寶石花綻放將軍渡 攻堅歌唱響鳳凰臺

    為進一步加大對貧困革命老區(qū)的扶持力度，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，2007年4月，國務院    扶貧辦將臺前縣、范縣兩個國家級貧困縣確定為中石油集團定點幫扶縣。對此，該集團積極響應，發(fā)出了鏗鏘有力的誓言：“正是因為有了老區(qū)，中國革命的星星之火才得以燎原；正是老區(qū)人民做出了巨大犧牲，才換來了今天社會主義建設的巨大成就。我們一定要肩負起央企的政治、經濟和社會責任，完成好黨和國家交給的這項光榮任務！”幫扶，就要切實解決貧困地區(qū)干部群眾最關注、最急需、最迫切的問題。為此，中石油集團從民生問題入手，拉開了定點對口扶貧的大幕。

    臺前是我省唯一沒有中醫(yī)院的縣，看病遠、看病難、看病貴一直是困擾該縣群眾的一大難題。了解到這一情況后，中石油集團立即決定：援建臺前縣中醫(yī)院！為確保工程質量，該集團千里迢迢從北京拉來施工隊，水泥、鋼筋全部從正規(guī)廠家直接購進。2009年12月26日，占地27畝、建筑面積5000平方米、能容納100張病床的臺前縣中醫(yī)院正式落成。這一天，臺前縣氣溫降到零下20攝氏度，但參加落成典禮的臺前人心里，卻涌動著一股股暖流。

    該縣城關鎮(zhèn)劉粗腿村一位70多歲的大娘說：“以前縣里主要就一個縣醫(yī)院，啥時候看病都擠得跟啥一樣，現(xiàn)在有了中醫(yī)院，看病肯定方便了！”援建臺前縣中醫(yī)院，只是中石油集團在扶貧工作中關注民生的一個縮影。幾年來，中石油集團始終堅持把老區(qū)人民的事當成自己的事情來做，一次又一次伸出了熱情的援助之手：幫助臺前縣完成城市總體規(guī)劃修編，節(jié)約資金50多萬元；免費為臺前縣設計了縣城綠化美化方案、劉鄧大軍渡黃河紀念館新館、恒潤石化企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃；中石油干部管理學院在北京定期對受援地干部進行培訓，并組織到發(fā)達地區(qū)參觀學習；中石油河南公司為臺前縣分批建設加油站，濮陽銷售公司每到麥收時節(jié)，都派員工冒著酷暑把柴油送到田間地頭，并多次對貧困農戶給予資金援助。據(jù)統(tǒng)計，2007年4月以來，中石油集團累計投入1300多萬元，分別在臺前縣和范縣實施了中醫(yī)院、學校、培訓中心和人畜安全飲水工程等一系列民生項目，使革命老區(qū)的廣大干部群眾實實在在感受到了央企的溫暖。對此，臺前縣黨政主要負責人多次在全縣重大會議上表達發(fā)自肺腑的感激之情：臺前人民永遠不會忘記中石油對我們的無私援助！支持龍頭，為產業(yè)扶貧打造平臺“幫扶—脫貧—返貧—幫扶”，是一個多年來的扶貧怪圈，也是中石油集團參與扶貧工作以來一直苦苦思索的一個問題。定點幫扶臺前縣和范縣后，該集團下定決心，堅決打破這一怪圈！為此，該集團在注重改善貧困地區(qū)民生的同時，緊緊圍繞促進縣域經濟發(fā)展，助推扶貧攻堅這條主線，從創(chuàng)新幫扶模式入手，利用自身原材料、技術、人才密集等優(yōu)勢，積極幫助縣域龍頭企業(yè)發(fā)展，通過龍頭企業(yè)的產業(yè)化拉動，增強縣域經濟發(fā)展的內生動力，實現(xiàn)扶貧模式由“輸血”到“造血”的轉變。

