河南省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、 技能河南”建設(shè)工作方案》的通知

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省“人人持 證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省通信管理局：

現(xiàn)將《2023年高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

 2023年3月1日

(此件主動公開)

(聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳)

 一、目標(biāo)任務(wù)

全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次以上(含補貼培訓(xùn)105萬 人次),新增技能人才200萬人，新增高技能人才80萬人。

二、 重點工作

(一)精準(zhǔn)實施十大培訓(xùn)專項。堅持服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)， 持續(xù)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，突  出實體經(jīng)濟(jì)，聚焦制造業(yè)主攻方向，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)用人  需求，開展訂單式、定崗式、套餐式、項目制、冠名班等培訓(xùn)， 加大急需緊缺、高精特新類中高級技能人才供給，全面提升培訓(xùn)精準(zhǔn)度、人崗適配度，有效促進(jìn)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級發(fā)展深度融合。

1. 實施制造業(yè)技能根基工程培訓(xùn)專項。落實技能中國行動， 聚焦制造強省建設(shè)，實施制造業(yè)技能根基工程，啟動高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，緊密對接“十大戰(zhàn)略”和10個重大先進(jìn)制造業(yè)集群，建立技能人才供需臺賬，以省級、市級項目制培訓(xùn)為牽引，重點依托龍頭企業(yè)培訓(xùn)中心、技工院校、中高等職業(yè)學(xué)校，大力開展新一代信息技術(shù)、關(guān)鍵軟件、數(shù)字技能等領(lǐng)域從業(yè)人員 技能提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人 才，年培訓(xùn)30萬人次以上，新增技能人才20萬人、高技能人才 8萬人。 (責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省總工會、團(tuán)省委)

2. 實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)專項。持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)體系，大規(guī)模開展養(yǎng)老、托育、健康照護(hù)、醫(yī)療照護(hù)等全生命周期康養(yǎng)照護(hù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，發(fā)揮河南醫(yī)藥健康技師學(xué)院 國家(康養(yǎng))高技能人才培訓(xùn)示范基地作用，深化與中國研究型醫(yī)院學(xué)會共建合作，大力開展師資輪訓(xùn)、社會化培訓(xùn)，加大老年人應(yīng)用智能化設(shè)備操作等培訓(xùn)，高質(zhì)量打造“河南護(hù)工”品牌。 年完成培訓(xùn)10萬人次，新增技能人才5萬人、高技能人才2萬 人。(責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省婦聯(lián))推動“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”“文旅+文創(chuàng)”等融合發(fā)展，加大短視頻制作、文物修復(fù)、非遺文化傳承 等技能培訓(xùn)，高質(zhì)量建設(shè)有國際影響力的黃河文化旅游帶，年完成培訓(xùn)1 . 5萬人次，新增技能人才1萬人、高技能人才0 . 5萬人。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省廣電局、省體 育局)持續(xù)推進(jìn)豫菜振興，加大長垣廚師、信陽菜師傅培育，支持龍頭企業(yè)建設(shè)“豫菜師傅”產(chǎn)教融合型企業(yè)，遴選命名一批豫菜師傅技能人才培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研基地，年完成培訓(xùn)10萬人次，新增技能人才5萬人、高技能人才2萬人。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳)做大做強河南服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出 紡織、女裝、童裝、職業(yè)裝、毛衫等細(xì)分方向，加大“河南織女”從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，年完成培訓(xùn)10萬 人次，新增技能人才6萬人、高技能人才2萬人。  (責(zé)任單位： 省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián))落實“河南電商”三年行動，加大電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)營銷等從業(yè)人員培訓(xùn)，年完成培訓(xùn)10萬人次，新增技能人才5萬人、高技能人才3萬人。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳)

3. 實施高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)專項。推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記、 村兩委成員等致富帶頭人“鄉(xiāng)村振興十項目制”培訓(xùn)，提升適應(yīng) 新形勢、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)能力。加大高附加值種植、養(yǎng) 殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“整村推進(jìn)”職業(yè)技能培訓(xùn)評價。建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制，挖掘培養(yǎng)一批、 傳承發(fā)展一批、提升壯大一批鄉(xiāng)村工匠，建立鄉(xiāng)村工匠園，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造“豫農(nóng)技工”品  牌。年完成培訓(xùn)50萬人次，新增技能人才30萬人、高技能人才 5萬人。  (責(zé)任單位：省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興 局、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局、省供銷社、省郵政管理局)

