臺(tái)政〔2024〕3號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知
現(xiàn)將《臺(tái)前縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年7月22日
臺(tái)前縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為深入貫徹國家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，認(rèn)真落實(shí)《河南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（豫政〔2024〕15號(hào)）、《濮陽市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（濮政〔2024〕7號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市工作部署，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升的工作原則，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、資源循環(huán)利用三大行動(dòng)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重水平，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，推動(dòng)資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
二、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
（一）推動(dòng)工業(yè)設(shè)備更新升級(jí)
加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)、“一轉(zhuǎn)帶三化”（數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展）行動(dòng)，培育壯大四大產(chǎn)業(yè)集群10條產(chǎn)業(yè)鏈，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦化工新材料、羽絨及服飾加工、新能源裝備制造業(yè)、綠色食品等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。開展綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等行動(dòng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等落后產(chǎn)能。到2025年，恒潤筑邦拆除部分老舊裝置，改建甲醇制異丙醇聯(lián)產(chǎn)高辛烷值汽油添加劑項(xiàng)目；海源化工實(shí)施年產(chǎn)1000噸3-氯丙炔技術(shù)改造項(xiàng)目；宏宇羽絨等企業(yè)改造升級(jí)羽絨生產(chǎn)線。（縣科技局、縣發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全面提升企業(yè)智能化水平。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用5G技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式，依托5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；踩a(chǎn)等平臺(tái)，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)化、生產(chǎn)設(shè)備智能化、資源管理網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品生產(chǎn)個(gè)性化、經(jīng)營管理數(shù)字化等，積極打造“5G+”“數(shù)字孿生+”“人工智能+”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景。遴選培育數(shù)字化基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新性強(qiáng)的5G規(guī)模化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)納入全市5G重點(diǎn)項(xiàng)目庫，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升生產(chǎn)效率，塑造競爭新優(yōu)勢。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求升級(jí)機(jī)遇，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，補(bǔ)齊高端裝備、新材料等領(lǐng)域供給能力短板，支持企業(yè)開發(fā)智能化、適老化電子家居產(chǎn)品，積極打造新裝備，多元拓展新產(chǎn)品，加快培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性與安全水平。（縣科技局、縣行政服務(wù)中心、縣發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
積極推廣先進(jìn)節(jié)能設(shè)備。加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳用能設(shè)備集成化更新和智能化改造，持續(xù)提升需求側(cè)管理能力，加強(qiáng)用戶側(cè)儲(chǔ)能和綜合智慧能源系統(tǒng)等靈活性調(diào)節(jié)資源建設(shè)。聚焦電機(jī)、電力變壓器、換熱器、制冷、照明、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等主要用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域開展能效對標(biāo)活動(dòng)，加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備。積極推進(jìn)節(jié)能降碳改造，鼓勵(lì)用能設(shè)備更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平（能效2級(jí)），并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平（能效1級(jí)）。加強(qiáng)能效標(biāo)桿引領(lǐng)，工業(yè)新建（擴(kuò)建）年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上要采購使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的用能設(shè)備。（縣發(fā)展改革委、縣科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新
加快推進(jìn)建筑配套設(shè)備更新改造。結(jié)合城市更新、“三區(qū)一村”（老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村）改造等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價(jià)值的冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等，購置更換建筑熱泵。發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建材下鄉(xiāng)。按照在用電梯安全評(píng)估規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求，對投入使用時(shí)間長、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全風(fēng)險(xiǎn)高、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修。更新淘汰使用超過10年以上、高污染、高耗能、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，對超過設(shè)計(jì)使用年限、材質(zhì)落后的老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行更新改造，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高能效、智慧化運(yùn)維管理要求，重點(diǎn)推動(dòng)居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，加快推進(jìn)自來水廠內(nèi)處理工藝陳舊、不達(dá)標(biāo)的設(shè)備設(shè)施更新改造。穩(wěn)步推進(jìn)供熱計(jì)量改造，更新加裝計(jì)量裝置設(shè)備，重點(diǎn)推動(dòng)老舊換熱站設(shè)備更新，對超過使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的換熱器、水泵等設(shè)備進(jìn)行更新改造，安裝在線調(diào)控智能化裝置，提高供熱管理效能。持續(xù)實(shí)施燃?xì)饫匣艿栏赂脑�，完善燃�(xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。更新改造檢驗(yàn)不合格、存在安全隱患的燃?xì)獯鎯?chǔ)設(shè)備和不符合現(xiàn)行要求的鋼瓶，有序推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。推進(jìn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、檢測及自控設(shè)備、除臭設(shè)備、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)，推動(dòng)污水處理廠開展高效低能耗設(shè)備更新改造，建設(shè)綠色低碳污水處理廠。以老舊環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、公廁設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備、垃圾分類設(shè)備等為重點(diǎn)，推動(dòng)耗能高、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備更新改造。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、排水防澇、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高視頻監(jiān)控點(diǎn)位覆蓋率、在線率和道路交通事故預(yù)防水平。（縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代
