臺政〔2023〕6號關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知
根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》和《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《河南省人民政府關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（豫政〔2023〕8號）和《濮陽市人民政府關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（濮政〔2023〕9號）要求，決定于2023年開展臺前縣第五次全國經(jīng)濟普查。為扎實做好普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、普查目的
第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大召開后開展的首次重大國情國力調查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查，全面調查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系。客觀反映縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展和縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況，通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟管理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，全面建設現(xiàn)代化臺前，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象、范圍、內容和時間
（一）普查對象。在轄區(qū)內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
（二）普查范圍。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，普查具體范圍包括:采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
（三）普查內容。普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等
（四）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
三、普查組織實施
（一）加強組織領導。第五次全國經(jīng)濟普查調查內容多、技術要求高、工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認識開展經(jīng)濟普查的重要意義，按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級負責、各方共同參與”的原則，加強組織，精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，創(chuàng)新手段，認真做好普查的組織實施工作�？h政府成立第五次全國經(jīng)濟普查領導小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，辦公室設在縣統(tǒng)計局，按照統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出調查的要求，負責組織實施和協(xié)調普查的宣傳動員、方案設計和部署人員選調和培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)、普查總結和日常工作等。
（二）明確部門職責。各相關部門按照各自職能，各負其責、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責和協(xié)調；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設方面的事項，由縣發(fā)展改革委負責做好配合工作；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄及營業(yè)狀態(tài)方面的事項，由縣稅務局、縣市場監(jiān)管局負責和提供有關信息；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣委編辦負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由縣民政局負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由縣市場監(jiān)管局、縣委編辦、縣民政局等部門分別按職能負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理方面的事項，由縣委政法委負責和協(xié)調。銀行、保險等單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。掌握普查有關基礎資料的各部門要在普查工作開始前，進行本部門行政記錄整理，做好行政記錄的查遺補漏工作，及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。
（三）組建普查隊伍�？h、鄉(xiāng)均要成立普查領導小組和普查隊伍，認真組織好普查實施工作，及時協(xié)調解決普查工作中遇到的困難和問題。要配齊配強鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處籌備組和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作�？h普查辦要根據(jù)工作需要，從有關單位商調或從社會招聘符合條件的普查指導員和普查員，根據(jù)《國家統(tǒng)計局財政部關于印發(fā)<統(tǒng)計部門周期性普查和大型調查經(jīng)費開支規(guī)定>的通知》（國統(tǒng)字〔2003〕74號），招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬經(jīng)費，由地方財政部門負擔，在經(jīng)濟普查經(jīng)費中予以安排，及時支付聘用人員的勞動報酬，要保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利開展。有條件的地方可探索通過政府購買服務方式開展普查登記工作。
（四）加強經(jīng)費保障。第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由縣財政承擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。2023年上半年要把全縣經(jīng)濟普查信息平臺的配套設施搭建完成，實現(xiàn)與市經(jīng)濟普查信息平臺的數(shù)據(jù)對接，更新普查數(shù)據(jù)處理設備，確保普查數(shù)據(jù)安全傳輸，做到市、縣、鄉(xiāng)、村四級普查信息實時共享；第五次全國經(jīng)濟普查將進一步充分利用現(xiàn)代信息技術推動數(shù)據(jù)采集智能化、便捷化，普查員和普查指導員全程使用手持電子終端進行數(shù)據(jù)采集，2023年6月底之前，完成相關手持設備的更新并保證手持設備全過程網(wǎng)絡通信費用，確保清查和登記工作如期進行。
四、普查工作要求
（一）嚴格依法普查。普查工作人員和普查對象嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》和《河南省統(tǒng)計管理條例》規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并通報曝光。
（二）確保數(shù)據(jù)質量。始終把數(shù)據(jù)質量放在第一位，建立健全普查數(shù)據(jù)質量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制。加強普查業(yè)務培訓，提高普查人員的業(yè)務素質和工作技能。嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化全過程數(shù)據(jù)質量管控，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。
（三）創(chuàng)新普查方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。
（四）廣泛宣傳動員�？h普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照全縣統(tǒng)一部署，做好普查宣傳工作。要充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，細致解讀統(tǒng)計法律法規(guī)和普查制度，動員廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好社會氛圍。
（五）強化成果應用。要充分開發(fā)和應用經(jīng)濟普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、搭建應用平臺、拓展應用領域，廣泛動員政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等單位參與普查資料開發(fā)，認真做好普查數(shù)據(jù)解讀和說明工作，深入開展普查數(shù)據(jù)分析與研究，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策參考。要利用普查成果不斷完善統(tǒng)計基本單位名錄庫和部門信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查的重要基礎性作用。
2023年6月21日
附 件:臺前縣第五次全國經(jīng)濟普查領導小組組成人員名單
組 長：張 華（縣委常委、常務副縣長）
副組長：萬兆國（縣政府辦副主任）
呂尋輝（縣統(tǒng)計局局長）
王 慧（縣委宣傳部副部長）
李洪霞（縣發(fā)改委三級主任科員）
成 員：武 斌（縣紀委常委、監(jiān)委委員）
張方方（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）
趙士旺（縣人武部保障科科長）
譚 堯（縣武警中隊中隊長）
劉懷文（縣綜治中心主任）
楊英芬（縣財政局副局長）
申茂河（縣稅務局副局長）
伍文然（縣市場監(jiān)管局一級主任科員）
夏知坤（縣機構編制評估中心主任）
楊善民（縣公安局副局長）
陳澤恩（縣工信科技局副局長）
李士輝（縣商務局副局長）
劉 濤（縣教育局二級主任科員）
陳培建（縣民政局一級主任科員）
段德安（縣人社局七級職員）
程寶憲（縣住建局副局長）
劉忠生（縣文廣旅體局副局長）
王 勇（縣衛(wèi)健委副主任）
李 偉（縣統(tǒng)計局三級主任科員）
李效東（縣司法局副局長）
葛保國（縣醫(yī)保局四級調研員）
劉玉光（縣行政服務中心副主任）
王 禎（縣房地產(chǎn)事務中心主任）
楊廣起（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長）
田孝光（縣郵政公司副總經(jīng)理）
吳慶濤（人行臺前縣支行副主任科員）
紀金鐸（中國移動臺前分公司副經(jīng)理）
劉倩倩（中國聯(lián)通臺前分公司副經(jīng)理）
查 壯（中國電信臺前分公司副經(jīng)理）
馮文龍（國網(wǎng)臺前縣供電公司副總經(jīng)理）
領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣統(tǒng)計局三級主任科員李偉同志兼任。
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