4. 實施“安全河南”技能培訓(xùn)專項。加大化工、礦山、金 屬冶煉、石油及天然氣開采、特種設(shè)備作業(yè)、建筑施工特種作業(yè)等生產(chǎn)人員和保安員、安檢員、消防設(shè)施操作員、安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員等安全保護(hù)服務(wù)人員技能培訓(xùn)。開展高危行業(yè)職業(yè)技 能培訓(xùn)專項清理，依法取締一批非法培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊 “黑中介”等各類違規(guī)違法行為。年完成培訓(xùn)15萬人次，新增技 能人才15萬人、高技能人才4萬人。(責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省 工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳)

5. 實施“美麗河南”技能培訓(xùn)專項。強化“綠水青山就是金山銀山”理念，加大山水林田湖草沙從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升 水土保持、森林經(jīng)營和管護(hù)、森林消防、草地監(jiān)護(hù)、野生動植物保護(hù)、綠化與園藝服務(wù)等從業(yè)人員技能水平。年完成培訓(xùn)2萬人次，新增技能人才1萬人、高技能人才0 . 3萬人。  (責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)

6. 實施重點群體技能培訓(xùn)專項。組織畢業(yè)學(xué)年的普通高校 學(xué)生(不含技工學(xué)校、職業(yè)院校)、各類離校未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)  民工、脫貧人口、衛(wèi)生防疫人員、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、灘區(qū)遷建群眾、庫區(qū)移民、海(船)員、社區(qū)矯正對象、強制隔離戒毒人員以及符合條件的在押服刑人員(服刑期間未參加 過職業(yè)技能培訓(xùn)、符合晉升上一級職業(yè)技能等級、刑期至2025年前)等開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)條件的人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展常態(tài)化疫情防控健康需求技能培訓(xùn)。年完成培訓(xùn)30萬人次，新增技能人才20萬人、高技能人才8萬人。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省司法廳、省鄉(xiāng)村振興局)

7. 實施職業(yè)院校技能培訓(xùn)專項。堅持技工院校法治化、規(guī) 范化、品牌化、國際化建設(shè)方向，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。推動部分 本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，逐步擴(kuò)大職業(yè)本科教育招生規(guī)模。 推動技工院校、中高等職業(yè)學(xué)校面向企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失業(yè)人員等開展就業(yè)技能培訓(xùn)和中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。大力推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，以“名師名校名專業(yè)”為抓手，推進(jìn)技工教育聯(lián)盟(集團(tuán))、技工院校專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊建設(shè)。實施技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，打造新時代技工院校品牌。深化放管服改革，積極支持社會力量舉辦技工院校，支持  技師學(xué)院設(shè)立分校，按規(guī)定舉辦企業(yè)。年完成培訓(xùn)100萬人次， 新增技能人才75萬人、高技能人才40萬人。 (責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳)

8. 實施人力資源品牌培訓(xùn)專項。推動出臺“河南碼農(nóng)”“豫農(nóng)技工”等省級人力資源品牌建設(shè)方案，遴選建設(shè)第二批30個 省級人力資源品牌基地，加快第 一 批30個品牌項目建設(shè)進(jìn)度， 強化績效產(chǎn)出，提升標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、規(guī)模化輸出、全過程服務(wù)水  平，以品牌帶動培訓(xùn)評價、就業(yè)增收一體發(fā)展，年完成培訓(xùn)20 萬人次，新增技能人才17萬人、高技能人才5萬人。  (責(zé)任單 位：省人力資源社會保障廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳) 

