臺(tái)政食安辦〔2024〕1號(hào)臺(tái)前縣省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審工作自評(píng)自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省級(jí)食品安全縣復(fù)審工作任務(wù)，根據(jù)《河南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于對(duì)第四批命名的省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）開展復(fù)審工作的通知》精神，我縣嚴(yán)格對(duì)照《河南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省食品安全縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（2023年版）的通知》的要求，立足本縣實(shí)際，科學(xué)謀劃工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)投入，捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”�，F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

一、自查總體情況

按照《河南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省食品安全縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（2023年版）的通知》，我縣對(duì)否決項(xiàng)、整改落實(shí)、示范引領(lǐng)、基礎(chǔ)工作、食品安全狀況等五大內(nèi)容、二十八分項(xiàng)、二百二十小項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行檢查分析，自評(píng)為優(yōu)秀。我縣自2021年以來(lái)未發(fā)生食品安全事故和突發(fā)事件，達(dá)到省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

（一）否決項(xiàng)

1、落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》情況。按照省、市政府食安辦對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)食品藥品安全的重要指示精神，和中共中央對(duì)食品藥品的決策部署，貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求向全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食安委成員單位發(fā)放《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》單行本，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等資料，制定《臺(tái)前縣關(guān)于健全食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》、《臺(tái)前縣食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，進(jìn)一步推進(jìn)我縣食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)了食品安全監(jiān)督管理。每年政府年度工作報(bào)告對(duì)食品安全都有明確要求，年初制定印發(fā)年度食品安全工作要點(diǎn)等相關(guān)文件，并督促落實(shí)�？h政府及食安辦均制定有食品安全考核評(píng)價(jià)辦法，在績(jī)效考核及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)中均將食品安全納入綜合考評(píng)指標(biāo)體系，且權(quán)重3%以上，對(duì)發(fā)生重大、特大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

2、三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。近三年來(lái)，臺(tái)前縣食品安全狀況穩(wěn)定并持續(xù)良好，食品安全事故報(bào)告保持連續(xù)3年為0，未發(fā)生過(guò)重大食品安全事故。

3、三年內(nèi)未造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響。近三年來(lái)，臺(tái)前縣未發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件，未發(fā)生引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注事件，未造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的食品安全事件。

4、群眾滿意度日益提升。近年來(lái)，縣委、縣政府牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和為民監(jiān)管理念，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“黨政同責(zé)”總體要求，開展一系列專項(xiàng)整治，大大降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為全縣人民食品安全提供有力保障；通過(guò)不斷完善監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、智慧監(jiān)管能力和水平顯著提升，群眾滿意度日益提升，始終保持在80%以上較高水平。

5、示范縣復(fù)審知曉率大幅提高。通過(guò)臺(tái)前縣電視臺(tái)、公眾號(hào)、美篇APP等各類媒體軟件，發(fā)布食品安全知識(shí)、消費(fèi)警示、疫情防控常識(shí)；充分利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“食品安全宣傳周”“食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，發(fā)放宣傳折頁(yè)、手冊(cè)、讀本等材料；開展“你點(diǎn)我檢”、免費(fèi)快檢等活動(dòng)；創(chuàng)建食品安全主題公園、食品安全示范一條街。讓食品安全監(jiān)管貼近群眾、走進(jìn)群眾，營(yíng)造食品安全全民參與的濃厚氛圍，構(gòu)建食品安全共治共享新格局，我縣食品安全示范縣復(fù)審知曉率逐年呈上升趨勢(shì)，食品安全示范復(fù)審工作知曉率高達(dá)90%以上。

（二）整改落實(shí)

6、命名時(shí)存在問(wèn)題整改到位。2022年省食安辦組織省級(jí)有關(guān)單位組成驗(yàn)收組，通過(guò)召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)我縣省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審工作進(jìn)行了省級(jí)綜合驗(yàn)收評(píng)估。根據(jù)驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)反饋意見和省食安辦《關(guān)于做好第四批驗(yàn)收創(chuàng)建單位問(wèn)題整改的通知》，縣政府食安辦召開整改工作會(huì)議，安排部署整改工作，下發(fā)問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任單位。各單位針對(duì)省政府食安辦提出的問(wèn)題一一進(jìn)行整改落實(shí)。2023年我縣省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審成功。

（三）示范引領(lǐng)

