臺政辦〔2023〕1號 關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見
為進一步優(yōu)化體育服務供給，激發(fā)全民健身熱情，促進體育消費，推動全縣體育產業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）、《國務院辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）、《河南省人民政府辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2021〕3號）、《濮陽市人民政府辦公室關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（濮政辦〔2021〕10號）等文件精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見，請認真貫徹落實。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上的重要講話精神，以改革創(chuàng)新為根本動力，以建設體育強縣為主線，堅持以人民為中心，以增強人民體質、提高健康水平為根本目標，切實提高全縣人民的身體素質和健康水平，形成健康文明的生活方式，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化體育健身需求，促進我縣全民健身及體育產業(yè)高質量發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2025年，我縣城鄉(xiāng)居民全民健身意識不斷增強，全民健身氛圍更為濃厚，體育健身設施得到改善，體育健身組織更加健全，全民健身公共服務體系更加完善。我縣全民健身工作整體水平保持全市先進行列，把體育強縣、傳統(tǒng)武術之鄉(xiāng)、國家水上運動基地打造成臺前新名片。
（一）全民健身素質普遍增強。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例超過40%，城鄉(xiāng)居民國民體質監(jiān)測比例高于全市平均水平，合格以上達標率不低于93%，全縣人口平均預期壽命不低于全省數(shù)值，人民群眾對全民健身工作的滿意度不低于85%。
（二）全民健身設施更加完善。全面建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設施網(wǎng)絡體系，城區(qū)、社區(qū)10分鐘體育健身圈基本實現(xiàn)全覆蓋，人均體育場地面積超過2.6平方米，全縣擁有占地30畝以上的體育公園超過3個，健身步道總里程超過300公里，體育場地數(shù)量超過450個。
（三）全民健身組織更加健全。加快“1+4”體育社會組織建設，實現(xiàn)縣級“1+4”體育社會組織實現(xiàn)全覆蓋，努力擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋面。構建由“體育總會、單項體育協(xié)會、人群體育協(xié)會、體育俱樂部、健身團隊”組成的全民健身社會組織體系，夯實全民健身組織基礎，各類全民健身站點達到450個，每千人擁有社會體育指導員達到3.5名。
（四）體育產業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展壯大飛翔房車、可祺時裝、蘭迪高爾夫用品等體育用品生產企業(yè)，引入第三方實現(xiàn)縣體育中心產業(yè)化運營，吸引社會資本建設體育小鎮(zhèn)、國家級水上運動訓練基地，爭取2025年縣域體育產業(yè)增加值位居全市前列。
（五）培育品牌賽事。依托資源優(yōu)勢，發(fā)展具有臺前特色的水上運動、傳統(tǒng)武術項目，舉辦皮劃艇、小型帆船、摩托艇、劃龍舟、黃河健身徒步走、豫魯兩省武術邀請賽等賽事活動，并逐步發(fā)展成省內外知名的品牌賽事。
三、主要任務
（一）完善公共體育設施，方便群眾就近健身。全面完成“兩場三館”（體育場、室外體育活動廣場、體育館、游泳館、全民健身綜合館）建設任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙有”（室外多功能運動場、室內體育活動中心）健身場地設施覆蓋率100%，新型農民體育健身設施行政村覆蓋率100%，新建社區(qū)居住區(qū)體育設施“雙有”覆蓋率100%，老舊小區(qū)改造體育設施配套率100%，街頭小微健身園體育設施配套率100%，城市社區(qū)10分鐘健身圈覆蓋率100%。
——全面建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設施網(wǎng)絡體系，高標準建成“全民健身綜合館、游泳館”，全面完成市定目標，填補空白，補齊短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和新建社區(qū)“雙有”健身場地設施全覆蓋，老舊小區(qū)改造健身設施、行政村新型農民體育健身工程實現(xiàn)全覆蓋，“雙有”行政村比例超過40%。
責任單位：縣文廣旅體局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