9. 實施高技能人才培訓(xùn)專項。全面落實省委、省政府加強  新時代高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見，圍繞我省重大戰(zhàn)略、重 大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，建立急需緊缺高技能人才需求清  單，突出高技能人才、大國工匠培育，壯大國家戰(zhàn)略人才力量。 持續(xù)實施技師培訓(xùn)項目，完成新增技師、高級技師4萬人。督促  行業(yè)部門和組織做好高技能人才供需預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃，支持企業(yè)  依托培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、公共 實訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠創(chuàng)新工作室等加大高技  能人才培養(yǎng)。發(fā)揮技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、高等職業(yè)院校培育  主陣地作用，進(jìn)一步擴(kuò)大高級工班(類)以上招生規(guī)模，年招生  10萬人以上。擴(kuò)大中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制高級工培訓(xùn)占比。 完善項目制培養(yǎng)模式，針對不同類別不同群體開展差異化高技能  人才培養(yǎng)項目。支持各地采取項目制、訂單式、套餐式、政府采購、公開招標(biāo)等方式開展高技能人才培訓(xùn)。出臺特級技師、首席技師評選辦法，支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立特級技師、首席技師，落實“新八級工”制度。建立高技能人才研修和休療養(yǎng)制度，遴選  100名優(yōu)秀高技能人才開展交流研修和休療養(yǎng)活動；推進(jìn)高技能 人才聯(lián)盟建設(shè)，建立高技能人才信息庫，提升高技能人才服務(wù)數(shù)  字化水平。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省總工會)

10. 實施職業(yè)技能競賽培養(yǎng)專項。統(tǒng)籌各類職業(yè)技能競賽，高質(zhì)量舉辦第二屆全省職業(yè)技能大賽，積極備戰(zhàn)第47 屆世界技能大賽、第二屆全國技能大賽、第二屆全國鄉(xiāng)村振興技能大賽。 建設(shè)一批省級世界技能大賽集訓(xùn)基地，爭創(chuàng)第47 屆世界技能大賽中國集訓(xùn)基地。推動省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))普遍開展綜合性技能競賽活動，年開展不少于100個職業(yè)(工種)競 賽，舉辦1000場以上賽事活動，實現(xiàn)10000名以上選手取得職 業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。加強競賽成果轉(zhuǎn)化。年完成以賽促訓(xùn)11.5萬人次，新增高技能人才0.2萬人。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián))

(二)優(yōu)化培訓(xùn)評價結(jié)構(gòu)質(zhì)量。 實施職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“人人持證、技能河南”建設(shè)質(zhì)量年活動，定期分析培  訓(xùn)評價質(zhì)量結(jié)構(gòu)。強化目錄清單管理，2022年以來審計、檢查 發(fā)現(xiàn)存在明顯問題的機(jī)構(gòu)不得開展政府補貼性培訓(xùn)評價。突出區(qū)  域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出制造業(yè)主攻方向，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、濮陽、 焦作、許昌、濟(jì)源、航空港區(qū)制造業(yè)補貼性培訓(xùn)人次數(shù)不低于年  度補貼性培訓(xùn)總量的30%,南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店不低于20%,其他市地不低于25%;優(yōu)化培訓(xùn)評價專業(yè)結(jié)構(gòu)， 加快實現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)評價職業(yè)(工種)全覆蓋。納入目錄  管理的制造業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心，必須具備與培訓(xùn)相一致的師資(具  備相應(yīng)數(shù)量的持有教師資格證的教師)、場地、設(shè)施等基本條件。 本區(qū)域內(nèi)已有相關(guān)培訓(xùn)、評價機(jī)構(gòu)的，除技工學(xué)校外，未經(jīng)省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，不得跨省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))開展政府補貼性培訓(xùn)。加大勞務(wù)輸出地、輸入地服務(wù)對接，加強與中西部省市以及“一帶 一路”沿線國家與地區(qū)交流合作，推進(jìn)省外技能培訓(xùn)。(責(zé)任單位： 省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局)