7、食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。全縣轄區(qū)內(nèi)所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體已100%配備了食品安全員。其中，我縣對(duì)所有校園食堂做出全部配備食品安全總監(jiān)的要求，現(xiàn)已全部配備并發(fā)文任命。依據(jù)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)過(guò)多次督導(dǎo)檢查，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行整改優(yōu)化，目前全縣食品安全員，食品安全總監(jiān)履行職責(zé)情況良好。結(jié)合屬地管理責(zé)任包保工作的督導(dǎo)開展，對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員以及從業(yè)人員每季度開展食品安全考核進(jìn)行記錄，并在相關(guān)工作微信群進(jìn)行通報(bào)。

切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。先后召開了第十六屆縣政府第17次常務(wù)會(huì)議和十五屆縣委常委會(huì)64次會(huì)議，安排部署工作。全縣13位縣級(jí)干部包保B級(jí)主體27家。300余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)178家C級(jí)主體和824家D級(jí)主體做到應(yīng)包盡包，包保工作未出現(xiàn)畸形包保、一人多包等情形。各級(jí)按照《臺(tái)前縣建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)落地實(shí)施方案》開展督導(dǎo)工作�！叭龔埱鍐渭右豁�(xiàng)承諾書”已100%完成上傳。

8、信用監(jiān)管。臺(tái)前縣建立并完善食品安全誠(chéng)信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)法人和非法人組織、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會(huì)誠(chéng)信體系范圍的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息全面、準(zhǔn)確記錄并及時(shí)更新，對(duì)涉及食品安全失信行為在金融、土地、許可等各領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒的，食品安全監(jiān)管部門建立相應(yīng)的信用監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息通過(guò)相關(guān)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)一歸集、記錄并予以公示。

9、智慧監(jiān)管。臺(tái)前縣人民政府食安委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣人民政府食品安全委員會(huì)工作規(guī)則的通知》、縣政府食安辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙安雙創(chuàng)”工作的意見》，明確“雙安雙創(chuàng)”工作機(jī)制和食品安全相關(guān)工作部門職責(zé)，縣食安委成員單位各司其職，各自組建食品安全稽查執(zhí)法隊(duì)伍，做到從農(nóng)田到餐桌的有機(jī)銜接；建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法等全過(guò)程信息化管理，各自建立食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)互通共享的食品安全信息共享機(jī)制。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒其他先進(jìn)縣區(qū)的工作做法，逐步打開臺(tái)前縣智慧監(jiān)管新道路。

10、“三小”治理。臺(tái)前縣全面落實(shí)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范性文件要求，理清部門監(jiān)管職責(zé)，將“三小”全面納入監(jiān)管范圍，實(shí)施“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范，強(qiáng)化政府服務(wù)，支持“三小”改善條件、規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)其集中區(qū)域經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)。

為規(guī)范"三小"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，臺(tái)前縣對(duì)各類食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等制定出臺(tái)衛(wèi)生規(guī)范，明確技術(shù)要求。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：小作坊廠區(qū)要求，建筑材料要求，墻面墻壁要求，設(shè)備設(shè)施要求，人員管理要求和生產(chǎn)工藝流程要求，將“三小”全面納入監(jiān)管范圍。

為支持“三小”改善條件，規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第三十一條、第三十二條規(guī)定，食品小攤點(diǎn)實(shí)行備案管理，備案卡應(yīng)當(dāng)載明小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息�？h城區(qū)內(nèi)由城管部門指定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并由市場(chǎng)監(jiān)管局代為發(fā)放備案證；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市場(chǎng)監(jiān)管所指定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。

11、農(nóng)村食品安全綜合治理。臺(tái)前縣將農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作持續(xù)納入年度食品安全重點(diǎn)工作。積極探索村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村食品治理工作的方式，建立健全了食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。全縣371個(gè)行政村均配備食品安全村級(jí)協(xié)管員，覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度，全部發(fā)放協(xié)管員津貼。村級(jí)協(xié)管員充分發(fā)揮自身職責(zé)，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的農(nóng)村食品安全問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立完善食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

縣食安委成員單位不斷督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，自覺規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為及標(biāo)識(shí)標(biāo)注�？h市場(chǎng)監(jiān)管局全面加強(qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)完成農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和核查處置，進(jìn)一步加大對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度；建立并落實(shí)對(duì)農(nóng)村集體聚餐廚師登記備案、體檢、培訓(xùn)、報(bào)告制度，農(nóng)村集體聚餐全部納入監(jiān)管范圍。

