2022年臺前縣政府工作報告

——2022年4月19日在臺前縣第十一屆人民代表大會第一次會議上

臺前縣人民政府縣長  李志華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、2021年及過去五年工作回顧

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是臺前發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢和超出預(yù)期的風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是疫情、汛情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署，錨定“兩個確�！保瑢�(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅持“項(xiàng)目為王”，推進(jìn)“三個一批”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”，創(chuàng)新實(shí)干，奮勇爭先，全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

全縣生產(chǎn)總值完成125.6億元，同比增長9.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.9%；固定資產(chǎn)投資增長10.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成50.6億元，增長12.2%；一般公共預(yù)算收入完成5.16億元，增長4.2%；居民人均可支配收入16370元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25157元，增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入12763元，增長11%，圓滿完成了縣十屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，主要做了以下工作：

（一）筑防線、守底線，防疫抗洪成效顯著

慎終如始防控疫情。始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，落實(shí)“四早”要求，筑牢“三道防線”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，提升“五種能力”。完善平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，防線前移、關(guān)口內(nèi)置、群防聯(lián)控。實(shí)行“15123”高風(fēng)險人員排查機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)防控，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。全縣人民守望相助、合力抗疫，有效阻斷了疫情傳播途徑，牢牢守住了豫東北門戶防線。

全力以赴抗洪搶險。我縣夏秋兩季遭遇歷史罕見的強(qiáng)降雨天氣，平均降水量較常年同期偏多85.1％，黃河超同期7倍以上大流量、高水位，金堤河超警戒線運(yùn)行27天。面對極端雨情汛情，始終堅持不發(fā)生群死群傷事故的防汛“金標(biāo)準(zhǔn)”，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時會商研判、精準(zhǔn)調(diào)度，全縣干部群眾同心協(xié)力、嚴(yán)防死守，確保了人員不傷亡、灘區(qū)不漫灘、工程不跑壩、生產(chǎn)堤不決口，最大限度減少了汛情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，切實(shí)保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

無論是疫情防控，還是抗洪搶險，廣大干部群眾舍小家、為大家，不分晝夜、不畏艱辛，困難之中不退縮，危險面前不畏懼，保障了臺前平安、平安臺前。在這里，我為大家的吃虧奉獻(xiàn)表示感謝，為大家的勇毅擔(dān)當(dāng)真誠點(diǎn)贊！

（二）防返貧、重銜接，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有效

脫貧成果有效鞏固。堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶擺在突出位置，完善政策支撐，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測，落實(shí)幫扶措施，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。鞏固拓展脫貧攻堅成果，整合到位資金4.58億元，其中銜接資金2.88億元，對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個、1.59億元。促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收，脫貧人口就業(yè)2.54萬人，增長9.2%；脫貧家庭人均純收入1.32萬元，增長11.1%。黃河灘區(qū)3.65萬名群眾搬出黃河灘、開啟新生活，學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)業(yè)園等安置區(qū)配套設(shè)施全部建成，舊房拆除、土地復(fù)墾等工作有序推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制，在全市率先建立了縣級糧食儲備制度，儲備規(guī)模9870噸，新增糧食和物資應(yīng)急倉容2.6萬噸，榮獲全市糧食安全責(zé)任制考核縣區(qū)第一名。“四優(yōu)”農(nóng)作物、特色農(nóng)業(yè)種植面積分別達(dá)到11萬畝、8萬畝。農(nóng)田水利設(shè)施排查整改全面完成，6.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田順利完工，糧食種植面積57.61萬畝、總產(chǎn)5.3億斤。10個肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)全部交付使用，日屠宰12萬只肉鴨項(xiàng)目建成投產(chǎn)，1.35萬頭種豬繁育項(xiàng)目、22個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)高效運(yùn)營。

（三）抓項(xiàng)目、增優(yōu)勢，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁

重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目27個，完成投資68.08億元，占年度計劃投資的117.92%。恒潤石化倉儲物流、正大建材等項(xiàng)目建成投用，羽絨及服裝加工產(chǎn)業(yè)園、海源精細(xì)化工擴(kuò)建、靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目加快建設(shè)。滾動實(shí)施“三個一批”，簽約項(xiàng)目開工率、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率均達(dá)到100%。持續(xù)加大項(xiàng)目謀劃申報力度，210個項(xiàng)目通過市級論證，總投資452.84億元，123個中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、37個地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目、50個“六新”項(xiàng)目納入市級項(xiàng)目儲備庫，為臺前蓄勢發(fā)展提供了有力支撐。

