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濮陽(yáng)市人民政府 關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)程的通知

來(lái)源:縣政府辦2021-12-22
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各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門:

《濮陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)程》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年十二月十一日

濮陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)程

為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收工作,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)程。

一、 適用范圍

本市轄區(qū)范圍內(nèi)因公共利益項(xiàng)目建設(shè),需要征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的,適用本規(guī)程。

二、 基本原則

房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)遵循“規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開”的原則,切實(shí)維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

三、 國(guó)有土地上房屋征收工作程序

(一) 編制征收計(jì)劃

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收由所在縣級(jí)人民政府及市人民政府有關(guān)部門按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求編制年度征收計(jì)劃。建設(shè)項(xiàng)目主管部門或業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的需要,提請(qǐng)市、縣(區(qū))人民政府將建設(shè)范圍房屋征收列入計(jì)劃并申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)市、縣(區(qū))發(fā)改部門審核后,報(bào)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),并按法定程序列入市、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

(二) 提請(qǐng)房屋征收

項(xiàng)目主管部門或業(yè)主在提請(qǐng)市、縣(區(qū))級(jí)人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行征收前,應(yīng)向有該項(xiàng)目管轄權(quán)(所在地)的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)提交以下材料:

1、擬建設(shè)項(xiàng)目房屋征收申請(qǐng)。房屋征收申請(qǐng)應(yīng)載明擬建設(shè)項(xiàng)目名稱、擬征收范圍、擬征收期限等內(nèi)容;

2、擬建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件;

3、擬建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求的證明;

4、擬建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明;

5、擬建設(shè)項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用(含征收工作經(jīng)費(fèi))足額到位的證明。

(三)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(四)制定征收補(bǔ)償方案

征收補(bǔ)償方案由房屋征收部門擬定,并應(yīng)履行以下程序:

1、組織對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,并在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

2、配合規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門,依法對(duì)擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。

3、對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市、縣(區(qū))級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。

4、公布征收補(bǔ)償方案,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。

5、及時(shí)公布對(duì)征收補(bǔ)償方案的征收意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況,公布期限不得少于5日。

6、若1/2以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收法規(guī)政策的,應(yīng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

7、按征收補(bǔ)償方案核定征收補(bǔ)償費(fèi)用總額,房屋征收決定作出前,將足額的征收補(bǔ)償資金專戶儲(chǔ)存,?顚S谩

8、房屋征收范圍確定以后,書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記等相關(guān)手續(xù)。

(五)作出征收決定

房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、縣(區(qū))級(jí)人民政府作出征收決定前,應(yīng)具備以下條件:

1、確認(rèn)擬征收項(xiàng)目符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))第八條的規(guī)定;

2、確認(rèn)擬征收項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;

3、確認(rèn)擬征收項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃;

4、確認(rèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目和舊城區(qū)改建項(xiàng)目,已納入市、縣(區(qū))級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;

5、確認(rèn)擬征收項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專項(xiàng)儲(chǔ)存、?顚S;

6、提供社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果為可以實(shí)施;

7、提供按程序制定的征收補(bǔ)償方案。

在具備上述條件后,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、縣(區(qū))級(jí)人民政府作出征收決定。

(六)作出補(bǔ)償決定

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))有關(guān)規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案擬定補(bǔ)償決定,報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

(七)強(qiáng)制執(zhí)行

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,由房屋征收部門準(zhǔn)備相關(guān)材料,報(bào)請(qǐng)作出征收補(bǔ)償決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、 其他

(一)市房屋征收部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))開展房屋征收工作的征收補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、房屋搬遷拆除強(qiáng)制執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

(二)房屋征收項(xiàng)目應(yīng)建立征收檔案,將被征收房屋的征收補(bǔ)償、房屋評(píng)估、復(fù)議訴訟等各項(xiàng)工作記錄在案。

(三)房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位開展房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,并對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督。

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