12、機(jī)制創(chuàng)新。臺(tái)前縣嚴(yán)格督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，要求規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均設(shè)置有食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備有食品安全管理人員，并且管理人員和主要從業(yè)人員每人每年都要接受專題集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從事直接入口食品的從業(yè)人員均辦理了健康證明。

督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全自查制度，建立食品召回和處置制度，并定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，要求立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向相關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告，迅速處置；屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位建立并落實(shí)畜禽產(chǎn)品廢棄物處置制度，建立臺(tái)賬。

臺(tái)前縣高度重視“雙安雙創(chuàng)”工作，全面提升我縣食品安全治理和保障水平。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙安雙創(chuàng)”工作的意見》，以及《范縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)施方案》。為把“雙安雙創(chuàng)”工作落實(shí)到實(shí)處，縣委縣政府定期召開食品安全工作會(huì)議，專題研究解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，推動(dòng)我縣“雙安雙創(chuàng)”活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

13、高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，臺(tái)前縣認(rèn)真貫徹省、市、縣相關(guān)部署工作要求，按照“設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的工作目標(biāo)，對(duì)臺(tái)前縣姜樓菜市場(chǎng)進(jìn)行整改升級(jí)改造，協(xié)調(diào)縣直相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)農(nóng)博城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí)大力整治占道經(jīng)營(yíng)、出攤經(jīng)營(yíng)、亂搭亂蓋等現(xiàn)象，解決市場(chǎng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，強(qiáng)化秩序規(guī)范管理，打擊銷售假冒偽劣、坑害消費(fèi)者的違法行為。

（四）基礎(chǔ)工作

14、黨政同責(zé)。臺(tái)前縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于健全食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》和臺(tái)前縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《臺(tái)前縣食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法的通知》，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》的精神，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。建立完善范縣黨委、政府班子成員食品安全工作責(zé)任制清單。近年來(lái)，縣黨委政府把食品安全工作納入縣級(jí)黨委政府年度綜合目標(biāo)考核，權(quán)重達(dá)到3%，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位年度食品安全工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

臺(tái)前縣政府高度重視食品安全工作，臺(tái)前縣營(yíng)商辦對(duì)每年食品安全要點(diǎn)工作和重大部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督辦。

臺(tái)前縣每年向濮陽(yáng)市黨委和本級(jí)黨委全會(huì)報(bào)告臺(tái)前縣食品安全工作情況，并將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；臺(tái)前縣政府工作報(bào)告每年對(duì)食品安全工作提出明確要求。

臺(tái)前縣政府食品安全委員會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管事權(quán)進(jìn)行劃分，達(dá)到盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)；臺(tái)前縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全工作開展專題調(diào)研，聽取臺(tái)前縣食品安全工作和創(chuàng)建省級(jí)食品安全示臺(tái)前縣工作匯報(bào)，研究解決食品安全工作中存在的問(wèn)題，并協(xié)調(diào)縣委各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位等單位重視支持食品安全工作，加強(qiáng)食品安全宣傳。

15、工作機(jī)制。臺(tái)前縣委、縣政府高度重視食品安全工作，每年根據(jù)人員調(diào)動(dòng)及時(shí)調(diào)整完善縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室人員。及時(shí)調(diào)整食品安全委員會(huì)成員，市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)為食安辦主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

臺(tái)前縣縣委、縣政府嚴(yán)格落實(shí)中央提出的“縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的派出機(jī)構(gòu)，要以食品安全為首要職責(zé)”的要求，臺(tái)前縣市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)置了職責(zé)明確、事權(quán)清晰的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)�？h政府成立有臺(tái)前縣人民政府食品安全委員會(huì)并下設(shè)辦公室（食安辦），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一把手擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦食安委主任，主管副職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)任食安辦主任。建立健全全縣統(tǒng)一的農(nóng)村食品安全信息員任用、考核、培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和村級(jí)食品安全工作站建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦工作人員。充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用；全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立有獨(dú)立的食品安全派出機(jī)構(gòu)（市場(chǎng)監(jiān)督管理所），明確有相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。臺(tái)前縣食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置合理，權(quán)責(zé)劃分明晰，監(jiān)管人員數(shù)量基本能夠滿足監(jiān)管工作需要。

16、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。我縣制定食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，提高對(duì)食源性疾病的監(jiān)測(cè)預(yù)警才能，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺食品安全隱患，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從而降低我縣食源性疾病的發(fā)病率；從2021年至今，我縣哨點(diǎn)醫(yī)院覆蓋全縣縣直醫(yī)院和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院，建立食源性疾病信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)一使用國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心輻射安全所制定的監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

