《濮陽(yáng)市“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》政策解讀

2022年4月1日，濮陽(yáng)市人民政府印發(fā)《濮陽(yáng)市“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）。現(xiàn)就規(guī)劃作如下解讀：

一、起草背景

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，編制好規(guī)劃，對(duì)于全面落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施健康濮陽(yáng)行動(dòng)，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供全方位、全周期健康服務(wù)，具有十分重要的意義。

二、起草過(guò)程

為科學(xué)編制規(guī)劃，市政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，充分征求市發(fā)改委、市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局等市直13個(gè)局委和全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的意見(jiàn)建議，研究采納了部分意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改。

三、規(guī)劃主要特點(diǎn)及內(nèi)容
規(guī)劃緊緊圍繞《濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，聚焦“十四五”主要目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)建立衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，提升居民健康服務(wù)連續(xù)性、可及性和公平性。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

一是夯實(shí)全民健康基礎(chǔ)。通過(guò)推進(jìn)健康濮陽(yáng)建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康需求，完善健康濮陽(yáng)指標(biāo)、政策、工作和評(píng)價(jià)四大體系，將健康融入所有政策。

二是織牢全民健康“防護(hù)網(wǎng)”。加強(qiáng)政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與工作機(jī)制，織密織牢體系完整、均衡布局、強(qiáng)化基層、功能互補(bǔ)、醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合、中西并重、優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康“防護(hù)網(wǎng)”。

三是健全醫(yī)防協(xié)同服務(wù)體系。通過(guò)“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、全民健康信息化建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系、中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，形成“上下貫通、資源共享、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的全流程閉環(huán)管理，確保居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。

規(guī)劃內(nèi)容包括規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)、重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)和規(guī)劃實(shí)施五部分。第一部分規(guī)劃背景，對(duì)“十三五”時(shí)期取得的主要成就、存在問(wèn)題、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了說(shuō)明。第二部分指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)人民健康作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快實(shí)施健康濮陽(yáng)行動(dòng)，為人民提供全方位、全周期健康服務(wù)。第三部分重大發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括實(shí)施以健康為中心、平戰(zhàn)結(jié)合、強(qiáng)化基層、中西醫(yī)并重、人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展及人才強(qiáng)衛(wèi)六大方面的戰(zhàn)略。第四部分重點(diǎn)任務(wù)，將發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化至十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與十大重點(diǎn)工程。第五部分規(guī)劃實(shí)施，對(duì)保障規(guī)劃實(shí)施的要素進(jìn)行了說(shuō)明。