發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯。高速連接線南延北延工程即將完工，環(huán)城路建設(shè)進(jìn)入收尾階段，S101鄭臺線王堂至山東段公路改建工程有序推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了省際互聯(lián)互通、區(qū)域融合發(fā)展的基礎(chǔ)。“無水港”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，石化能源板塊基本打造成型，成為河南省最大的石化倉儲基地、濮陽新型化工基地重要倉儲物流功能板塊。

（四）調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，質(zhì)量效益明顯提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)優(yōu)化。縱深推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目百日攻堅，實(shí)施省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11個，完成投資21.03億元，占年度計劃投資的133.1%，中威新塘等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，豫臺糧油等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，選派126名黨員干部分包127家企業(yè)、104名年輕科級干部擔(dān)任首席服務(wù)員，幫助企業(yè)梳理化解問題148個，為78家企業(yè)授信貸款5.57億元。新增高新技術(shù)企業(yè)1家、市級以上工程技術(shù)研究中心3家、科技型中小企業(yè)9家，我縣榮獲中國羽絨行業(yè)2021年度最佳產(chǎn)業(yè)基地?fù)u籃獎，羽絨行業(yè)協(xié)會榮獲2021年度暖絨花協(xié)同獎，鵬達(dá)羽絨、中威新塘榮獲2021年度絨耀獎。

新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。持續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，成功獲批國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣。加快建設(shè)遠(yuǎn)景智慧儲能裝備制造項(xiàng)目，有序推進(jìn)遠(yuǎn)景臺前風(fēng)電場、大唐臺前風(fēng)電場項(xiàng)目，其中遠(yuǎn)景臺前風(fēng)電場成為濮陽市唯一列入全省2021年風(fēng)電開發(fā)方案的項(xiàng)目。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。積極開展區(qū)域物流樞紐申報工作，我縣入選河南省第二批區(qū)域物流樞紐（節(jié)點(diǎn)）建設(shè)名單。劉鄧大軍渡黃河紀(jì)念館被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地。將軍渡黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園——紅色文旅區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，清水河鄉(xiāng)甘草堌堆村、侯廟鎮(zhèn)許集村入選2021年河南省鄉(xiāng)村旅游特色村。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，建成“三中心、一基地”，實(shí)現(xiàn)交易額12.41億元、網(wǎng)絡(luò)零售額7.56億元，分別增長10.1%、65.4%。

（五）強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

城市建設(shè)提速提質(zhì)。實(shí)施城市治理能力提升項(xiàng)目52個。新建改造市政道路11.5公里，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)22公里。完成黃河大道等23條道路綠化，新增綠地面積5.1萬平方米。綜合體育中心建成投用，4個老舊小區(qū)完成改造提升，棚戶區(qū)改造、開發(fā)區(qū)供水廠、第二污水處理廠建設(shè)有序推進(jìn)，消防基礎(chǔ)設(shè)施裝備進(jìn)一步健全，城市功能更加完善。

鄉(xiāng)村建設(shè)有序實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展“六清”“六凈”活動，打造全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級四美鄉(xiāng)村36個、市級四美鄉(xiāng)村30個、縣級人居環(huán)境整治示范村100個。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，侯廟鎮(zhèn)及其許集村、宋家村通過市級示范驗(yàn)收、獲評全市第一名。夾河鄉(xiāng)南張莊村被命名為全國鄉(xiāng)村治理示范村，吳壩鎮(zhèn)被命名為省級綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后方鄉(xiāng)王樓村入選第六批河南省傳統(tǒng)村落名錄，吳壩鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)被命名為市級四好農(nóng)村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大氣污染防治攻堅各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成，PM_2.5同比下降17%，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加24天，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，榮獲全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)考核縣區(qū)第二名。加快推進(jìn)梁廟生態(tài)濕地等水污染防治項(xiàng)目，積極開展轄區(qū)內(nèi)河道生態(tài)修復(fù)及村莊生活污水治理工作，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，金堤河出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，交辦問題全部整改到位。

（六）抓重點(diǎn)、求突破，改革開放縱深推進(jìn)

重點(diǎn)改革成效明顯。200項(xiàng)高頻事項(xiàng)、1000項(xiàng)以上便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、隨身辦”，一張身份證即可辦理300項(xiàng)民生事項(xiàng)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)站全部建成投用。落實(shí)800項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”，探索“跨省通辦”，與周邊五省十縣區(qū)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了投資企業(yè)在居住地就能辦理“企業(yè)開辦”審批事項(xiàng)，有效破解了“多跑路”“折返跑”難題。我縣“全力繪就現(xiàn)代區(qū)域物流樞紐新藍(lán)圖”入選全市2021年度改革創(chuàng)新典型案例。

