為進一步深化"放管服"改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更好利企便民,根據(jù)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019)11號)和《河南省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)河南省深化工程建 設項目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境實施方案的通知》(豫工程改革辦[2021]5號)以及《濮陽市工程建設項目公共服務報裝實施細則（試行）》(濮工程改革辦[2021]18 號)制定本細則。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，深入貫徹落實國家、省關于深化"放管服"改革和優(yōu)化營商環(huán)境 部署要求,嚴格規(guī)范與企業(yè)經營、項目建設、居民使用等密切相關的公共服務事項,實施全流程優(yōu)化,壓減申請材料,簡化建設環(huán) 節(jié)，壓縮辦理時間，共享要件資料，實現(xiàn)“一網通辦、只進一扇門、最多跑一次”目標，努力優(yōu)化營商環(huán)境,提高企業(yè)和群眾辦事的便利度、快捷度、滿意度。

二、適用范圍

本細則適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內國有土地上的房屋建筑和市政基礎設施等工程公共服務事項供水、供電、供氣、供暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網的報建。

三、縮短報裝時限

將供水、供電、供氣、供暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網等市政公用基礎設施報裝手續(xù)提前到施工許可環(huán)節(jié) 進行,并聯(lián)辦理,報裝時限由原來的5個工作日壓縮至4個工作日。

四、簡減申請材料

按照應減必減原則,壓減水、電、氣、暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網報裝所需申請材料,由住建部門牽頭制定申請材料"一張表單",申請材料形式以電子版優(yōu)先;全面推 行告知承諾、容缺受理制度,只要項目單位作出書面承諾,即視 為條件具備,加快辦理;做好申報資料范本、共性問題解答基礎 性工作,提高報裝申請一次性成功率;逐步整合各類電子政務平臺資源,推進后臺數(shù)據(jù)互通共享,可由相關部門提供或經營企業(yè)自行查詢的,不再要求申請人提供。

五、全面推行網上審批、網上服務

市政公用基礎設施報裝統(tǒng)一在工程建設項目審批系統(tǒng)中申請 , 統(tǒng)一辦理。

(一) 統(tǒng)一受理。建設單位在申請公共服務事項時,只需要登 錄"臺前政務服務網"、"豫快開工"、"工程建設項目審批服務網" 中"施工許可階段"進行統(tǒng)一申報,受理后將所需材料由系統(tǒng)推送或部門聯(lián)動推送至各部門。

(二)零跑腿。各公共服務事項經營企業(yè)應統(tǒng)一進駐行政服務大廳，由一個窗口對外，整合企業(yè)內部報裝管理科室部門，實現(xiàn)報裝“一站式”服務。

(三) 多渠道。拓寬報裝辦理渠道,各公共服務事項負責企業(yè) 在原有實體大廳、市民之家受理渠道外,增加固定電話、工改網、 上門服務等預約辦理途徑,實現(xiàn)用戶辦理業(yè)務多渠道辦理。

六、完善企業(yè)服務

水、電、氣、暖、通信、有線廣播電視及污水排入排水管網經營企業(yè)應按照有關規(guī)定收取相關費用,國家、省、市、縣沒有相關政策規(guī)定的,經營企業(yè)不得額外收取。全面推行政務公開、事務公開,向社會公開服務內容、服務標準及辦事程序、收費標準等, 服務、搶險、搶修、投訴電話與12345政務服務熱線并聯(lián)接聽,確保7×24小時不間斷服務。

七、工作要求

(-) 強化主體責任。公共服務事項企業(yè)要明確具體目標任務 和時間節(jié)點,將每項工作分解到位,具體責任落實到個人。

(二) 做好規(guī)劃銜接。各公共服務企業(yè)和其主管部門要做好受 理、勘察、設計、施工、裝表等方面的銜接配合工作,切實提高工作質量和服務水平。

(三) 加強人員培訓監(jiān)督。對公共服務事項的報裝、安裝、收費、熱線等崗位服務人員,企業(yè)要定期開展培訓教育活動,學習行業(yè)服務規(guī)范及國家、省有關政策要求,提高從業(yè)人員服務意識和技能。

(四) 加大服務協(xié)調力度。企業(yè)全面建立"客服專員"、"服務 承諾制"等制度,通過多種方式向社會公開所需資料、辦事程序、 服務內容、辦理時限及收費標準等。加大有關政策、標準、流程等宣傳力度,提前介入有關項目建設,全程代辦、跟蹤服務。

附件1:臺前縣工程建設項目施工許可階段公共服務報裝精簡材料清單

附件2:臺前縣工程建設項目施工許可階段公共服務報裝流程

2021 年 12 月31號

附件1:

臺前縣工程建設項目施工許可階段公共服務報裝精簡材料清單

一、燃氣用戶報裝事項精簡材料清單

燃氣用戶報裝事項取消燃氣用戶擬用氣報裝申請表、庭院總平面(比例1: 500或1: 1000) 、用氣建筑的平、立面圖(比例上: 100 或1: 50) 、用氣設備的平面布置圖、庭院內綜合管線平面圖、城市配套費等6項材料,精簡合并為燃氣用戶報裝申請1項材料。