    實施產業(yè)扶貧，關鍵是要有一個產業(yè)的載體。為此，中石油集團多次派出調研組到臺前縣和范縣進行調研，最后研究確定：把臺前縣已建成的恒潤筑邦石油化工有限公司作為產業(yè)扶貧的主要平臺，以此帶動全縣化工產業(yè)發(fā)展，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展的內生動力，最終實現(xiàn)永續(xù)脫貧的目標。

    恒潤石化成立于2004年6月，是一家從事乙烯副產品綜合利用的技術研發(fā)和生產加工企業(yè)。金融危機爆發(fā)后，該企業(yè)困難重重，處于半停產狀態(tài)。針對這一情況，中石油集團派出專家組，認真為恒潤石化把脈會診，幫其理思路、定措施，并指導企業(yè)調整工藝路線、優(yōu)化產品結構、推動產業(yè)升級。同時，在市場原料十分緊張的情況下，該集團削減其他外銷量，確保了恒潤石化生產原料的供應。幾年來，中石油集團堅持在同等條件下優(yōu)先向受援地企業(yè)提供原料，優(yōu)先使用受援地企業(yè)生產的產品，支持受援地經濟發(fā)展，累計為恒潤石化供應原料21萬噸！同時，該集團還把石化研究院作為產業(yè)扶貧的技術支撐單位，在技術、人才等方面為有需求的受援地提供指導和服務。強有力的扶持舉措，使恒潤石化迅速擺脫了危機，開足了馬力。

    “中石油的大力支持，不僅拯救了企業(yè)，也讓更多貧困農民工實現(xiàn)了當?shù)鼐蜆I(yè)。就業(yè)一人，脫貧一戶，有力地促進了社會穩(wěn)定�！迸_前縣一位政府官員說。

    為了進一步增強恒潤石化的帶動能力，中石油集團2010年8月作出決定，把集團所屬石化研究院與大連理工大學歷經7年攻關、聯(lián)合研發(fā)的具有自主知識產權的碳四綜合利用新技術，在全國爭相購買的情況下，作為扶貧援助項目交由恒潤石化承接實施。該項目總投資15億元，全部建成后可實現(xiàn)年產值50億元、利稅8.8億元、稅收2.3億元，可直接提供就業(yè)崗位1700個，間接拉動7000人就業(yè)。對于中石油集團的真誠幫扶，恒潤石化上下非常感動，該公司明確表示，除上繳稅收外，每年將企業(yè)利潤的10%交給臺前縣，用于社會民生項目建設！在中石油集團的幫扶下，恒潤石化發(fā)展迅速，一躍成為河南省高新技術企業(yè)和河南省“百高”企業(yè)，產值利稅連年翻番，5年累計為臺前縣財政上繳稅收6300多萬元，成為全縣最大的“錢袋子”。圍繞恒潤石化，臺前縣初步形成了物流運輸、產品包裝、機械加工、餐飲住宿的產業(yè)鏈，直接和間接帶動當?shù)?000多名貧困農民就業(yè)，人均年增收入5000元以上。同時，臺前縣還在中石油集團幫助下，依托該集團對口幫扶的優(yōu)勢，規(guī)劃建設了以恒潤石化為主導的臺前石油化工產業(yè)集聚區(qū)。目前，該縣已發(fā)展化工企業(yè)30多家，化工產業(yè)成為全縣的兩大主導產業(yè)之一。

    在重點扶持恒潤石化的同時，中石油集團還不斷拓寬產業(yè)扶貧平臺，進一步聯(lián)系了臺前的另外兩家企業(yè)和范縣的豐利石化有限公司等3家企業(yè)，均收到了良好效果，使更多的貧困地區(qū)群眾在央企扶貧中感受到了黨和政府的溫暖。