——大力推動體育公園、健身步道等重點健身設施建設。到2025年，全縣占地30畝以上的體育公園超過3個，全縣健身步道總里程超過300公里。大力推動小型體育綜合體建設，中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街頭小微健身園體育設施實現(xiàn)全覆蓋。
責任單位：縣文廣旅體局、縣城管局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
——強力推動體育基礎設施項目建設�！笆奈濉逼陂g，大力推動田徑場地和水上運動基地建設，極限運動場地、冰雪運動場地建設實現(xiàn)重大突破，加快建設足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球場地。其中，每萬人擁有“三大球”場地（包括室內）總數(shù)量超過10個，每萬人足球場數(shù)量達到1塊。
責任單位：縣文廣旅體局、縣城管局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局
（二）盤活公共體育設施資源，提升使用效益。推動公共體育設施開放共享，鼓勵學校、機關、團體、企事業(yè)單位體育設施向社會開放，開放比例不低于90%。全縣符合應急、疏散和消防等安全標準的公共體育設施全部免費或低收費開放。
責任單位：縣文廣旅體局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（三）加強公共體育設施規(guī)劃，豐富空間供給。按照國家有關公共體育設施用地定額指標規(guī)定，將公共體育設施用地納入國土空間規(guī)劃和年度土地利用計劃，定期調查可用于建設健身設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、閑置廠房倉庫、公共建筑屋頂、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)林業(yè)水利等非體育用地空間資源情況和可復合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、公共服務等非體育設施建筑資源情況，制定并向社會公布可用于建設全民健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，盤活城市空閑土地、用好公益性建設用地、鼓勵租賃供地、倡導復合用地，建設舉步可就的全民健身場地設施。
責任單位：縣文廣旅體局、縣自然資源局、縣教育局、縣衛(wèi)健委、縣農業(yè)農村局、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（四）打造縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身賽事。積極開展國家體育總局號召的全民健身主題示范活動。持續(xù)開展全民健身月、全民健身日等主題活動，并依托節(jié)假日，組織開展健身跑、健步走、騎行、徒步、游泳、球類、廣場舞、釣魚、象棋、太極拳、傳統(tǒng)武術、舞龍舞獅等群眾體育賽事活動，提高活動影響力和城鄉(xiāng)居民的參與度。
——每年舉辦縣級全民健身綜合性運動會不少于2次，參加全民健身綜合性運動會總人次占常住人口不低于1%；每年舉辦縣級全民健身單項賽事不少于10次；每年舉辦縣級線上賽事活動或智能體育活動不低于3次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年舉辦4次以上群眾體育賽事活動（其中至少包括1次國家體育鍛煉標準達標測驗活動）。行政村（社區(qū)）每年舉辦2次以上群眾體育賽事活動，日常參與社區(qū)體育活動人數(shù)占社區(qū)人口比例不低于50%。
責任單位：縣文廣旅體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（五）重點發(fā)展四類運動項目
——發(fā)展“三大球”運動。大力發(fā)展青少年體育俱樂部，積極開展校園“三大球”活動，推動“三大球”賽事活動常態(tài)化，每項開展不少于1種常規(guī)賽事，定期按屆連續(xù)舉辦。充分發(fā)揮體育協(xié)會作用，積極創(chuàng)辦排球賽事，積極承辦河南省業(yè)余足球“豫冠聯(lián)賽”、河南省萬村千鄉(xiāng)農民籃球賽和市級籃球、足球賽事活動，帶動青少年體育發(fā)展，提升競技水平。著力解決足球校園聯(lián)賽拔高、團體項目中個體運動員評價、學校高水平專業(yè)教師（教練）招聘、二級以下裁判員審批等實際困難。
——發(fā)展極限運動。貫徹落實《臺前縣滑板輪滑進校園工作實施方案》，大力發(fā)展輪滑、街舞等運動項目，努力做好極限運動人才選撥和輸送工作。
——發(fā)展冰雪運動。圍繞實現(xiàn)帶動“三億人參與冰雪運動”國家目標，大力開展群眾冰雪運動，組織冰雪運動進社區(qū)、進商場、進景區(qū)、進家庭等活動，擴大直接參與冰雪運動的人口基數(shù)。支持冰雪運動進校園，發(fā)展青少年冰雪運動俱樂部，培訓冰雪項目校園輔導員，培育和發(fā)展省級體育傳統(tǒng)特色學校（冰雪），培養(yǎng)冰雪運動后備人才梯隊。不斷擴大冰雪產業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展冰雪體育旅游。
——發(fā)展水上運動。依托金堤河、引黃調蓄工程豐富的水資源優(yōu)勢，積極引入水上運動訓練項目，開展皮劃艇、小型帆船、摩托艇、劃龍舟等水上特色運動項目，創(chuàng)建具有臺前特色的水上運動品牌。