加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代。擴(kuò)大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，到2025年，除應(yīng)急車輛外，全縣公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車以及城市建成區(qū)的渣土運(yùn)輸車、水泥罐車、物流車、郵政用車、環(huán)衛(wèi)用車基本使用新能源汽車；重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達(dá)到50%以上。支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，到2027年，更換大巴電動(dòng)車37部、中巴電動(dòng)車24部、燃油公交車68輛、出租車7輛。推進(jìn)一般公務(wù)用車綠色更新，對全縣使用8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務(wù)用車，分批次統(tǒng)一實(shí)施更新淘汰，新購置車輛嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極采購新能源汽車。（縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理局、縣郵政分公司、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)老舊農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢更新
加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢淘汰，助推農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)大馬力機(jī)械迭代升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。（縣農(nóng)機(jī)技術(shù)中心負(fù)責(zé)）
推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)施非道路柴油移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，推廣無人駕駛機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)器人及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)裝備。加快高端智能農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，加大保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理等綠色高效農(nóng)機(jī)裝備推廣力度。根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)特點(diǎn)和種植地區(qū)條件，示范應(yīng)用一批適應(yīng)性強(qiáng)、易入田、易作業(yè)、可靠性好的小型輕簡農(nóng)機(jī)裝備。加快智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，提升農(nóng)機(jī)裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。到2027年，全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%。（縣農(nóng)機(jī)技術(shù)中心、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推動(dòng)教育設(shè)備更新置換
以提升院校教學(xué)能力、科研水平為牽引，推動(dòng)縣職業(yè)高中更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，提高教學(xué)、科研及實(shí)訓(xùn)數(shù)字化、智能化水平。利用信息技術(shù)升級(jí)教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)施、公共設(shè)施，促進(jìn)學(xué)校物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化建設(shè)，推廣在線教育、遠(yuǎn)程教育和混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，提升教育信息化水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備并及時(shí)更新。支持中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理等實(shí)驗(yàn)儀器更新。（縣教育局負(fù)責(zé)）
（六）推動(dòng)文旅設(shè)備更新提升
以節(jié)能降耗、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、增強(qiáng)游客體驗(yàn)為主要方向，對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全性能下降的文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。推進(jìn)景區(qū)智慧化建設(shè)，依托“行走河南，讀懂中國”百大標(biāo)識(shí)數(shù)字化項(xiàng)目，打造文旅智能化、產(chǎn)業(yè)化新模式，滿足群眾多元化需求。優(yōu)化在線預(yù)約預(yù)訂、客流量監(jiān)測監(jiān)控、科學(xué)引導(dǎo)分流、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等服務(wù)功能，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感、幸福感。（縣文廣旅體局負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備更新改造
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備更新迭代升級(jí)，淘汰已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)用設(shè)備，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、檢驗(yàn)檢查等醫(yī)療裝備更新改造。加速國產(chǎn)設(shè)備替代步伐，推動(dòng)人工智能輔助診斷系統(tǒng)普及應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，進(jìn)一步改善病房空間，推進(jìn)“廁所革命”，強(qiáng)化安全保障，調(diào)整優(yōu)化不同床位數(shù)量的病房比例。（縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）
三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
（一）開展汽車以舊換新行動(dòng)
加大政策支持力度，暢通消費(fèi)品流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展汽車“置換更新”活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。全面實(shí)施重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇嚭蛧耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)的柴油貨車，推動(dòng)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油客車和汽油車。優(yōu)化非營運(yùn)車輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車主自主淘汰更新符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免政策，開展節(jié)能與新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)汽車銷售企業(yè)加大優(yōu)惠力度，拓展節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)空間。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)在制定以舊換新政策時(shí)，對提前報(bào)廢更新老舊高排放車輛并購買新能源汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。（縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）開展家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)
以提升便利性為核心，暢通家電更新消費(fèi)鏈條，擴(kuò)大政策覆蓋面，豐富消費(fèi)者選擇。支持相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和家電銷售、服務(wù)企業(yè)，全鏈條整合上下游資源，開展家電以舊換新促銷活動(dòng)。引進(jìn)、培育一批廢舊家電回收企業(yè)，以點(diǎn)帶面，完善廢舊家電回收體系，鼓勵(lì)家電回收業(yè)務(wù)“延伸觸角”，推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)范化回收服務(wù)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)。支持重點(diǎn)企業(yè)聚焦綠色、智能、適老等重點(diǎn)方向，開設(shè)“線上+線下”智能家電、集成家電等產(chǎn)品以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能、節(jié)水型家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)對置換綠色、智能家電產(chǎn)品的消費(fèi)者適當(dāng)提高舊家電置換價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，引導(dǎo)家電維修等售后企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個(gè)性化服務(wù)，提升維修服務(wù)規(guī)范化水平。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三）開展家裝消費(fèi)品換新行動(dòng)
通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造、加裝采暖設(shè)備等，支持采用裝配化裝修模式。推進(jìn)家居適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)，鼓勵(lì)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度應(yīng)用物聯(lián)感知、人工智能等技術(shù)，聯(lián)合構(gòu)建智慧養(yǎng)老看護(hù)平臺(tái)。支持老年人家庭安裝視頻照護(hù)系統(tǒng)，配置血氧儀、血壓計(jì)、血糖儀等家用健康監(jiān)測設(shè)備。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)打造線上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)需求。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、實(shí)施資源循環(huán)利用行動(dòng)