對外開放持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)“雙招雙引”二十三條措施，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施精準(zhǔn)招商，組織開展各類招商活動60余次，舉辦羽絨服裝產(chǎn)業(yè)招商推介會、新能源行業(yè)洽談會等活動，邀請客商前來考察交流110余次，簽約遠(yuǎn)景智慧儲能裝備制造、中硼新材料年產(chǎn)10萬噸硝酸等億元以上項(xiàng)目25個，實(shí)際利用省外資金24.2億元、境外資金5705萬美元。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，累計減免緩征6294萬元。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+督查+營商環(huán)境”平臺功能，對損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為直查快辦、從嚴(yán)處理，縣委營商辦被評為全國人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位。邀請重點(diǎn)企業(yè)對涉企執(zhí)法單位進(jìn)行評議，促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、服務(wù)提升。營商環(huán)境企業(yè)投訴“110”受理舉報線索35起，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)“零距離”，為企業(yè)保駕護(hù)航的典型做法被省廣播電視臺宣傳報道，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境已成為臺前招商名片。

（七）辦實(shí)事、保基本，民生福祉持續(xù)提升

社會事業(yè)加快發(fā)展。縣產(chǎn)業(yè)新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校和吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)安置區(qū)小學(xué)建成投用，新建改擴(kuò)建幼兒園6所，縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校等9所中小學(xué)校完成改造提升，縣教育局榮獲全國青少年愛國主義讀書教育活動優(yōu)秀組織獎，縣一高獲“2021年清華大學(xué)生源中學(xué)”殊榮。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”政策，縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，讓老百姓看病更方便、更省錢！

民生保障持續(xù)強(qiáng)化。投資7.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)，全縣群眾喝上了期盼已久的丹江水。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，從業(yè)人員新增持證4700人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5445人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%，被評為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”。多層次醫(yī)療保障體系初步建立，基本醫(yī)療保險和生育保險實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌，慢性病患者實(shí)現(xiàn)村級報銷156萬元；累計發(fā)放困難群眾醫(yī)療救助金1275萬元、參保資助金565.49萬元。社會保障體系日益完善，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3923.5萬元、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金1148.4萬元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼811.3萬元，老年護(hù)理院養(yǎng)護(hù)樓建成投用，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成改擴(kuò)建，我縣被授予全國殘疾人工作先進(jìn)單位。

發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全力抓好化工企業(yè)、道路交通、燃?xì)�、“九小”場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。著力開展“雙擁”工作，連續(xù)三屆被命名為河南省雙擁模范縣。持續(xù)抓好掃黑除惡、禁毒、防電信詐騙、信訪等工作，營造了良好的社會發(fā)展環(huán)境，被評為河南省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣、河南省信訪工作成績突出縣。

各位代表！

一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面執(zhí)行縣人大及其常委會決議和決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，開展“三促一評”活動，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，將依法行政貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和建黨100周年系列慶祝活動，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計、審計、史志、氣象、檔案、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績，國防教育、國防動員、退役軍人服務(wù)保障等工作取得新進(jìn)展。

各位代表！

2021年各項(xiàng)任務(wù)的完成，為本屆政府的五年任期畫上了圓滿句號。五年來，我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，凝心聚力、真抓實(shí)干，決戰(zhàn)脫貧、圓夢小康，順利完成“十三五”規(guī)劃，啟動實(shí)施“十四五”規(guī)劃，向第二個百年奮斗目標(biāo)邁出了堅實(shí)步伐。生產(chǎn)總值突破100億元，一般公共預(yù)算收入突破5億元，先后榮獲省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、省級森林城市等榮譽(yù)稱號，成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國信訪工作“三無”縣、河南省食品安全示范縣、河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、河南省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣。

——過去五年，我們的脫貧攻堅譜寫了新篇章。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅決落實(shí)“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，以不破樓蘭終不還的決心和意志，盡銳出戰(zhàn)、久久為功，持續(xù)打好“四場硬仗”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧，貧困群眾收入水平大幅提高，“兩不愁三保障”和飲水安全全面達(dá)標(biāo)，6.28萬貧困人口全部脫貧，126個貧困村全部出列，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。通過脫貧攻堅，臺前發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村變美了，城市變靚了，產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)了，道路變寬了，樓房變高了，農(nóng)民的錢袋子更鼓了，群眾的生活更有保障了！

