《濮陽市“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

《濮陽市“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)市政府批準印發(fā)，主要闡明市政府關于“十四五”時期我市消防事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，是各級履行公共消防安全職責、安排工程項目和資金資源的重要依據(jù)。

一、《規(guī)劃》編制背景

消防救援工作事關經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。編制《規(guī)劃》是貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署的重要載體，是錨定“兩個確保”、加快實施“十大戰(zhàn)略”，促進濮陽經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧的重要舉措，是推進消防事業(yè)高質量發(fā)展、消防救援隊伍轉型升級、消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打贏火災防控現(xiàn)實斗爭的客觀要求。

二、《規(guī)劃》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》《關于組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》和《河南省消防條例》《河南省消防安全責任制實施辦法》《濮陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)和政策文件，由市消防救援支隊牽頭組織成立規(guī)劃編制小組，結合我市消防工作發(fā)展現(xiàn)狀進行編制。

三、《規(guī)劃》編制過程

市消防救援支隊組建《規(guī)劃》編制工作專班，分18個專題開展研究，先后3次組織各縣（區(qū)）消防救援大隊和專班人員開展討論，形成初稿后，書面征求各縣（區(qū)）政府（管委會）和市發(fā)改委、民政局、公安局、應急管理局等10個市消防安全委員會成員單位意見建議，全部無意見，并吸納了市司法局法核意見。

四、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》全面貫徹習近平總書記關于發(fā)展新時代消防事業(yè)的重要論述，深入落實省委、省政府關于消防工作決策部署，緊密融合省消防安全委員會和省消防救援總隊“十四五”期間消防事業(yè)發(fā)展系列要求，有機融入市委、市政府建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”發(fā)展目標，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，明確了“十四五”時期的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，提出了6個方面主要任務、9個重大工程項目。具體為：

（一）基本原則。堅持黨的領導、系統(tǒng)觀念，堅持人民至上、生命至上，堅持依法治理、精密智控，堅持實戰(zhàn)標準、高效救援，堅持科技引領、創(chuàng)新驅動，堅持法治思維、協(xié)調發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。到2025年，基本實現(xiàn)“兩建立三提升”的發(fā)展目標。“兩建立”即：具有中國特色、符合河南實際、具備濮陽特點的新時代消防救援力量體系基本建立，適應“放管服”改革要求的新型消防治理機制基本建立�！叭�提升”即：消防救援隊伍應急救援主力軍和國家隊作用充分彰顯，防范化解重大消防安全風險和應對處置各類災害事故的能力顯著提升；城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，消防工作合力不斷增強，消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升；火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，較大火災事故有效遏制，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。

（三）主要任務。《規(guī)劃》在分析研判了我市消防事業(yè)發(fā)展中存在的短板弱項和面臨的形勢的基礎上，從深化消防治理體系和治理能力建設、健全完善消防事業(yè)發(fā)展基礎、全面推進消防救援隊伍轉型升級、強化提升消防救援隊伍攻堅打贏能力、構建完善現(xiàn)代化滅火救援綜合保障體系、科技支撐助力提升本質安全水平等6個方面，對我市“十四五”時期消防事業(yè)進行謀劃布局。

（四）工程項目�！兑�(guī)劃》堅持以工程項目為牽引，聚焦發(fā)展目標，擬部署實施“7個重大工程、2個保障行動”，著力補齊我市消防事業(yè)發(fā)展的短板，提升火災防控和消防救援的能力水平�！�7個重大工程”為：鄉(xiāng)村振興消防安全保障工程、消防科普能力提升工程、基礎消防設施補強工程、消防救援力量建設及訓戰(zhàn)效能提升工程、消防救援裝備提質工程、戰(zhàn)勤物資綜合保障工程、消防科技創(chuàng)新引領工程�！�2個保障行動”為：法治保障行動、職業(yè)政策保障行動。