臺政〔2022〕3號關(guān)于印發(fā)臺前縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず娃r(nóng)民工工資分賬管理暫行辦法的通知
《臺前縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず娃r(nóng)民工工資分賬管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2022年6月7日
臺前縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず娃r(nóng)民工工資分賬管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范我縣工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付行為，預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠勞動者工資問題，維護勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《河南省人力資源和社會保障廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理和工資支付監(jiān)管信息化工作的通知》（豫人社辦〔2019〕47號）、《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施意見的通知》（濮政辦〔2016〕124號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)從事各類建設(shè)工程的建設(shè)單位和建筑企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）。
第三條 加強勞動用工實名制管理。施工總承包企業(yè)要在工程項目設(shè)立勞資專管員，配備符合系統(tǒng)要求的設(shè)備，在農(nóng)民工進場后10天內(nèi)完成實名制信息的采集，建立農(nóng)民工實名制動態(tài)信息監(jiān)管臺賬，并將相關(guān)信息上傳至“河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)”。農(nóng)民工人員發(fā)生變動時要隨時采集和上傳。
第四條 工程建設(shè)領(lǐng)域的工人工資支付實行專戶管理，以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付工資。農(nóng)民工工資與工程款要實行分賬管理,工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)在銀行辦理工程賬戶時,要同步設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,農(nóng)民工工資專用賬戶要在工程項目所在地銀行開設(shè)。項目建設(shè)單位要按照合同約定及工程進度完成情況，及時計量支付工程款。每期工程計量時,在計量款中建設(shè)領(lǐng)域按照30%的比例將資金轉(zhuǎn)入農(nóng)民工專用賬戶，專門用于農(nóng)民工工資發(fā)放。開戶銀行負責建設(shè)項目農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理。工人工資支付專用賬戶的開立、使用和管理要按照縣人行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
房地產(chǎn)建設(shè)項目,開發(fā)企業(yè)在辦理房屋預(yù)售手續(xù)時,須向行業(yè)主管部門提供經(jīng)施工單位確認的已將工程計量款支付到農(nóng)民工工資專用賬戶的證明材料。
工人工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工人工資外，不得用于其他用途，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠道，不得提取現(xiàn)金。
第五條 建設(shè)單位（業(yè)主單位或代建項目管理單位）對建設(shè)項目的工人工資支付情況進行監(jiān)督，并及時協(xié)調(diào)解決工人工資發(fā)放中存在的問題。
建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)在簽訂項目施工合同時，必須對施工總承包企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶、撥付工資款項方式以及建立勞動用工管理臺賬等事項作出明確約定。
建設(shè)單位必須按照合同約定，按時足額將工程款中的工資款項撥入施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資支付專用賬戶。
第六條 施工總承包企業(yè)將建設(shè)項目分包給其他施工單位的，按照本辦法第四條規(guī)定執(zhí)行。
第七條 施工總承包企業(yè)必須在建設(shè)項目開工前，在項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，并在用工之日起15日內(nèi)為沒有個人銀行賬戶的工人辦理個人工資銀行賬戶。在建項目自本辦法試行之日起15日內(nèi)，要在項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶。
施工總承包企業(yè)必須通過農(nóng)民工工資支付專用賬戶，依法按時足額將工人工資直接支付到工人的個人工資賬戶，并按月將工人工資支付明細表報縣人力資源和社會保障局和項目建設(shè)單位備案。
施工單位必須建立用工管理臺賬，真實、準確記錄工人名冊、勞動合同、勞務(wù)合同、工程進度、工時、勞務(wù)承包款和工人工資支付情況等信息，并保存兩年以上備查。
施工單位如發(fā)現(xiàn)施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位未按照約定撥付工資款項到農(nóng)民工工資支付專用賬戶的，可以向縣人力資源和社會保障局和建設(shè)項目主管單位反映。