——過去五年，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量，中威新塘、浙江柳橋、遠(yuǎn)景科技等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶臺前，恒潤石化與廣西桂東電力完成戰(zhàn)略重組，中硼新材料、飛翔房車、可祺時裝等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我縣蟬聯(lián)中國羽絨之鄉(xiāng)、被命名為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（羽絨）。農(nóng)業(yè)效益不斷提升，肉鴨養(yǎng)殖、屠宰、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投用，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到26家，成功申創(chuàng)肉鴨省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，建德購物廣場、信泰國際城市綜合體等項(xiàng)目相繼建成，成功創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商物流中心被認(rèn)定為第二批河南省物流示范園區(qū)。

——過去五年，我們的發(fā)展后勁實(shí)現(xiàn)了新提升。圍繞補(bǔ)齊短板深度謀劃項(xiàng)目，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大舉招商引資，累計實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目148個、引進(jìn)億元以上項(xiàng)目125個，辦成了一大批事關(guān)臺前長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。華電100兆瓦、協(xié)鑫20兆瓦、大亞20兆瓦集中式光伏和華能50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目建成投用，能源保障更加有力。日照港臺前石化能源物流園成功揭牌，躋身“無水港”行列。范臺梁高速建成通車，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投用，結(jié)束了不通高速公路、沒有集中供暖的歷史，全縣群眾出行更快捷，城區(qū)居民居住更舒適。

——過去五年，我們的城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)了新面貌。縣城建成區(qū)面積達(dá)到17.5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.2%。累計實(shí)施城市治理能力提升項(xiàng)目149個，改造城中村和片區(qū)18個、老舊小區(qū)26個。新建和改造提升城區(qū)道路56公里，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)127公里，新增綠化面積110萬平方米，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)配套設(shè)施更加齊全。新區(qū)汽車站建成投用，城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營，成功創(chuàng)建省級四好農(nóng)村路建設(shè)示范縣、省級萬村通客車提質(zhì)工程示范縣。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，深入實(shí)施“廁所革命”，全面建成“氣化鄉(xiāng)村”工程，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我縣被命名為河南省美麗庭院創(chuàng)建示范縣，侯廟鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

——過去五年，我們的人民福祉達(dá)到了新水平。民生投入逐年增加，累計支出154.85億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.64萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。PM_2.5、PM₁₀平均濃度累計下降29%和13.6%，金堤河出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，金水國家濕地公園、鐵路公園、西鳳公園等一批精品綠化工程建成投用，群眾有了更多生態(tài)獲得感。新建中小學(xué)校6所、幼兒園7所，新增學(xué)位8280個，教育基礎(chǔ)設(shè)施更加完善�？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院，縣婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院與市級醫(yī)院組建了緊密型醫(yī)聯(lián)體，縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會保障和救助體系更加完善。組織舉辦各類文化巡演活動，有序發(fā)展全民運(yùn)動健身事業(yè)，群眾精神文化生活更加豐富多彩。

回首五年的發(fā)展歷程，我們深刻體會到，做好政府工作，必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為第一遵循。自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅定不移講政治、顧大局，牢記“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，確保上級黨委、政府和縣委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。必須始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。踐行新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，持之以恒做大總量、提升質(zhì)量，用發(fā)展推動各項(xiàng)事業(yè)不斷前行。必須始終把改革創(chuàng)新作為第一動力。勇于破除思維定勢，敢于打破路徑依賴，善于創(chuàng)新體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的活力和創(chuàng)造力。必須始終把人民福祉作為第一責(zé)任。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最重要的政績，真心誠意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。必須始終把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為第一保障。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，一年接著一年干、一件接著一件辦，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)踐行使命擔(dān)當(dāng)，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，全方位推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表！

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及社會各界人士，向部隊官兵、公安民警、消防救援隊員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭帶動不強(qiáng)；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，重大項(xiàng)目接續(xù)儲備不足；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差距較大；財政收支矛盾依然突出等。這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵期，也是全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期�？h第十次黨代會描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖，為政府工作指明了方向。我們要在歷屆政府打下的堅實(shí)基礎(chǔ)上，不忘初心、牢記使命，躬身入局、勇毅擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動臺前經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及即將召開的黨的二十大會議精神，深入落實(shí)省第十一次黨代會、市第八次黨代會、縣第十次黨代會部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，錨定“兩個確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“十大工程”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”，持續(xù)增強(qiáng)民生福祉，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)提效，保持社會大局和諧穩(wěn)定，譜寫新時代中原更加出彩的臺前絢麗篇章。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：全面完成“十四五”規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，乘勢而上加快社會主義現(xiàn)代化臺前建設(shè)進(jìn)程。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省、全市平均水平。生產(chǎn)總值年均增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長8%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額年均增長8.5%，居民人均可支配收入年均增長8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體制機(jī)制不斷完善。傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)蝶變升級，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，形成特色鮮明、競爭力強(qiáng)、質(zhì)量效益高的現(xiàn)代工業(yè)體系。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群效應(yīng)凸顯，綜合效益顯著提升。