17、源頭治理。一是嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。臺(tái)前縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等多部門出擊，加強(qiáng)臺(tái)前縣耕地保護(hù)，嚴(yán)禁污染耕地，嚴(yán)禁在污染嚴(yán)重耕地種植農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)實(shí)施水污染防治行動(dòng)，大力推進(jìn)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃；二是嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。臺(tái)前縣嚴(yán)格規(guī)定落實(shí)農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用規(guī)定，落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買；落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買索索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度；督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)了經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期等規(guī)定；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，建立健全農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄，加強(qiáng)畜禽屠宰管理，嚴(yán)格實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰管理制度；嚴(yán)格落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理，病死畜禽處置全過(guò)程可追溯；對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過(guò)程中的違法違規(guī)行為開展獸藥殘留、非法添加物質(zhì)、牛羊肉“瘦肉精”、生豬屠宰注藥注水、農(nóng)藥隱形添加劑等專項(xiàng)治理和計(jì)劃監(jiān)測(cè)活動(dòng)，及時(shí)處置處理違法違規(guī)行為，使種養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用農(nóng)業(yè)投入品等行為得到有效控制；臺(tái)前縣農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)能嚴(yán)格按照國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度機(jī)制，制定有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等市場(chǎng)準(zhǔn)入查驗(yàn)制度，并多部門聯(lián)合，建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入銜接機(jī)制。

18、糧食質(zhì)量。臺(tái)前縣糧食主管部門嚴(yán)把糧食收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸關(guān)，對(duì)于不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，經(jīng)營(yíng)者不得違規(guī)收購(gòu)、貯存和銷售，運(yùn)輸者更不得違規(guī)運(yùn)輸，這樣有效的防治不合格糧食流入市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)；嚴(yán)格按照《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配備糧食烘干服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)力推動(dòng)建立重金屬等超標(biāo)糧食長(zhǎng)效處置長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)《超標(biāo)糧食處置管理辦法》，建立健全超標(biāo)糧食管理制度，做好超標(biāo)糧食收購(gòu)處置和無(wú)害化處理。

19、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。一是執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)我縣食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹培訓(xùn)，臺(tái)前縣衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年對(duì)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)和種植養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，大力宣傳貫徹食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定培訓(xùn)方案并抓好落實(shí)；二是嚴(yán)格遵守許可條件和相關(guān)行為規(guī)范。我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均全部取得許可或登記，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，依法依規(guī)在信用監(jiān)管平臺(tái)上公布相關(guān)信息；三是嚴(yán)格食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。我縣食品生產(chǎn)小作坊推行食品安全“6S”管理，食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范化水平取得明顯提升。出臺(tái)并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查制度或指南，制定規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)檢查表格，明確檢查程序；每年制定臺(tái)前縣日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查項(xiàng)目與頻次；對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象開展日常監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)全縣檢查全覆蓋，檢查結(jié)果及時(shí)在信用監(jiān)管平臺(tái)上進(jìn)行公開；食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定檔案健全，出臺(tái)規(guī)范畜禽產(chǎn)品廢棄物處置文件，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰加工檢驗(yàn)檢疫制度；四是嚴(yán)格流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。我縣大力支持專業(yè)化、規(guī)�；�冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，落實(shí)食品運(yùn)輸在途監(jiān)管責(zé)任；食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)等規(guī)定；我縣對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服單位提升改造食品安全“6S”管理；大力推行食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“一品一碼”監(jiān)管新功能和手機(jī)移動(dòng)監(jiān)管APP，按照“五統(tǒng)一”的要求加快溯源監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗和“二維碼”的應(yīng)用；大型超市均建立食品檢驗(yàn)室，能夠有效開展檢驗(yàn)工作并公示；五是嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。范縣政府食安委出臺(tái)餐飲業(yè)質(zhì)量提升實(shí)施方案，落實(shí)餐飲服務(wù)“6S”管理，全縣獲證的餐飲服務(wù)單位全面推行“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”。開展餐飲門店“廁所革命”工作，全縣開展地溝油專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕餐廚廢棄物以“地溝油”形式回流餐桌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。臺(tái)前縣政府食安委制定出臺(tái)相應(yīng)的托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位管理措施，主管單位同時(shí)也加強(qiáng)食品安全教育和日常管理；衛(wèi)生行政部門督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平，對(duì)本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展2次覆蓋全項(xiàng)目的檢查；六是學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管到位。臺(tái)前縣把校園食品安全納入食品安全年度考核，列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容。建立食安辦、綜治辦、教育、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同參與的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制。全縣實(shí)行食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任；大力推進(jìn)校園食品安全社會(huì)共治，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂全部建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂的實(shí)時(shí)監(jiān)控工作；每年開展春、秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作；七是嚴(yán)厲整治保健食品欺詐和虛假宣傳。制定食品和保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確監(jiān)管責(zé)任，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為，并取得階段性成效。