（一）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系
圍繞廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，綜合采用“線上線下”相結(jié)合方式，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。推動(dòng)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)和生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)融合，構(gòu)建廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級(jí)回收體系，健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，支持回收拆解企業(yè)設(shè)立報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“車主-回收網(wǎng)點(diǎn)-拆解企業(yè)”三級(jí)回收拆解體系，引導(dǎo)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，提供上門收車服務(wù)。健全廢舊家電回收體系，引導(dǎo)家電銷售企業(yè)或經(jīng)銷商合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和區(qū)域性分揀中心。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，提高回收處理效率和質(zhì)量。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展。（縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善二手商品流通交易體系
培育二手商品線上線下交易平臺(tái)，鼓勵(lì)二手汽車、家電等企業(yè)拓展線上交易平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，支持建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場。支持建設(shè)二手商品電商產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和二手商品電商物流體系。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。引導(dǎo)二手商品交易企業(yè)用好“反向開票”政策，支持由“經(jīng)紀(jì)模式”轉(zhuǎn)向“經(jīng)銷模式”。加強(qiáng)對二手商品經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營行為和市場秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范二手商品交易行為。（縣商務(wù)局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提高資源再生利用水平
結(jié)合縣靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級(jí)、“無廢城市”建設(shè)，培育壯大多元化市場主體，完善提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、文化辦公設(shè)備等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。開展風(fēng)電、光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。（縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣供銷社、縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化政策要素保障
（一）突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。積極落實(shí)節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等國家標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)施安全、環(huán)保、能耗等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。大力支持標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位積極參與河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的完善和提升，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展工程，開展市場類標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，激發(fā)市場活力。強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，支持優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、氫能與儲(chǔ)能、生命健康、教育設(shè)備、前沿新材料等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與國家關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證等作用。大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全、環(huán)保、可持續(xù)的消費(fèi)與回收理念。（縣市場監(jiān)管局、縣教育局、縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣自然資源局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)供給保障。實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，引導(dǎo)裝備制造業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，在油氣裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新型電力裝備、專用車輛等領(lǐng)域培育一批智能制造和服務(wù)型制造示范品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌。在專用設(shè)備、消費(fèi)類電子等領(lǐng)域培育一批“專精特新”企業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商倍增行動(dòng)，聚焦汽車零部件、智能裝備、電子電器、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮集群產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，以原料供應(yīng)、成品制造、資源循環(huán)利用為重點(diǎn)招引方向，強(qiáng)化以商招商、資本招商、群鏈招商、鄉(xiāng)賢招商等，加快高位嫁接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（縣科技局、縣商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善財(cái)政政策。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等資金支持我縣設(shè)備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。全力爭取省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持獎(jiǎng)勵(lì)政策等作用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造。落實(shí)上級(jí)財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)支持耐用消費(fèi)品以舊換新機(jī)制，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類專項(xiàng)資金，支持符合條件的汽車、家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新和新能源公交車及電池更新；用足用好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持教育醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新改造。持續(xù)實(shí)施好老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)開展家用電器、智能電子產(chǎn)品以舊換新促銷活動(dòng)，統(tǒng)籌上級(jí)資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。加大縣級(jí)資金統(tǒng)籌力度，支持節(jié)能降碳改造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）落實(shí)稅收政策。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。優(yōu)化創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，對符合條件的企業(yè)精細(xì)分類、貼標(biāo)畫像，運(yùn)用多種渠道精準(zhǔn)推送政策，確保政策落實(shí)落地。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（五）優(yōu)化金融支持。積極發(fā)揮好項(xiàng)目融資對接機(jī)制作用，強(qiáng)化銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。合理運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色消費(fèi)信貸，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的金融支持，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械更新的支持力度。落實(shí)降低乘用車貸款首付比例政策，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。鼓勵(lì)各級(jí)投融資公司積極擔(dān)保承接設(shè)備更新項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)力量參與設(shè)備更新。