——城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。城鎮(zhèn)體系加快建設(shè)，城市功能更加完善，城市內(nèi)涵更加豐富，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家森林城市、省級文明城市。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本健全，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。

——生態(tài)建設(shè)成效顯著。國土空間開發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，全社會節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識明顯增強(qiáng)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，綠色、低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會共識，生態(tài)安全屏障更加牢固。

——人民生活更加幸福。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，脫貧攻堅成果鞏固拓展，群眾獲得感、幸福感更強(qiáng)。民主法治建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會治理水平不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表!

未來五年，我們必須堅定信心、擔(dān)當(dāng)實(shí)干；未來五年，我們更要銳意進(jìn)取、奮勇爭先。相信經(jīng)過五年的不懈努力，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，臺前的明天一定更加美好！

三、2022年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2022年是新一屆政府的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)，居民人均收入增長與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個方面的工作：

（一）在推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長中把握主動。全力克服宏觀形勢的不利影響，以擴(kuò)投資支撐擴(kuò)內(nèi)需，激發(fā)市場主體活力，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

持續(xù)聚焦投資拉動。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主抓手，堅持領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)、現(xiàn)場督辦等機(jī)制，滾動開展“三個一批”，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。實(shí)施重大項(xiàng)目75個，概算總投資257.89億元，其中申報省市重點(diǎn)項(xiàng)目29個，概算總投資133.67億元，年內(nèi)完成投資47.3億元。強(qiáng)力推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，確保項(xiàng)目開工率、投資完成率、資金撥付率位于全市前列。緊盯國家重大戰(zhàn)略，謀劃包裝項(xiàng)目，切實(shí)提高申報項(xiàng)目落地率。扎實(shí)推進(jìn)“招商引資突破年”活動，全面落實(shí)“雙招雙引”二十三條措施，嚴(yán)格執(zhí)行大員上陣、“二分之一”工作法，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，全力開展招商活動，引進(jìn)超億元項(xiàng)目20個以上，實(shí)際利用省外資金27億元、境外資金6000萬美元以上。

激發(fā)市場主體活力。深入開展“萬人助萬企”活動，切實(shí)發(fā)揮助企干部、首席服務(wù)員作用，堅持和完善臺賬管理、辦結(jié)銷號、定期通報等機(jī)制，著力在落實(shí)惠企政策、穩(wěn)定供應(yīng)鏈條、強(qiáng)化要素保障等方面狠下功夫，打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，充分釋放市場主體活力。認(rèn)真執(zhí)行省支持企業(yè)紓困解難的“1+3”政策文件要求，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)企業(yè)融資支持，做好企業(yè)用工服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。綜合研判規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營形勢，對盈利企業(yè)強(qiáng)化要素保障，降成本、減負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，幫助拓展市場，最大限度達(dá)產(chǎn)增效；對虧損企業(yè)逐一分析、精準(zhǔn)施策，千方百計紓困解難、扭虧為盈。支持恒潤石化、海源化工、中硼新材料、中威新塘、鵬達(dá)羽絨等企業(yè)健康發(fā)展，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

著力釋放消費(fèi)潛力。引導(dǎo)鼓勵家電、家居、商超等市場主體開展促銷活動，千方百計擴(kuò)大消費(fèi)。以建德商業(yè)廣場、信泰國際城市綜合體等為重點(diǎn)，開展“游購?qiáng)省被顒樱�大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。推動線上線下融合發(fā)展，培育無人銷售、直播電商等消費(fèi)新模式。加快便利店品牌化連鎖化發(fā)展，豐富“一刻鐘”便民生活服務(wù)圈。完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，健全村級物流服務(wù)站點(diǎn)，降低商品流通成本，拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)市場。

（二）在深化創(chuàng)新驅(qū)動工程中激發(fā)動能。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)蓄能，加快建設(shè)創(chuàng)新臺前，打造區(qū)域創(chuàng)新開放高地。

完善創(chuàng)新載體。積極對接國家和省、市戰(zhàn)略科技力量，通過與高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等方式，加快建設(shè)中試基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺。鼓勵支持企業(yè)組建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，新增市級以上研發(fā)平臺5個。