責任單位：縣文廣旅體局、縣教育局、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（六）切實加強青少年體育。提高青少年的體育素質和養(yǎng)成健康行為方式作為學校的重要訓練目標，加強學校體育管理，確保學生在校內、校外各1個小時體育活動時間。
——實施青少年體育活動促進計劃，推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預，合理調整適合未成年人使用的設施器材標準，在配備公共體育設施的社區(qū)、公園、綠地等公共場所，配備適合學齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設備設施。
——培育全縣青少年賽事體系。設立縣學生（青少年）運動會，科學設置組別、合理安排賽制，精心組織實施。整合學校比賽，進一步擴大“縣長杯”校園聯(lián)賽范圍和賽事影響力，組織舉辦青少年田徑、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等項目比賽。發(fā)揮俱樂部作用，舉辦滑板、輪滑、乒乓球、跆拳道、街舞、武術等項目比賽。實施新周期青少年體育活動促進計劃，開展“奔跑吧，少年”主題系列活動，讓孩子們跑起來。
責任單位：縣教育局、縣文廣旅體局、團縣委
（七）積極開展職工體育。充分發(fā)揮機關、企事業(yè)單位等各類組織的作用，大力開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動，鼓勵和支持新建工作場所建設適當?shù)慕∩砘顒訄龅�，積極舉辦職工體育賽事活動，定期按屆舉辦縣職工運動會，促進各行業(yè)、系統(tǒng)和各人群開展全民健身活動。全面落實《臺前縣推廣普及廣播體操實施方案》，不斷完善工間健身制度，舉辦職工體育賽事活動、開展工間操活動的黨政機關、企事業(yè)單位占比不低于60%。
責任單位：縣總工會、縣文廣旅體局
（八）重視老年人體育。舉辦全縣老年人健身大會，推進老年人健身活動的開展，逐步提高經(jīng)常參加健身老年人數(shù)量。加強老年人體育設施建設，提高健身設施適老化程度。提升各類養(yǎng)老服務機構的體育服務功能，實現(xiàn)老年人體育可持續(xù)健康發(fā)展。
責任單位：縣老干部服務中心、縣總工會、縣文廣旅體局、縣民政局
（九）重視特殊群體體育。健全完善殘疾人體育服務體系，改善各類公共健身設施的無障礙條件，開發(fā)適合殘疾人身心特點的健身與康復項目，推進殘疾人康復健身活動。廣泛開展適合婦女和農民的體育健身活動，豐富婦女和農民的體育文化生活。
責任單位：縣殘聯(lián)、縣住建局、縣城管局、縣婦聯(lián)、縣文廣旅體局、縣民政局
（十）推動體育組織發(fā)展，激發(fā)全民健身活力。牢固樹立運動是良醫(yī)，每個人都是自己健康第一責任人的理念，強化健身指導，讓健身成為一種生活方式。到2025年，每萬人擁有體育社會組織數(shù)超過1個，每千人擁有社會體育指導員超過3.5人，有5名以上社會體育指導員的社區(qū)比例不低于90%;縣城區(qū)每萬名青少年擁有青少年體育俱樂部數(shù)量不低于1個；開展社會體育俱樂部進校園工作的中小學比例不低于40%。
——加快推進縣級“1+4”體育社會組織建設，并逐步實現(xiàn)“1+4”體育社會組織全覆蓋，即：1個體育總會（或體總分會），4個人群體育協(xié)會（社會體育指導員協(xié)會、老年人體育協(xié)會、農民體育協(xié)會、殘疾人體育協(xié)會）。大力發(fā)展單項體育運動協(xié)會、社會體育俱樂部、青少年體育俱樂部、公益社會體育指導員和職業(yè)社會體育指導員。引導和督促體育社會組織不斷健全治理結構，豐富和完善會員體系及會員服務，持續(xù)提升自身能力建設，構建政府行政監(jiān)管、社會公眾監(jiān)督、體育社會組織自律“三位一體”的綜合監(jiān)管體系。
責任單位：縣文廣旅體局、縣老干部服務中心、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣殘聯(lián)
（十一）引導體育消費需求。推動全民健身，培養(yǎng)終身運動習慣，增強體育消費黏性。制定實施縣《全民健身實施計劃（2021—2025年）》，建立全民健身指標體系。深入實施全民健身“六個身邊”工程，創(chuàng)建全民健身模范市。加強全民健身宣傳，普及科學健身、運動技能、體育文化等知識，倡導健康生活方式。強化科技支撐，優(yōu)化健身體驗，鼓勵利用平臺促進消費者互動交流，提升體育賽事消費意愿。
責任單位：縣文廣旅體局、縣工信科級局、縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（十二）優(yōu)化體育消費環(huán)境。打造消費新業(yè)態(tài)，鼓勵興建體育服務綜合體項目。培育體育消費新模式，鼓勵開展線上線下相結合的健身休閑、競賽表演活動。鼓勵向社會發(fā)放體育健身消費券，加大對體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，保障消費者權益、增強消費者信心。
責任單位：縣文廣旅體局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣人行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
