中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室致函要求精準科學依法推進邊督邊改、嚴禁“一刀切”“濫問責”

經(jīng)黨中央、國務院批準，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）將于近期陸續(xù)進駐福建、河南、海南、甘肅、青海5個省，開展第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察。為統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，近日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室專門致函上述被督察對象，要求堅決貫徹落實中央決策部署，精準科學依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔。
文件要求，有關(guān)省在督察進駐期間，應堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握工作節(jié)奏，突出工作重點，精準科學依法推進邊督邊改。對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任，嚴格整改要求，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅持底線思維，嚴控環(huán)境風險，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施。

文件強調(diào)，有關(guān)省應嚴禁為應付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，對于生態(tài)環(huán)境問題的整改，要做到依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要明確整改的目標、措施、時限和責任單位，督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應當妥善處理、有序推進，堅決杜絕“一刀切”行為，確保群眾溫暖過冬。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的，督察組將嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

文件要求，有關(guān)省在督察進駐過程中，要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，建立長效機制。同時，要嚴格貫徹落實中央有關(guān)文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責代替整改，或問責走過場，以及問責泛化、簡單化的，督察組將會及時予以提醒，情節(jié)比較嚴重的，還將按有關(guān)程序報告中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)。

文件明確，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是督察組與有關(guān)省共同承擔的一項重要政治任務，需要雙方以高度的政治責任感共同推進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格按照有關(guān)要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實減輕基層負擔。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求，加強對督察組及其成員執(zhí)行督察紀律情況的監(jiān)督。有關(guān)省要督促所轄地市（州）、有關(guān)部門和單位如實反映問題，提供真實情況，推進整改落實，加強信息公開，共同營造良好的督察氛圍。