第八條 房地產(chǎn)建設(shè)項目在按工程進度支付工程款時，必須根據(jù)監(jiān)理單位核定的工程量，參照《臺前縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施方案》有關(guān)要求，將每支付一筆款項的30%直接劃轉(zhuǎn)至農(nóng)民工工資支付專用賬戶，由縣人力資源和社會保障局監(jiān)督發(fā)放。
政府性投資項目,財政部門在撥付項目資金時,直接將30%比例的工程款轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專用賬戶。
臺前縣中臺建設(shè)投資有限公司、臺前投資集團有限公司以及社會企業(yè)自主投資建設(shè)的項目，在撥付項目資金時,直接將30%比例的工程款轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專用賬戶。
第九條 農(nóng)民工工資支付專用賬戶合作銀行必須與施工總承包企業(yè)簽訂《代發(fā)工資協(xié)議》。施工總承包企業(yè)委托合作銀行對農(nóng)民工工資支付專用賬戶實施監(jiān)管，并按月報告農(nóng)民工工資發(fā)放情況。施工總承包企業(yè)發(fā)放工資前需向縣人力資源和社會保障局提供考勤表和農(nóng)民工工資清單，農(nóng)民工工資清單經(jīng)項目負責人、監(jiān)理、施工企業(yè)和勞資專管員簽字蓋章確認，由縣人力資源和社會保障局審核后，開戶銀行及時將工資打入農(nóng)民工個人工資卡中。施工總承包企業(yè)需將項目考勤表和農(nóng)民工工資清單按月向項目主管部門進行報備。農(nóng)民工工資到賬后，合作銀行須向縣人力資源和社會保障局和施工總承包單位提供“代發(fā)工資成功清單”。
第十條 建立工資支付公示制度。施工總承包企業(yè)負責在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公示欄，將每次向工人發(fā)放工資的情況進行公示，公示時間不少于7天。
第十一條 縣人力資源和社會保障部門為縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず娃r(nóng)民工工資分賬管理牽頭單位，負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。
縣住建部門負責督促商品房開發(fā)項目的建設(shè)，組織該工程施工企業(yè)按要求做好農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作、督促建設(shè)單位（業(yè)主單位）及時將首次不低于合同價5％的資金及以后每次撥付工程款時按不低于撥付金額的30％資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專用賬戶。在辦理預(yù)售許可前，商品房開發(fā)項目的建設(shè)單位需將工程款的30％足額轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專戶，并由縣根治辦出具確認函，縣住建局方可辦理預(yù)售許可證手續(xù)。在辦理竣工驗收時，需出示縣根治辦出具的未拖欠農(nóng)民工工資的證明。
縣發(fā)改、住建、交通運輸、水利、教育、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門負責統(tǒng)計并通報各自行業(yè)管轄內(nèi)的在建和新建項目信息，并督促施工單位按要求開展農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作。在招標文件中，將有關(guān)農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管的內(nèi)容列入其中，并對報名參與工程投標的企業(yè)進行資格審查時，嚴格審查該企業(yè)是否有過拖欠工資行為，將縣勞動保障監(jiān)察部門出具的無拖欠工資證明及企業(yè)注冊地勞動保障監(jiān)察部門出具的無拖欠工資證明列入資格審查必查項。招標結(jié)束后，中標單位需到縣根治辦辦理農(nóng)民工工資保證金及農(nóng)民工工資專戶等手續(xù)。中標單位需取得縣根治辦出具的已辦理《農(nóng)民工工資保證金及農(nóng)民工工資專戶的函》，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局方可辦理《施工許可證》，縣發(fā)改、交通運輸、水利、教育、衛(wèi)健等行業(yè)部門方可發(fā)放《中標通知書》，工程完工后辦理竣工驗收時，需出示縣根治辦出具的未拖欠農(nóng)民工工資的證明。
縣市場監(jiān)管部門負責將縣根治辦函告的拒不按要求做好此項工作的建設(shè)單位和施工單位的失信行為，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中予以公示。
縣人行負責落實對拒不按要求做好此項工作的建設(shè)單位和施工單位實施失信懲戒措施。
縣財政部門作為政府性投資項目資金管理的監(jiān)管部門，要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門股室牽頭此項工作，確保按照農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管的有關(guān)要求，及時將項目資金按時審核撥付相關(guān)項目實施單位，并督促其按規(guī)定比例存入施工單位農(nóng)民工工資專用賬戶。
其他行業(yè)主管部門負責督促本行業(yè)建設(shè)工程項目的施工總承包單位做好農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣中臺建設(shè)投資有限公司、縣投資集團有限公司等單位，要各自做好本單位為項目法人的農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作，確保按規(guī)定比例將農(nóng)民工工資及時存入施工單位農(nóng)民工工資專用賬戶。
第十二條 加大對拖欠農(nóng)民工工資懲罰力度。拖欠工資將受到行政部門責令整改，逾期未改正的將受到罰款等行政處罰；情節(jié)嚴重的由縣人社部門列入欠薪“黑名單”；因“惡意欠薪”造成嚴重后果的，由縣司法機關(guān)進行刑事處罰。
第十三條 已開工建設(shè)未執(zhí)行本辦法的在建項目，要在15日內(nèi)日按照本辦法第七條執(zhí)行。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
掃一掃在手機打開當前頁