（縣金融工作局、縣財(cái)政局、縣金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目列入優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍；對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)；對可實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理，開辟審批“綠色”通道。積極推行區(qū)域能評(píng)，對園區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目不再單獨(dú)辦理能評(píng)手續(xù)，推動(dòng)審批流程精簡提速。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。完善資源循環(huán)利用項(xiàng)目用地保障機(jī)制，在用地規(guī)劃中劃定一定比例專門用于保障資源循環(huán)利用項(xiàng)目。（縣發(fā)展改革委、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提升創(chuàng)新能力。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中亟需解決的重大科學(xué)問題，常態(tài)化受理定期化研究論證基礎(chǔ)研究重點(diǎn)和重大項(xiàng)目指南，引導(dǎo)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究，形成多元化基礎(chǔ)研究投入體系。積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、社會(huì)資本等優(yōu)質(zhì)科研資源協(xié)同攻堅(jiān)，聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設(shè)備、新能源裝備等領(lǐng)域，集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題。擇優(yōu)推薦一批省級(jí)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐，加強(qiáng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件推廣與應(yīng)用，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)布局，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（縣科技局負(fù)責(zé)）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好政策解讀，營造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍�？h發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門建立工作專班，健全政企、上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力�？h直各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，落實(shí)部門責(zé)任，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)跟蹤分析，推動(dòng)本領(lǐng)域工作落實(shí)；制定出臺(tái)本領(lǐng)域具體行動(dòng)方案，完善配套政策，形成全縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“1+N”政策體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請示、報(bào)告。
附件：重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬
附 件
重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬
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序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
落實(shí)措施 |
責(zé)任單位 |
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1 |
加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造 |
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造；培育壯大四大產(chǎn)業(yè)集群10條產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造；加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備。到2025年，恒潤筑邦拆除部分老舊裝置，改建甲醇制異丙醇聯(lián)產(chǎn)高辛烷值汽油添加劑項(xiàng)目；海源化工實(shí)施年產(chǎn)1000噸3-氯丙炔技術(shù)改造項(xiàng)目；宏宇羽絨等企業(yè)改造升級(jí)羽絨生產(chǎn)線。 |
縣科技局、縣發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局 |
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2 |
全面提升企業(yè)智能化水平 |
深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用5G技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造。 |
縣科技局、縣行政服務(wù)中心、縣發(fā)展改革委 |
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3 |
積極推廣先進(jìn)節(jié)能設(shè)備 |
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳用能設(shè)備集成化更新和智能化改造，持續(xù)提升需求側(cè)管理能力，加強(qiáng)用戶側(cè)儲(chǔ)能和綜合智慧能源系統(tǒng)等靈活性調(diào)節(jié)資源建設(shè)積極推進(jìn)節(jié)能降碳改造，鼓勵(lì)用能設(shè)備更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平。 |
縣發(fā)展改革委、縣科技局 |
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4 |
加快推進(jìn)建筑配套設(shè)備更新改造 |
推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)管局 |
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加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造 |
持續(xù)實(shí)施燃?xì)饫匣艿栏赂脑�，完善燃�(xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)；推動(dòng)污水處理廠開展高效低能耗設(shè)備更新改造，建設(shè)綠色低碳污水處理廠；推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、排水防澇、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 |
縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局 |
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加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代 |
擴(kuò)大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，到2027年，更換大巴電動(dòng)車37部、中巴電動(dòng)車24部、燃油公交車68輛、出租車7輛。 |
縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理局、縣郵政分公司、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣財(cái)政局 |
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加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度 |
持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，助推農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整；推動(dòng)大馬力機(jī)械迭代升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。 |
縣農(nóng)機(jī)技術(shù)中心 |
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推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。 |
加快高端智能農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，加大保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理等綠色高效農(nóng)機(jī)裝備推廣力度。到2027年，全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%。 |
縣農(nóng)機(jī)技術(shù)中心、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局 |
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推動(dòng)教育設(shè)備更新置換 |
提升院校教學(xué)能力、科研水平為牽引，推動(dòng)縣職業(yè)高中更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備、智能化水平；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備并及時(shí)更新。支持中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理等實(shí)驗(yàn)儀器更新。 |
縣教育局 |
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推動(dòng)文旅設(shè)備更新提升 |
推進(jìn)景區(qū)智慧化建設(shè)，依托“行走河南，讀懂中國”百大標(biāo)識(shí)數(shù)字化項(xiàng)目，打造文旅智能化、產(chǎn)業(yè)化新模式，滿足群眾多元化需求。 |
縣文廣旅體局 |
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推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備更新改造 |