(三)強化全過程監(jiān)管。嚴(yán)格落實全過程管理(見附件3), 所有政府補貼類信息須錄入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)(2023年1月1 日前相關(guān)延續(xù)信息繼續(xù)錄入原系統(tǒng))或“互聯(lián)網(wǎng) +就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)，實現(xiàn)“補貼培訓(xùn)進(jìn)系統(tǒng)、系統(tǒng)之外零補貼”。 進(jìn)一步壓減專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書取證規(guī)模(商丘、 信陽、周口、駐馬店專項職業(yè)能力證書和培訓(xùn)合格證書總量不超過取證總數(shù)的20%,其他市地不超過10%)。合格證書培訓(xùn)不少 于40個學(xué)時(有明確學(xué)時規(guī)定的除外)。無法律或省級以上文件規(guī)定的，不得隨意指定定點機(jī)構(gòu)。1. 嚴(yán)格開班審批。壓實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核把關(guān)第一責(zé)任人責(zé)任， 開班前開展問卷調(diào)查，嚴(yán)格比對人員信息，杜絕無相應(yīng)培訓(xùn)意  愿、無就業(yè)意愿、無就業(yè)能力人員參加政府補貼性培訓(xùn)，并將培  訓(xùn)人員、師資等信息錄入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)。開  班人數(shù)以實到培訓(xùn)人數(shù)為準(zhǔn)，培訓(xùn)人數(shù)以實地檢查在位平均人數(shù)  為準(zhǔn)。通過錄像、遠(yuǎn)程視頻等手段可有效監(jiān)管的，可不再實地抽  查檢查。企業(yè)職工須參加與本人崗位相同或相近的職業(yè)(工種)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗職工參加培訓(xùn)的職業(yè)(工種)與原崗位職業(yè)(工種)不得隸屬于同一職業(yè)分類。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對除特殊職業(yè)教育、普 通高校外的畢業(yè)年度在校生開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)(創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)除外)。職業(yè)技能培訓(xùn)師生比、工位與培訓(xùn)學(xué)員比保持在1 :20以內(nèi)，每個專業(yè)每個班級不少于2名教師，每班人數(shù)不超過80人，每課時不低于40分鐘，實操培訓(xùn)不少于總課時的60%。同 一 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對同 一 企業(yè)同 一職業(yè)(工種)開展企業(yè)新型 學(xué)徒制培訓(xùn)不超過200人，具備開展學(xué)制教育資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年 內(nèi)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)總量不超過1000人，其他機(jī)構(gòu)年內(nèi) 不超過400人。 (責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局)

2. 加強過程監(jiān)管。培訓(xùn)期間，屬地行業(yè)主管部門或人力資 源社會保障部門至少進(jìn)行一次實地檢查或隨機(jī)抽查，如實記錄檢 查情況；補貼培訓(xùn)須通過人臉識別簽到設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備記 錄，接入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)，主管單位通過遠(yuǎn)程 實時巡查、視頻回放、查看人臉識別簽到記錄等方式監(jiān)管；理論 教學(xué)全程錄像，實操培訓(xùn)每學(xué)時連續(xù)錄像不低于15分鐘，對同 一 班次錄像無法顯示全體參訓(xùn)人員達(dá)3次及以上的取消補貼資 格；支持市縣利用河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)或自籌資金 建立本地信息化監(jiān)管平臺；培訓(xùn)視頻留存3年；對培訓(xùn)期間確有 特殊原因未按時參加培訓(xùn)的，可在結(jié)業(yè)考核前通過補課等方式完 成規(guī)定課程(須全程錄像),計入培訓(xùn)到課率；培訓(xùn)結(jié)束后開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，低于85%的暫停結(jié)業(yè)考核，重新組織培訓(xùn)或取消當(dāng)班補貼資格，進(jìn)行不少于一個月的整改。(責(zé)任單位：省 人力資源社會保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局)

3. 嚴(yán)格結(jié)業(yè)考核。對能夠取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等 級證書、特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)證書、專項職業(yè)能力 證書的，必須組織培訓(xùn)學(xué)員參加鑒定評價或考核，直接組織培訓(xùn) 合格證書考核的不予補貼。同一區(qū)域同一職業(yè)(工種)同一等級 的考核評價人員較少時可統(tǒng)籌集中進(jìn)行�？h級以上人力資源社會 保障部門應(yīng)加強全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對存在問題的 依法依紀(jì)依規(guī)處理，問題突出的納入“黑名單”,動態(tài)退出。(責(zé) 任單位：省人力資源社會保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局)

4. 及時安全撥付資金。申領(lǐng)補貼落實兩人以上經(jīng)辦審查簽 字，加強內(nèi)部監(jiān)督；審查結(jié)果在官方網(wǎng)站等進(jìn)行不少于5天的公示；人力資源社會保障部門按月向財政部門匯總推送符合補貼條件的人員等信息，由財政部門審核確認(rèn)后按規(guī)定撥付補貼資金。(責(zé)任單位：各級人力資源社會保障及財政部門)

(四)提升全民技能振興工程項目建設(shè)質(zhì)效。推進(jìn)2022年項目建設(shè)，加快2023年省級項目庫建設(shè)和項目評審，征集2024年  入庫項目，形成提前一年征集入庫一批、當(dāng)年支持建設(shè)一批、次 年建成產(chǎn)出一批的“三個一批”項目建設(shè)格局。落實部省共建，新建一批國家級高技能人才培訓(xùn)基地、國家級技能大師工作室；新建35個省級高技能人才培養(yǎng)示范基地、5個重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才培養(yǎng)基地、10個省級“一體化”教學(xué)示范基地、66 個省級技能大師工作室、25個省級世界技能大賽重點賽項提升項目基地、30個省級人力資源品牌培訓(xùn)示范基地。 (責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳)

