臺政文〔2023〕28號關(guān)于印發(fā)《臺前縣配合做好2023年自然資源例行督察工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)部門：

《臺前縣配合做好2023年自然資源例行督察工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年6月20日

臺前縣配合做好2023年自然資源例行督察工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)國家自然資源總督察批準(zhǔn)，國家自然資源督察濟(jì)南局（以下簡稱“濟(jì)南局”）于4月至7月派出督察組對我省開展2023年自然資源例行督察。為切實(shí)做好配合工作，確保督察組能順利進(jìn)駐并圓滿完成督察任務(wù)，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理的重大方針政策和決策部署以及省委、省政府，市委、市政府相關(guān)工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要切實(shí)提升政治站位，高度重視督察，積極配合督察。對督察組移交的疑似問題線索，要建立臺賬、逐一核實(shí)、認(rèn)真研判。對確實(shí)誤判的問題，要充分收集證據(jù)材料，認(rèn)真進(jìn)行舉證，并加強(qiáng)與督察組的溝通協(xié)調(diào)，爭取理解和支持；對確實(shí)存在的問題，要納入督察問題整改臺賬、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，迅速整改糾正；對督察組已確認(rèn)的問題，要照單全收，即知即改，立行立改，迅速消除違法狀態(tài)，力爭督察組在豫督察期間完成整改任務(wù)。

二、2023年國家自然資源例行督察工作安排

（一）督察重點(diǎn)內(nèi)容

1.耕地保護(hù)方面

（1）耕地“非農(nóng)化”方面。主要包括：新增農(nóng)村亂占耕地建房，“大棚房”，挖田造湖造景，景觀、休閑旅游、光伏、農(nóng)村停車場等違法占用耕地問題；基礎(chǔ)設(shè)施未批先建問題；綠化造林和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題；黃河流域有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田建設(shè)各類“黃河公園”問題。

（2）耕地“非糧化”方面。主要包括：占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚和種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物問題；新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等問題；地方政府落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”有關(guān)問題。

（3）耕地占補(bǔ)平衡方面。核查2022年9月以來新入庫補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地問題。

（4）增存掛鉤機(jī)制落實(shí)方面。對2022年處置的批而未供和閑置土地進(jìn)行抽查核查。

（5）落實(shí)“三區(qū)三線”管控方面。主要包括：市縣耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積有關(guān)情況。我縣目前耕地保有量29.8029萬畝，永久基本農(nóng)田面積24.4554畝；突破“三區(qū)三線”管控，違規(guī)審批用地方面的有關(guān)問題。

2.礦產(chǎn)資源管理方面

違規(guī)審批用礦，違法違規(guī)建設(shè)，非法采礦嚴(yán)重破壞生態(tài)等問題。

3.其他方面

對以往督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行核查。

（二）督察時間、方法、步驟

濟(jì)南局派出督察組于2023年5月至6月進(jìn)駐我省開展督察，主要通過內(nèi)業(yè)審核資料、下發(fā)疑似問題圖斑，下沉市、縣（區(qū)）實(shí)地核查、座談交流、開展問詢等方式方法開展督察，共分四個階段：

1.動員部署階段（5月10日前）。督察組進(jìn)駐我省，召開全省國家自然資源督察動員部署會，全面啟動督察工作。

2.內(nèi)業(yè)審核階段（5月11日至31日）。按照督察組有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并對督察組下發(fā)的疑似問題圖斑，進(jìn)行認(rèn)真研究，對確認(rèn)有問題的，要立即納入督察發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬，迅速整改糾正，盡快消除違法狀態(tài)；對確實(shí)不存在問題的線索，要據(jù)實(shí)舉證，與督察組充分溝通，溝通有困難的及時向省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組報告，爭取最大限度消除意見分歧。