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備更新迭代升級(jí)，淘汰已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)用設(shè)備，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加速國產(chǎn)設(shè)備替代步伐，推動(dòng)人工智能輔助診斷系統(tǒng)普及應(yīng)用 |
縣衛(wèi)健委 |
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開展汽車以舊換新行動(dòng) |
加大政策支持力度，暢通消費(fèi)品流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。優(yōu)化非營運(yùn)車輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車主自主淘汰更新符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免政策，開展節(jié)能與新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)汽車銷售企業(yè)加大優(yōu)惠力度，拓展節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)空間。 |
縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣公安局 |
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開展家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng) |
支持相關(guān)部門全鏈條整合上下游資源，開展家電以舊換新促銷活動(dòng)；引進(jìn)、培育一批廢舊家電回收企業(yè)，以點(diǎn)帶面，完善廢舊家電回收體系；支持重點(diǎn)企業(yè)聚焦綠色、智能、適老等重點(diǎn)方向，開設(shè)“線上+線下”智能家電、集成家電等產(chǎn)品以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能、節(jié)水型家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。 |
縣商務(wù)局 |
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開展家裝消費(fèi)品換新行動(dòng) |
支持居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造、加裝采暖設(shè)備等，支持采用裝配化裝修模式；推進(jìn)家居適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣民政局 |
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完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系 |
圍繞廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，綜合采用“線上線下”相結(jié)合方式，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展；推動(dòng)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)和生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)融合，構(gòu)建廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級(jí)回收體系，健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，支持回收拆解企業(yè)設(shè)立報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“車主-回收網(wǎng)點(diǎn)-拆解企業(yè)”三級(jí)回收拆解體系。 |
縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷社 |
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完善二手商品流通交易體系 |
培育二手商品線上線下交易平臺(tái)，鼓勵(lì)二手汽車、家電等企業(yè)拓展線上交易平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，支持建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場。 |
縣商務(wù)局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷社 |
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提高資源再生利用水平 |
結(jié)合縣靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級(jí)、“無廢城市”建設(shè)，培育壯大多元化市場主體，完善提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，有序推進(jìn)再制造和梯次利用。開展風(fēng)電、光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。 |
縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣供銷社、縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局 |
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突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) |
積極落實(shí)節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等國家標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)施安全、環(huán)保、能耗等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。 |
縣市場監(jiān)管局、縣教育局、縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣自然資源局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局 |
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19 |
加強(qiáng)供給保障。 |
實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，引導(dǎo)裝備制造業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商倍增行動(dòng)，聚焦汽車零部件、智能裝備、電子電器、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮集群產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用。 |
縣科技局、縣商務(wù)局 |
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完善財(cái)政政策 |
積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等資金支持我縣設(shè)備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。全力爭取省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持獎(jiǎng)勵(lì)政策等作用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造。落實(shí)上級(jí)財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)支持耐用消費(fèi)品以舊換新機(jī)制，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類專項(xiàng)資金。 |
縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)中心 |
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落實(shí)稅收政策 |
落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。 |
縣稅務(wù)局 |
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22 |
優(yōu)化金融支持 |
積極發(fā)揮好項(xiàng)目融資對接機(jī)制作用，強(qiáng)化銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。合理運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造支持。加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的金融支持，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械更新的支持力度。 |
縣金融工作局、縣財(cái)政局、縣金融監(jiān)管局 |
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強(qiáng)化要素保障 |
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目列入優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍；對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)；對可實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理，開辟審批“綠色”通道。 |
縣發(fā)展改革委、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)前分局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì) |
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24 |
提升創(chuàng)新能力 |
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中亟需解決的重大科學(xué)問題，引導(dǎo)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究，形成多元化基礎(chǔ)研究投入體系。擇優(yōu)推薦一批省級(jí)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)布局，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 |
縣科技局 |
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