20、食品抽檢。臺(tái)前縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局均制定年度食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，超額完成年度抽檢檢驗(yàn)任務(wù)；依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)力量，不定期開展食品快檢工作，嚴(yán)格按照要求完成年度食品快檢任務(wù)；建立健全不合格食品核查處置機(jī)制；監(jiān)督抽檢不合格食品進(jìn)行核查處置，核查處置完成100%。

21、執(zhí)法辦案。臺(tái)前縣各監(jiān)管部門明確案件查辦事權(quán)，出臺(tái)規(guī)范查辦案件的相關(guān)文件并嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)違法線索能夠及時(shí)開展調(diào)查、并及時(shí)嚴(yán)格依法處罰、及時(shí)公開信息、堅(jiān)決處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定，涉及犯罪的按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；完善政法機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)涉食違法案件公訴率、審判率達(dá)到100%；持續(xù)開展“鐵拳”“昆侖”等一系列行動(dòng)，加強(qiáng)“兩超一非”、地溝油專項(xiàng)整治，通過(guò)對(duì)“不收手、不收斂”的違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)打、狠打、痛打，有力保障全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

22、社會(huì)共治。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流。建立健全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，每年不少于一次組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行溝通交流，防止各類突發(fā)事件能及時(shí)得到妥善處置；建立網(wǎng)絡(luò)輿論處置機(jī)制，依法打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為；臺(tái)前縣轄區(qū)內(nèi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)品種和參保單位逐漸增加，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立事前、事中、事后服務(wù)體系，方便事發(fā)后及時(shí)到位；二是強(qiáng)化普法和科普宣傳。執(zhí)行并落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，持續(xù)對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。開展食品安全宣傳周活動(dòng)，建立健全食品安全知識(shí)“六進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛宣傳食品安全工作；三是鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。我縣食品安全行業(yè)協(xié)會(huì)制定了行規(guī)行約和自律規(guī)范，建立健全了行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決本地行業(yè)共性隱患問(wèn)題。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等各方面力量的作用，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥称钒踩珕?wèn)題，監(jiān)督和督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和政府、食品安全監(jiān)管部門履職盡責(zé)。四是投訴舉報(bào)機(jī)制完善。各監(jiān)管單位積極利用部門、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，建成覆蓋全縣的投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)接通，電話在受理時(shí)間內(nèi)接通率≥90%，按法定時(shí)限回復(fù)率、有效處置率均達(dá)100%。并鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工舉報(bào)違法行為，建立舉報(bào)人保護(hù)制度；設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并及時(shí)兌現(xiàn)；出臺(tái)并落實(shí)社會(huì)監(jiān)督員制度，臺(tái)前縣新聞媒體積極開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，弘揚(yáng)正面典型，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

23、能力建設(shè)。一是投入保障。縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法裝備配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，食品安全監(jiān)管人員和工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，且落實(shí)到位。我縣按照深化綜合執(zhí)法改革要求，完成臺(tái)前縣市場(chǎng)監(jiān)管局改革任務(wù)，明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場(chǎng)監(jiān)管所食品安全監(jiān)管辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車輛、快檢設(shè)備均達(dá)到要求；二是監(jiān)管隊(duì)伍更加專業(yè)。我縣高度重視食品安全監(jiān)管工作，深入謀劃執(zhí)法人才戰(zhàn)略，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，做好新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員招錄計(jì)劃和在崗人員培養(yǎng)規(guī)劃；明確執(zhí)法人員該具備的技能，并有計(jì)劃、有步驟的邀請(qǐng)專家學(xué)者和辦案能手對(duì)執(zhí)法人員開展精準(zhǔn)專業(yè)、有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)全力保障；三是應(yīng)急處理。近年來(lái)，我縣建立健全食品安全應(yīng)急處置體系，應(yīng)急預(yù)案科學(xué)實(shí)用，定期開展應(yīng)急演練，并對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估，各類突發(fā)事件得到妥善處置。

2024年1月10日