壯大創(chuàng)新主體。堅持一企一策，引導(dǎo)企業(yè)加快向“四有”標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動覆蓋率達(dá)到60%以上。篩選30家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，逐步形成龍頭創(chuàng)新企業(yè)“樹標(biāo)引領(lǐng)”、高新技術(shù)企業(yè)“量質(zhì)齊升”、科技型中小企業(yè)和科創(chuàng)型小微企業(yè)“茁壯成長”的良性局面。加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增科創(chuàng)型小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)8家以上。

培育創(chuàng)新人才。實(shí)施“企業(yè)家培育”工程，加快培育一批有家國情懷、遠(yuǎn)大追求、創(chuàng)新精神的新時代企業(yè)家。持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)、培育、激勵、服務(wù)等政策，解決好人才住房、就學(xué)、就醫(yī)等問題，充分調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成技能培訓(xùn)1.2萬人，新增持證人數(shù)9000人，依托化工、羽絨、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新人才“臺前品牌”。

（三）在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中增創(chuàng)優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)項(xiàng)目攻堅年”活動，聚焦“兩大一強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)打造、新興產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升，全面實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，加快推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化。

轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展壯大能源化工、羽絨及服飾加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快謀劃一批智能裝備制造等重大項(xiàng)目，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。實(shí)施省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目12個，概算投資53.5億元，年內(nèi)完成投資20.8億元。持續(xù)推動“三大改造”，實(shí)施千萬元以上技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造項(xiàng)目26個，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。能源化工產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“無水港”優(yōu)勢，加強(qiáng)與中國石化化工銷售華北分公司的溝通對接，規(guī)劃布局設(shè)立石化產(chǎn)品倉儲分撥中心、石化產(chǎn)品分銷中心，共建石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心；加快建設(shè)浙江網(wǎng)塑PS加工等項(xiàng)目，建成投用海源精細(xì)化工擴(kuò)建項(xiàng)目，推動化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化方向發(fā)展。羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、做大做強(qiáng)做優(yōu)，建成投用羽絨及服裝加工產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)10家知名度高、大品牌企業(yè)入駐，創(chuàng)成國家羽絨制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，籌建羽絨交易中心，進(jìn)一步提升臺前羽絨的知名度和話語權(quán)，讓臺前羽絨榮耀全國、溫暖全球！

引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快實(shí)施倍增計劃，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。開工建設(shè)中硼新材料產(chǎn)業(yè)園、整縣屋頂分布式光伏開發(fā)、遠(yuǎn)景臺前100.8兆瓦風(fēng)電場等項(xiàng)目，建成投用遠(yuǎn)景智慧儲能裝備制造基地（一期），推動新能源開發(fā)與新能源裝備制造聯(lián)動發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。謀劃建設(shè)臺前國際陸港物流園，著力打造生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化延伸。大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政等業(yè)態(tài)，不斷提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。持續(xù)優(yōu)化商業(yè)布局，建成投用建德商業(yè)步行街等項(xiàng)目，促進(jìn)城市消費(fèi)提檔升級。深入挖掘紅色文化和歷史文化，實(shí)施劉鄧大軍渡黃河紀(jì)念館數(shù)字提升工程，進(jìn)一步提升將軍渡黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園——紅色文旅區(qū)；充分發(fā)揮全國愛國主義教育示范基地名片效應(yīng)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動，著力打造集教育、觀光、美食、民宿于一體的黃河沿線“精品旅游帶”，全面提高文旅核心競爭力。

（四）在更高水平推進(jìn)改革中開拓新局。以綜合配套改革為抓手，按照中央和省、市改革部署，結(jié)合我縣實(shí)際，推動改革向更深層次、更高水平邁進(jìn)。

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，全面落實(shí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推行“管委會+公司”模式，實(shí)行“扁平化”“大部門制”管理，6月底前完成改制任務(wù)。推進(jìn)放權(quán)賦能改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”等模式，確保省市下放的255項(xiàng)管理事項(xiàng)接得住、用得好。推進(jìn)財稅體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加快形成多發(fā)展、多留成、多財力的內(nèi)生機(jī)制；健全政府債務(wù)管理制度，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)投融資體制改革，支持投資集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型升級，探索推廣新型市場化融資模式，構(gòu)建以基金運(yùn)作為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投融資方式。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域改革。