3.外業(yè)核查階段（6月1至6月15日）。督察組對重大問題線索進(jìn)行實(shí)地核查，采取查閱相關(guān)資料、查看有關(guān)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)、座談?wù){(diào)研、問詢談話、現(xiàn)場核查等方式，對問題性質(zhì)及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)和認(rèn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要積極配合做好實(shí)地核查工作，對認(rèn)定的重大問題，迅速整改糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.成果匯總及問題確認(rèn)階段（6月16日至20日）。根據(jù)督察組初步反饋意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究、認(rèn)真核對與判定，要及時提出修改意見和建議。對判定不是問題的，要據(jù)實(shí)舉證，與督察組充分溝通，溝通有困難的及時向省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組報告，不得擅自確認(rèn)問題。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。此次自然資源例行督察工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的重要舉措，是對我縣耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理的一次全方位“體檢”，有利于我們進(jìn)一步改進(jìn)自然資源管理工作，規(guī)范自然資源管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要充分認(rèn)識督察工作的重大意義，切實(shí)作為當(dāng)前一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，擺上黨委、政府的重要工作議事日程，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。

（二）精心籌劃，嚴(yán)密組織。縣耕地保護(hù)督察整改工作專班加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究重大問題，推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行政府主體責(zé)任，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合督察組開展資料審核、實(shí)地核查、問詢談話、座談?wù){(diào)研等各項(xiàng)工作，確保督察工作的各個環(huán)節(jié)銜接順暢、不出紕漏。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，立行立改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門對督察發(fā)現(xiàn)的問題要主動認(rèn)領(lǐng)、深入核實(shí)、積極研判。對能立即整改的問題，堅(jiān)持邊督邊改、即知即改、立行立改，決不拖泥帶水；對不能立即整改的問題，要列出時間表，劃定路線圖，責(zé)任到人，拿出解決問題的方案措施，決不能久拖不決；對整改措施不力、避重就輕、應(yīng)付整改，甚至弄虛作假的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要堅(jiān)決服從督察組的各項(xiàng)工作安排，要及時提供相關(guān)材料，并對所提供的資料和數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；對確實(shí)無法按時提供的相關(guān)資料，要及時與督察組溝通并認(rèn)真說明情況，不得無故逾期提供，對督察發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或配合工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，要依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行保密管理等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防各種違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。

五、有關(guān)要求

1.請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門圍繞2023年督察重點(diǎn)內(nèi)容，參考2023年自然資源督察所需材料清單及提供單位開展自查自糾、先期整改；對督察已發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)持邊督邊改、即知即改、立行立改。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要聚焦督察組下發(fā)的39個（動態(tài)變化中）疑似問題圖斑及時舉證整改。下發(fā)疑似問題圖斑后舉證上報前立行立改的可不納入問題清單；整改確有困難的，要及時研究，做到一案一策，倒排工期，力爭在成果匯總階段（6月底前）整改到位。

縣發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅體局、市生態(tài)環(huán)境局臺前分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確1名科級干部為督察聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員信息（包括單位、姓名、職務(wù)、移動電話等）報縣自然資源局（郵箱：tqgtjdc@163.com）。

（聯(lián)系人：王瑞省  聯(lián)系電話：13633931876）

附件：臺前縣2023年土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作專班成員名單

臺前縣2023年土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作專班成員名單

組 長：李志華 縣政府縣長

副組長：邵 寧  縣委常委、宣傳部部長、副縣長            

成 員：李 平 縣政府辦公室主任

萬兆國 縣政府辦公室副主任

方正勇  縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任

張 棟 縣自然資源局局長    

高紹青 縣發(fā)展和改革委黨組書記

林 坤 市生態(tài)環(huán)境局臺前分局局長         

張 勇 縣住建局局長 

張海濤 縣水利局局長

王 鵬 縣交通局黨組書記

黃周全 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

王學(xué)軍 縣文廣旅體局局長

李 博 城關(guān)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

齊躍民 孫口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

王廣昌 侯廟鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張景明 后方鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

馬兆軍 馬樓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

楊淑清  清河鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

姜丙忠  打漁陳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

葛金光  夾河鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

仝其振  吳壩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

丁 燕  鳳臺街道籌備組主任

劉守華  龍翔街道籌備組主任

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，張棟兼任辦公室主任，張新利任辦公室副主任。