    愛心接力，讓產業(yè)扶貧凸顯乘法效應“是黨和政府的扶貧開發(fā)政策促進了企業(yè)發(fā)展壯大，是央企的定點扶貧為企業(yè)騰飛插上了翅膀！”恒潤石化董事長尚擁軍說，“飲水思源，我們要把企業(yè)作為傳遞黨和政府溫暖、傳承央企社會責任和愛心的渠道和平臺，精心打造，做大做強，努力給當?shù)厝嗣袢罕妿�來更多就業(yè)、致富的機會，為推動地方經濟發(fā)展盡責盡力，讓產業(yè)扶貧發(fā)揮出最大的‘乘法效應’�！睘榱诉@個“乘法效應”，恒潤石化在中石油集團的指導幫助下，創(chuàng)造性地與公司所在的孫口鄉(xiāng)張?zhí)练淮鍖嵤┝舜迤舐?lián)建黨總支，把企業(yè)發(fā)展與農民脫貧致富和新農村建設有機結合起來，使黨組織的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)和農村的發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與群眾脫貧致富同步。黨總支積極為張?zhí)练稽h支部謀劃發(fā)展思路，并依托恒潤石化鐵路專用線，幫助張?zhí)练淮宄闪⒘藦氖旅禾拷洜I的第一家集體企業(yè)，組建了張?zhí)练淮逋两üこ剃�，兩家企業(yè)每年創(chuàng)效達150萬元。同時，恒潤石化還優(yōu)先安排貧困群眾到公司就業(yè)，使他們直接從中受益。聶春海一家就是這樣的受益者。4年前，聶春海一家6口人擠在3間土屋里，僅靠5    畝薄地維持生計，全家人均年收入不足1000元。經過崗前培訓，聶春海到恒潤石化上崗就業(yè)，不僅實現(xiàn)了自己由種地農民向產業(yè)工人的身份轉變，還帶領全家從貧困線一步跨入了小康線。

    “就業(yè)一人，全家脫貧”，這是當?shù)厝罕妼Υ说男蜗罂偨Y。截至2010年年底，張?zhí)练淮迦司�年純收入已突�?000元，成為臺前縣有名的富裕村，被市委確定為“新農村建設示范村”。村企聯(lián)建，不僅使群眾得到了實惠，也極大地改善了企業(yè)的生產經營環(huán)境。幾年來，張?zhí)练淮宕迕褡园l(fā)組織起義務清潔隊、護廠隊為企業(yè)搞好服務，在企業(yè)新項目建設中有29戶村民主動拆掉了幾代人居住的祖屋，有37戶村民主動遷移了祖墳，村企關系發(fā)生了由“水火”關系向“魚水”關系的重大轉變，真正實現(xiàn)了和諧征地、和諧拆遷、和諧建設，有力地推動了企業(yè)發(fā)展，促進了社會穩(wěn)定。對此，國務院扶貧辦主任范小建在臺前縣調研時給予高度評價并欣然題詞：“村企聯(lián)建，實現(xiàn)雙贏”。

    為了這個“乘法效應”，恒潤石化在認真總結與張?zhí)练淮鍖嵤┐迤舐?lián)建成功經驗的基礎上，決定進一步擴大村企聯(lián)建范圍，在兩年時間內再與三個村開展聯(lián)建。屆時，將有6000名農民從這一模式中受益。同時，恒潤石化還拿出220萬元資金，規(guī)劃啟動了“雙百工程”，即建設100畝立體水體養(yǎng)殖和100畝溫室大棚種植的高效農業(yè)示范基地，采用“公司+科技+農戶+分配”的模式，積極探索土地和諧流轉和保障農民遞次增收新途徑，進一步放大產業(yè)扶貧效應，推動新農村建設。

    為了這個“乘法效應”，市委、市政府積極與中石油集團開展對接并達成共識：努力在濮陽打造“全國典型、全國最好”的央企產業(yè)扶貧示范樣板。為此，我市專門成立了高規(guī)格的央企產業(yè)扶貧示范區(qū)領導小組，并制定發(fā)展規(guī)劃，明確提出，要把產業(yè)扶貧示范區(qū)建設提升到實施區(qū)域產業(yè)扶貧、助推中原經濟區(qū)建設的高度來抓，全力以赴推進示范區(qū)建設！對此，恒潤石化也積極響應，制定了“三年筑牢基礎，六年完成布局，九年實現(xiàn)目標”的宏偉發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。

    中石油集團產業(yè)扶貧的成功實踐，引起了各級領導的關注。