打造一流營商環(huán)境。按照“辦事效率最高、審批時間最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，推行一枚印章管審批、一件事一次辦、跨省通辦、接訴即辦、一窗受理，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)即辦率不低于98%、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限不超過46個工作日，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”辦理率達(dá)到95%以上，450項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，吸引更多企業(yè)“拎包入住”。完善社會信用體系建設(shè)，提高全社會誠信意識，構(gòu)筑覆蓋社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面的誠信體系。充分發(fā)揮全省首個縣級營商環(huán)境執(zhí)法大隊作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益，力爭營商環(huán)境評價進(jìn)入全省第一方陣。

（五）在提升城市建管水平中展現(xiàn)特質(zhì)。圍繞建設(shè)“高鐵新城、濱水新城、臨港新城”，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，提升城市建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)城市建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，全面完成縣、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制工作，形成全縣“一張圖”。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，加快編制城市建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真做好中心城區(qū)城市設(shè)計，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)。堅決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃的剛性約束。

高品質(zhì)建設(shè)。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級文明城市為抓手，持續(xù)完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)城市治理能力提升工作，實(shí)施雨污水管網(wǎng)更新、易澇點(diǎn)改造等市政工程，提升城市防災(zāi)能力。加快重大交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外環(huán)路全線通車，完成城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目、S101鄭臺線王堂至山東段公路改建工程，著力打造省際綜合交通樞紐。持續(xù)實(shí)施城市更新工程，重點(diǎn)推進(jìn)14個城中村和片區(qū)改造項(xiàng)目、高鐵新城（一期）項(xiàng)目，讓城市建設(shè)既有顏值更有品質(zhì)。健全完善城市功能，建成投用靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電、第二污水處理廠、開發(fā)區(qū)工業(yè)水廠等項(xiàng)目，謀劃實(shí)施老城區(qū)污水處理廠、公共停車場等項(xiàng)目，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。

高水平管理。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成智慧城市運(yùn)營指揮中心，整合資源，打破“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)歸集共享、智能分析、一屏統(tǒng)管，著力打造智慧城市“樣板工程”。大力實(shí)施城市“四治”，持續(xù)開展“城市清潔行動”，提升市容市貌、施工工地精細(xì)化管理水平，著力營造整潔有序的城市環(huán)境，讓臺前的天更藍(lán)、水更清、地更綠、城市更美，讓群眾的獲得感更強(qiáng)，讓全縣人民的幸福指數(shù)更高！

（六）在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中夯實(shí)基礎(chǔ)。堅持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，搶抓全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等政策機(jī)遇，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善人居環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

持之以恒鞏固好脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，用好五年過渡期支持政策，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。增強(qiáng)造血功能，財政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于60%。有勞動能力的脫貧家庭以“一戶一人”為底線穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)推進(jìn)金融幫扶、創(chuàng)新消費(fèi)幫扶，確保脫貧群眾人均純收入高于農(nóng)村居民人均可支配收入增速。做好黃河灘區(qū)居民遷建后半篇文章，讓遷建群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

堅決扛牢糧食安全責(zé)任。落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地用途管制，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”�？阜�(wěn)糧食生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在57.5萬畝以上。落實(shí)國家糧食收購政策，完善糧食購銷和儲備體系，逐步建立企業(yè)社會責(zé)任儲備。聚焦種業(yè)振興，積極對接河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校，力爭布局良種繁育基地。

千方百計促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，啟動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個以上，推動更多農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變。持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，加快實(shí)施天雨肉類食品加工、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目。大力發(fā)展肉鴨、生豬等養(yǎng)殖加工全鏈條產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)肉鴨省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力申創(chuàng)肉鴨國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護(hù)，有序發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，重點(diǎn)抓好孫口鎮(zhèn)孫碼頭村、后方鄉(xiāng)王樓村等鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級示范村3個、縣級示范村6個。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，持續(xù)推進(jìn)“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到35%以上。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，村集體收入5萬元以上的行政村達(dá)到98%。

（七）在加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)中擦亮底色。堅決扛穩(wěn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通、土地結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“六控”和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防控，推動PM_2.5、PM₁₀濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率不斷提升。強(qiáng)化黑臭水體治理、水源地保護(hù)，深化工業(yè)污水防治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險防控，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動，逐步控制農(nóng)業(yè)面源污染。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。全力推動“五水綜改”落細(xì)落地，加快城鄉(xiāng)水系疏浚貫通、綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施黃河省級濕地修復(fù)、梁廟溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)、農(nóng)村污水綜合治理等項(xiàng)目，著力構(gòu)建“四水同治”一張網(wǎng)。抓實(shí)抓細(xì)各級督察反饋意見整改暨“回頭看”工作，推動河流“清四亂”行動常態(tài)化規(guī)范化，打造清新優(yōu)美、綠色低碳、和諧共生、生態(tài)宜居新臺前！