四、重點工程
（一）全民健身設施提檔工程。以國家級水上運動訓練基地、全民健身綜合館、游泳館為建設重點，高標準完成“兩場三館”建設。以臺前縣新區(qū)體育公園、健走步道、騎行道、足球場為建設重點，全面完成省市既定目標。落實國家全民健身設施配置，新建居住區(qū)和社區(qū)按照室內人均建筑面積不低于0.3平方米或室外人均用地不低于0.9平方米的標準配建全民健身設施，并納入建筑方案規(guī)劃審查，確保與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設施或現(xiàn)有場地設施未達到規(guī)劃建設指標要求的，要因地制宜配建全民健身場地設施。
責任單位：縣文廣旅體局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣住建局、縣財政局、縣城管局
（二）全民健身賽事品牌工程。深入開展全民健身主題示范活動，努力培育全民健身品牌賽事活動。開展好5個全民健身活動：黃河健身徒步走活動、工間健身操活動、國家體育鍛煉標準達標測驗活動、優(yōu)秀社會體育指導員進社區(qū)（農村）活動、全民健身志愿服務活動；舉辦好5個綜合性運動會：全縣綜合運動會、水上運動會、全縣職工運動會、縣中小學生運動會、縣老年人健身大會；發(fā)展好10個單項品牌賽事：龍舟賽、“縣長杯”校園足球聯(lián)賽、籃球系列賽、乒乓球系列賽、羽毛球系列賽、豫魯兩省武術邀請賽、健身氣功大賽、太極拳大賽、廣場舞大賽。每年舉辦具有影響力的縣級全民健身品牌賽事活動不低于5次。
責任單位：縣文廣旅體局、縣教育局、縣老干部服務中心、縣總工會、團縣委
（三）全民健身科學指導工程。提高全民健身的科學性，進一步完善縣國民體質監(jiān)測中心功能，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設國民體質監(jiān)測站。每年依托國民體質監(jiān)測中心（監(jiān)測站）組織開展以健康促進為主要目的的國民體質測定活動，國民體質監(jiān)測比例高于全市平均水平，合格以上達標率不低于93%。推廣普及科學健身知識和方法，基本實現(xiàn)公共體育場所社會體育指導員健身指導全覆蓋，為居民提供運動健身指導服務。做好科學健身方法的整理分類和權威發(fā)布，積極開展多種形式的線上科學健身指導。推行國家體育鍛煉標準，每年組織開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。每年組織開展學生體質健康標準測試活動，學生體質健康國家標準合格率超過93%，優(yōu)良率不低于全國、全省、全市平均水平。積極開展全民健身志愿服務，每年開展全民健身志愿服務活動不低于5次。
責任單位：縣文廣旅體局、縣教育局、縣文明服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
五、落實要素保障
（一）優(yōu)化體育用地供給。要將體育用地納入國土空間總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排體育用地。
1．盤活城市空閑土地。社會力量可申請利用尚未明確用途的城市空閑土地、儲備建設用地或者已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設臨時性室外健身設施，使用時間一般不超過2年，且不能影響土地供應。用好城市公益性建設用地，鼓勵依法依規(guī)利用河道湖泊沿岸、灘地等城市公益性建設用地建設健身步道等健身設施。社會力量投資建設的室外健身設施在符合相關規(guī)劃要求的前提下，由各相關方協(xié)商依法確定健身設施產權歸屬，建成后5年內不得擅自改變其產權歸屬和功能用途。應社會主體申請，提供城市空閑土地建設的健身設施，可依法按照兼容用途，依據(jù)臨時建設的辦法進行管理。
2．提高土地使用效益。統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應急避難（險）設施建設，推廣公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造，在公共體育場館新建或改建過程中預留改造條件，強化其在重大疫情防控、避險避災方面的功能。支持對健身設施和其他公共服務設施進行功能整合，鼓勵復合利用土地建設健身設施，通過與具有相容性用途土地產權人達成使用協(xié)議的方式促進健身設施項目落地。支持房地產開發(fā)企業(yè)結合新建小區(qū)實際和應急避難（險）需求配建健身館等設施。支持建設符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結構健身館、裝配式健身館。在養(yǎng)老設施規(guī)劃建設中，要安排充足的健身空間。
3．優(yōu)化供地方式。支持以租賃方式供地，以租賃方式向社會力量提供用于建設健身設施的土地，租期不超過20年。以先租后讓方式供地的，健身設施建成開放并達到約定條件和年限后，可采取協(xié)議方式辦理土地出讓手續(xù)，出讓的土地應繼續(xù)用于健身設施建設運營。依法必須以招標拍賣掛牌方式出讓國有建設用地使用權的土地實行先租后讓、租讓結合的，招標拍賣掛牌程序可在租賃供應時實施。
責任單位：縣自然資源局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣城管局、縣文廣旅體局