(五)加大電子職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用管理。對有培訓(xùn)意愿、符合 條件的勞動者發(fā)放職業(yè)技能電子培訓(xùn)券，全面加強線上、線下培 訓(xùn)應(yīng)用和全過程閉環(huán)管理，落實“實名制、不得轉(zhuǎn)讓、以證換 券、無證無價”要求，以職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用提高培訓(xùn)吸引力，全年 累計發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券250萬張，有效使用60萬張以上。(責(zé)任單 位：省人力資源社會保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、省通信管理局)

三、 保障措施

( 一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組加強頂層謀劃和統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時解決推進(jìn)難題。各級人力資 源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，會同相關(guān)單位開展《河南省職 業(yè)培訓(xùn)條例》執(zhí)法檢查、督導(dǎo)調(diào)研，制定配套政策措施并推進(jìn)落 實，提升工作合力。加強“人人持證、技能河南”建設(shè)工作調(diào)度 考核，嚴(yán)格落實月調(diào)度、季通報、半年督導(dǎo)、全年總結(jié)制度。推 進(jìn)省際交流合作，提升工作質(zhì)效和社會影響。 (責(zé)任單位：各省 轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會、航空港區(qū)管委會，省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局) 

(二)強化培訓(xùn)監(jiān)管。納入目錄清單管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)專 業(yè)依法變更的，自變更之日起即可承擔(dān)相應(yīng)政府補貼性培訓(xùn)任 務(wù)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可將不超過總課時40%的理論學(xué)習(xí)部分，依托目 錄清單內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行培訓(xùn)；建設(shè)全省“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能 培訓(xùn)”統(tǒng)一監(jiān)管平臺，對未納入監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺組織的培 訓(xùn)結(jié)果不予認(rèn)可；上一個培訓(xùn)項目未考核或考核結(jié)束不足一個月 的，相關(guān)人員不得再次參加政府補貼性培訓(xùn)；對“互聯(lián)網(wǎng)十職業(yè) 技能培訓(xùn)”平臺存在快進(jìn)播放、多窗口學(xué)習(xí)、連續(xù)5分鐘內(nèi)無彈 窗管控、無法進(jìn)行人臉活體比對、專業(yè)課程學(xué)習(xí)不按內(nèi)容先后順 序設(shè)置管理、每課時無隨機(jī)保留影像照片等情形之一的，培訓(xùn)結(jié) 果不予認(rèn)可；納入省年度目錄清單管理的線上培訓(xùn)平臺新增培訓(xùn) 視頻資料須報省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室審核同意；對違反規(guī)定的平臺，自發(fā)現(xiàn)之日起不得參與我省政 府補貼性培訓(xùn)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局)

(三)強化資金統(tǒng)籌監(jiān)管。各級財政部門要通過就業(yè)補助資 金調(diào)整、失業(yè)保險基金提取、財政資金支持和統(tǒng)籌部門培訓(xùn)資 金、地方人才經(jīng)費以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費等多種方式，加大對 “人人持證、技能河南”建設(shè)經(jīng)費支持，做到應(yīng)保盡保。提高就 業(yè)補助資金用于培訓(xùn)、評價補貼比例，年內(nèi)不低于資金總額的 15%。支持各地進(jìn)一步細(xì)化補貼政策，加大對先進(jìn)制造業(yè)、高技能人才培養(yǎng)等支持。強化審計、檢查和問題整改，收繳違規(guī)撥付資金，并依紀(jì)依法依規(guī)處理。對挪用、占用、截留、以虛假培訓(xùn) 套取、騙取資金以及違反政策規(guī)定、超逾權(quán)限搞政策變通造成資 金使用不合規(guī)的，發(fā)現(xiàn) 一起處理 一起。同時，建立容錯糾錯機(jī) 制，突出正向激勵，保護(hù)具體執(zhí)行層面干事?lián)��?dāng)?shù)姆e極性。(責(zé) 任單位：各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省財政廳、省審計廳、省人力資源社會保障廳)