《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》政策解讀

《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）已于2022年6月8日，經(jīng)市政府第129次常務會議審議通過，于6月10日開始執(zhí)行，為使公眾更好地知曉、理解《通知》的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

中央經(jīng)濟工作會議指出“要支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。為貫徹落實會議精神，根據(jù)省委省政府決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，落實房地產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，我市組織相關(guān)部門召開專題會議對房地產(chǎn)業(yè)會商研判，對當前面臨的問題研究提出針對性舉措，市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》。

二、《通知》適用范圍

本《通知》適用于我市各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會。

三、《通知》主要內(nèi)容

《通知》共五個部分23項政策措施。分別從實施企業(yè)分級支持、優(yōu)化住房市場供給、支持合理住房需求、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境等五個方面出臺了相關(guān)政策措施。主要內(nèi)容為：

（一）實施企業(yè)分級支持方面。提出健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評價體系、優(yōu)化預售管理、實施差別化供地政策、分期繳納土地出讓金、推行“容缺辦理”等5項措施，主要解決對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“不管就亂、一管就死”的問題，制定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評價辦法，實施評價結(jié)果與企業(yè)貸款授信、預售許可證發(fā)放工程進度標準、土地供應等掛鉤機制，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施分級支持，找到優(yōu)化行業(yè)管理和最大限度釋放政策紅利的平衡點。

（二）優(yōu)化住房市場供給方面。提出實施凈地出讓、合理確定公建設施計容面積、支持多種方式回遷安置、推動經(jīng)濟適用房上市等4項措施，主要解決我市部分區(qū)域住房供給和需求階段性、結(jié)構(gòu)性不平衡問題，提升供給對需求的適配性。

（三）支持合理住房需求方面。提出實施“認貸不認房”、降低首付比例和商業(yè)貸款利率、優(yōu)化貸款服務、提高住房公積金貸款額度、放寬住房公積金貸款條件、推行組合貸款、開展住房公積金異地貸款、實施購房獎勵等8項措施，主要解決大學生、外來務工人員等無房新市民、青年人群體購房壓力大問題，同時為家庭人口、收入增加的群體改善住房需求提供政策和服務方面的便利，降低個人購房消費負擔，激發(fā)消費潛力，擴大需求規(guī)模。

（四）支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展方面。提出加大企業(yè)融資信貸支持、支持企業(yè)兼并收購重組等2項措施，主要解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難問題，緩解企業(yè)資金鏈運行壓力，幫助企業(yè)做大做強。

（五）優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境方面。提出實現(xiàn)“交房即交證”、強化資金監(jiān)管、推進信貸支持協(xié)作、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等4項措施，主要解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、交房糾紛多、群眾拿證慢等問題，通過加大聯(lián)合執(zhí)法力度、優(yōu)化服務方式，實現(xiàn)全市房地產(chǎn)市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾辦事更加便利。

四、《通知》執(zhí)行說明

以上政策除有明確執(zhí)行期限外，其他政策自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日，如遇國家和上級政策調(diào)整，以國家和上級政策為準。