（二）落實稅費政策。對經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的體育企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。提供體育服務的社會組織，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設計費用稅前加計扣除政策。落實企業(yè)從事文化體育產業(yè)按3%的稅率計征增值稅。體育場館自用的房產和土地，符合條件的可享受有關房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。鼓勵各類企業(yè)和個人向公益性體育事業(yè)單位或組織捐贈財物，向貧困和農村地區(qū)捐贈體育服裝、器材、裝備等，并按稅法及相關稅收政策規(guī)定享受稅前扣除政策。
責任單位：縣工信科級局、縣財政局、縣稅務局
（三）落實財政金融政策。根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，鼓勵通過現(xiàn)有資金渠道對體育產業(yè)給予必要支持。進一步拓寬體育產業(yè)投融資渠道，拓展體育消費企業(yè)信貸業(yè)務和金融服務，政府性融資擔保機構應將體育企業(yè)納入支持范圍。鼓勵保險機構積極開發(fā)相關保險產品。統(tǒng)籌使用體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設施免費或低收費開放，引導經(jīng)營主體提供公益性群眾體育健身服務。支持設立體育產業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵引導企事業(yè)單位、學校、個人購買運動傷害類保險。進一步探索鼓勵群眾健身消費的優(yōu)惠政策。
責任單位：縣財政局、縣發(fā)改委、縣人行、縣文廣旅體局
（四）落實創(chuàng)新驅動政策。通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等形式，加強對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標志等無形資產的開發(fā)，提升無形資產創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。加強體育品牌建設，推動體育企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品，提高產品附加值，提升市場競爭力。鼓勵企事業(yè)單位、個人研究和推廣科學健身新項目、新器材、新方法，制定完善行業(yè)標準，促進體育衍生品創(chuàng)意和設計開發(fā)，推進相關產業(yè)發(fā)展。充分利用現(xiàn)有科技資源，健全體育產業(yè)領域科研平臺體系，加強企業(yè)研發(fā)中心、工程技術研究中心等建設。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持符合條件的體育企業(yè)牽頭承擔各類科技計劃（專項、基金）等科研項目。完善體育技術成果轉化機制，加強知識產權運用和保護，促進科技成果產業(yè)化。
責任單位：縣文廣旅體局、縣財政局、縣工信科級局、縣市場監(jiān)管局
（五）落實人才政策。實施科教興體和人才強體戰(zhàn)略，貫徹落實《關于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》。加大體育人才的引進、培養(yǎng)、扶持力度。在全省、市運動會、全省、市學生（青年）運動會上，對獲得冠軍、亞軍、季軍的教練員、運動員分別獎勵5000元、3000元、1000元；屬于事業(yè)單位人員的，按照《中共河南省委組織部河南省人才資源和社會保障廳河南省財政廳關于明確事業(yè)單位工作人員獎勵獎金標準的通知》（豫人社辦〔2020〕15號）執(zhí)行。
責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣文廣旅體局
（六）建立長效機制。將全民健身設施建設納入縣《國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》、國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃；將體育事業(yè)經(jīng)費、全民健身設施基本建設資金納入財政預算和基本建設投資計劃，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身設施建設的投入；將體育工作主管部門納入各級規(guī)委會成員單位；將全民健身場地建設情況納入精神文明、健康臺前、衛(wèi)生城市建設指標體系；將全民健身場地、場館、設施網(wǎng)絡建設納入縣年度民生實事工程；將全民健身設施重點項目與工業(yè)項目、城鎮(zhèn)化項目一并納入全縣觀摩；將全民健身場地建設情況納入年度綜合考評體系，實行目標管理，嚴格獎懲考核，作為領導班子和領導干部實績考核的重要內容。
責任單位：縣文廣旅體局、縣委營商辦、縣文明服務中心、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣財政局、縣自然資源局
2023年2月3日
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