有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)能耗“雙控”和煤炭消費(fèi)減量，在工業(yè)、能源、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌��?jié)能降碳增效行動，讓綠色出行、綠色居住、綠色消費(fèi)成為臺前新風(fēng)尚。推進(jìn)工業(yè)綠色化升級，堅決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)騰出更多發(fā)展空間。

（八）在不斷加強(qiáng)民生建設(shè)中共享成果。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)辦好群眾所急、所需、所盼的民生實(shí)事，讓人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

繁榮發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)加大教育投入力度，啟動群眾期盼已久的新區(qū)高級中學(xué)和濱湖新區(qū)學(xué)校建設(shè)，對7所農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行提升改造，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善提升緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體，建成投用新區(qū)綜合醫(yī)院，全面提升醫(yī)療救治能力。實(shí)施文化惠民工程，謀劃建設(shè)“國際音樂城”“體育小鎮(zhèn)”，完善文化體育場館功能。大力發(fā)展全民運(yùn)動健身事業(yè)，謀劃實(shí)施新區(qū)體育公園、城鄉(xiāng)社會足球場等項(xiàng)目，持續(xù)舉辦群眾性體育賽事，不斷豐富群眾精神文化生活。

健全完善社會保障。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，加快公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，營造技能就業(yè)、技能增收、技能成才的濃厚氛圍。積極構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，適度提高城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平，兜牢民生底線。健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，開工建設(shè)失能老人養(yǎng)護(hù)院，力爭實(shí)現(xiàn)“三級”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

切實(shí)加強(qiáng)社會治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險防范，筑牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全屏障。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，守牢疫情防控豫東北門戶防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面排查整治危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。立足防大汛、抗大災(zāi)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，按照20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施金堤河堤防加固、提排閘站新建提升、河流溝渠清淤疏浚等水利設(shè)施工程，全面提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。持續(xù)深化平安臺前建設(shè)，重拳打擊毒品等各種違法犯罪活動，強(qiáng)化電信詐騙綜合治理，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。持續(xù)開展全國信訪工作示范縣、“零上訪”村（社區(qū)）和企事業(yè)單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)信訪矛盾源頭防治，攻堅化解信訪矛盾突出問題，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持縣人武部、武警中隊、消防救援大隊和人民防空建設(shè)，推動軍民深度融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好統(tǒng)計、審計、史志、氣象、郵政、通信、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

奮斗新時代、奮進(jìn)新征程，對政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，全面提升政府履職能力和服務(wù)水平。

以忠誠為本，建設(shè)法治政府。把旗幟鮮明講政治作為根本要求，堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級決策部署和縣委工作要求一貫到底。持續(xù)完善重大行政決策程序，科學(xué)決策、依法行政，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，主動接受縣人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議提案，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

以擔(dān)當(dāng)為魂，建設(shè)高效政府。摒棄坐等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、坐等紀(jì)要背書、坐等督促檢查的現(xiàn)象，努力解決在少數(shù)黨員干部中不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。在風(fēng)險挑戰(zhàn)、工作困難、矛盾斗爭面前，第一時間進(jìn)行研究、拿出方案、付諸行動、推動工作。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部抓經(jīng)濟(jì)工作、做群眾工作、依法行政、應(yīng)急處置、綜合協(xié)調(diào)等能力建設(shè)，講規(guī)矩、優(yōu)程序，講效率、重結(jié)果，用知重負(fù)重、攻堅克難的實(shí)際行動詮釋對黨的忠誠。

以務(wù)實(shí)為重，建設(shè)為民政府。堅持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任考核化，全面構(gòu)建“提級統(tǒng)籌、專班運(yùn)作、系統(tǒng)推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)控制、跟蹤問效”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，確保能干的事干好、想干的事干成。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，抓好年度民生實(shí)事項(xiàng)目，用心用情用力解決好“急難愁盼”問題，真正讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。

以勤勉為基，建設(shè)廉潔政府。牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，落實(shí)政府“過緊日子”要求，強(qiáng)化審計功能，把錢用在刀刃上。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，對重大政策落實(shí)、財政預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目投資、工程建設(shè)招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭腥�過程監(jiān)督，持續(xù)整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”和作風(fēng)問題。

各位代表！

起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。今天的臺前，機(jī)遇交匯、風(fēng)帆正勁，唯有凝聚信念才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，唯有努力奮斗方能開辟未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣人民一道，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)斗志，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力開創(chuàng)臺前全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮！