難逢的發(fā)展機遇。

    “臺前縣要超前探索、先行試驗、封閉運行、大膽創(chuàng)新，勇當濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)排頭兵。”臺前縣縣委書記牛春堡如是說。

    用新思路謀劃新發(fā)展臺前縣及時提出了“齊心謀劃新發(fā)展、奮力實現(xiàn)新突破”的總體要求，加快實施兩個構建（構建產業(yè)發(fā)展基本框架、構建城鎮(zhèn)建設基本框架），實現(xiàn)兩個提高 （提高縣域經濟綜合實力、提高人民群眾生活水平），明確了“奮起趕超，勇當濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)排頭兵的發(fā)展定位”。按照這一思路，在構建產業(yè)發(fā)展基本框架方面，穩(wěn)定發(fā)展一產、重點突出二產、繁榮發(fā)展三產，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，預計年底二、三產業(yè)增加值占GDP的比重較去年提高2個百分點；在構建城鎮(zhèn)建設基本框架方面，以縣城為龍頭、小城鎮(zhèn)為骨架、新型社區(qū)為支撐、道路建設為紐帶，突出綜合提升、大拆大建、拉大框架三個重點，縣城規(guī)劃面積由原來的不足7平方公里擴大到現(xiàn)在的20平方公里。在“兩個提高”方面，大力實施“工業(yè)強縣、富民強縣”戰(zhàn)略，預計今年年底財政一般預算收入完成1.1億元，生產總值達到64億元，主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平。明年財政一般預算收入達到1.4億元，生產總值達到75億元。通過2至3年的努力，縣域經濟綜合實力進入全省前100名，農民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速進入全省先進    行列，人民群眾生活水平明顯提高。

    用新舉措推動新跨越加快構建產業(yè)發(fā)展基本框架。一產方面。著力培育和發(fā)展了面粉及食品加工、林木加工、畜牧養(yǎng)殖、大蒜等種植特色產業(yè)，狠抓農業(yè)農村五項重點工作。下一步，圍繞拉長羽絨產業(yè)鏈條，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。二產方面。確立了石油化工、羽絨及服飾加工兩大主導產業(yè)，新上了總投資15億元的碳四綜合利用等20個超億元項目，恒潤化工、雪鳥實業(yè)正在做上市前的準備工作。到2013年，化工產業(yè)、羽絨及服飾加工產業(yè)銷售收入將分別突破100億元。三產方面。依托京九鐵路與晉豫魯鐵路通道交會形成黃金十字架的優(yōu)勢，規(guī)劃建設了年轉運能力80萬噸的金糧物流園，新上了投資8.5億元的集聚區(qū)多功能配套服務區(qū)項目，規(guī)劃建設了投資2億元的汽配城，爭取省農資集團投資8億元的農資配送中心項目年底落地；爭取投資30億元的中石油能源倉儲項目；積極謀劃建設“無水港”，千萬噸煤炭貨場的土地規(guī)劃并與有關方面開展對接工作已經開始。

    加快構建城鎮(zhèn)建設基本框架�？h城建設方面，構建了“三縱、四橫和一城三區(qū)（老城區(qū)、新城區(qū)、集聚區(qū)）”的基本框架。老城區(qū)以商貿居住為主，利用3年多的時間基本完成舊城改造和城中村改造任務。新區(qū)重點建設以綜合辦公樓為中心的行政區(qū)、以火車站廣場為中心的商貿區(qū)、以綠苑小區(qū)為中心的生活區(qū)、以將軍渡為中心的文化旅游區(qū)。產業(yè)集聚區(qū)以企業(yè)發(fā)展和產業(yè)配套為主，按照“高點定位、產城融合”的思路，規(guī)劃建設了以石油化工、羽絨及服飾加工產業(yè)為主導，以倉儲物流、商業(yè)服務為支撐的現(xiàn)代城市功能區(qū)，目前累計完成投資30億元，其中基礎設施完成投資5.4億元，引進工業(yè)項目58個，完成投資24.6億元，28個項目建成投產。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合提升工程、村容村貌整治工作扎實推進，打漁陳、孫口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)通過省驗收，18個新型社區(qū)啟動建設。交通建設，在南北方向，加快縣城西環(huán)路和東環(huán)路建設，向北直通陽谷縣；推進孫口黃河公路大橋建設，向南直通山東梁山縣；在東西方向，開工建設范臺快速通道，爭取S101鄭吳線臺前段升級改造，規(guī)劃建設吳壩黃河公路大橋，向東直通山東東平縣，形成晉豫魯公路交通大動脈。

    用新機制務求新突破科學調配力量�？h四大班子領導同唱經濟社會發(fā)展一臺戲�？h委、縣政府成立7個產業(yè)領導小組，每個產業(yè)領導小組分別由一名縣委常委擔任組長，實行常委分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任制，一線指導工作，一線解決問題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同獎懲。實行縣直單位聯(lián)鄉(xiāng)包村責任制。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，結合縣直單位職責范圍，確定了65個縣直單位聯(lián)系9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村，建立長效機制進行幫扶。

    實施責任推進機制。責任承諾啟動工作。今年年初，縣委常委、副縣長就各自的分管工作、分包的產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位主要負責人就年度責任目標和要辦的大事、實事向全縣人民鄭重承諾，建立工作臺賬。責任督導驅動工作，責任考績評價工作，對綜合考評前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵，除進行物質獎勵外，獎勵一名科級干部提拔名額。倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一年給予其主要領導黃牌警告，連續(xù)兩年倒數(shù)第一的對主要領導進行調整。