二、供水用戶報裝事項精簡材料清單

供水用戶報裝事項取用地批準手續(xù)、城市配套費等2項材料, 精簡合并為供水用戶報裝申請1項材料。

三、供電報裝事項精簡材料清單

供電報裝事項實行零證預約,1證受理,2證辦結。申請時無法提供主體證明、產權證明2項材料的,可在答復供電方案前提供。

四、廣播電視報裝事項精簡材料清單

廣播電視報裝事項取消有線電視業(yè)務辦理開通單、城市配套

費等2項材料,精簡合并為廣播電視報裝申請1項材料。

五、供熱用戶報裝事項精簡材料清單

供熱用戶報裝事項取消供熱報裝申請表、城市配套費、供熱基本情況登記表等3項材料,精簡合并為供熱用戶報裝申1項材料。

六、通信報裝事項精簡材料清單

通信報裝事項取消規(guī)劃主管部門同意的規(guī)劃總平面圖復印 件、建設主管部門同意的單體工程設計圖復印件、施工圖設計文件審查機構出具的審查意見書、通信設施設計單位資質證書復印件、通信設施施工單位資質證書復印件、通信設施規(guī)劃設計方案、竣工圖復印件、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件和驗收人員簽署的竣工驗收原始文件、施工單位簽 署的工程質量保修書等8個申報材料,精簡合并為規(guī)劃平面圖、地上單體工程弱電工程圖和地下車庫弱電橋架平面圖、住宅建設 項目光纖到戶通信設施工程設計文件、施工圖設計文件審查機構 出具的《光纖到戶通信設施工程設計方案審核意見書》4項材料。

七、污水排入排水管網報裝事項精簡材料清單

精簡為下列材料:

1、排水許可申請表。

2、按規(guī)定建設污水預處理設施的有關材料;排水戶內部排 水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材 料;排水隱蔽工程竣工報告;列入重點排污單位名錄的排水戶應 當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設備有關材料。

3、排水戶法人單位蓋章并法定代表人簽字的排水水質合格 書面承諾書。

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

附件2:

臺前縣工程建設項目施工許可階段公共服務報裝流程

一、供水用水報裝流程

(一) 輔導服務

申請人提出申請后,公共供水單位應派出輔導人員,針對項 目地點、擬用水規(guī)模、周邊供水管網情況(管徑、壓力等) ,進行準確、清晰、有效地輔導,履行"一次告知",指導編制報裝方案。

(二)出具一張表單

1、項目土地使用文件、建設工程規(guī)劃許可證等任何一種能證明建筑合法性的文件。

2、辦理用水申請單位的書面證明。

3、報裝方案。

(三) 簽訂施工協(xié)議

1、申請人通過一張表單書面或網上提出報裝申請,申請材料符合要求的立即進入辦理接水程序.如果材料不全的,申請人作出書面承諾,實行容缺受理,允許申請人在工程竣工驗收前補齊。

2、申請受理后,完成供水工程施工圖設計審查供水方案制定,簽訂供水工程施工合同,按照方案和合同完成供水工程的施工。

二、用電報裝流程

(一) 輔導服務

對有用電需求的工程建設項目,申請人提出申請后,供電企業(yè)應在1個工作日內一次性告知客戶公共區(qū)域協(xié)調事項、受電工程開建、特殊行業(yè)用電等審批程序。

對于重要用電(二級及以上負荷),圖紙由申請人自行委托設 計單位根據(jù)供電方案設計完成后,提交供電企業(yè)完成設計審查工

作。在3個工作日內反饋審圖意見。

(二)出具一張表單

1、主體資格證明。

2、產權證明(政府批準文件)。

3、對于現(xiàn)場申請辦電的申請人,需提供用電申請人營業(yè)執(zhí)照,其它申請資料可以容缺,由客戶經理上門服務時收取。對于通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)推送的報裝需求,業(yè)務受理環(huán)節(jié)可省略

(三)工程實施

供電方案確定后,由項目建設單位自行委托具有施工、設計、 試驗資質的單根據(jù)供電方案進行工程設計、施工,建設完成后, 項目建設單位通知供電公司對涉網設備進行驗收送電。

三、用氣報裝流程

(一)輔導服務

申請人提出申請后,供氣企業(yè)應派出輔導人員與申請人對接, 指導進行燃氣管道提前設計,編制報裝方案。

(二)出具一張表單

1、居民房地產項目類。

(1)《建筑工程規(guī)劃許可證》等任何一種能證明建筑合法性

的文件;

(2)施工圖;

(3)報裝方案。

2、工業(yè)及商業(yè)餐飲、鍋爐類。

(1)用氣設備說明書;

(2)報裝方案;

(3)施工圖;

(4)用氣間的用氣設備平面布置圖(受理時可容缺)。

(三)簽訂施工協(xié)議

申請受理后,供氣企業(yè)做出是否同意報裝的決定.同意報裝 的,與申請人簽訂供氣工程施工協(xié)議(合同),明確雙方權利義務、工程進度、開通時間、費用標準及支付方式、工程質量、施工安全和文明施工等事項。

四、供暖報裝流程

(一)輔導服務

申請人提出申請后,供熱企業(yè)應派出輔導人員,認真履行"一次告知"義務,指導編制報裝方案。

(二)出具一張表單

1、《建設工程規(guī)劃許可證》等任何一種能證明建筑合法性的

文件。

2、圖紙。

3、報裝方案。

(三)簽訂履行協(xié)議

1、申請人通過"一張表單"書面或網上提出報裝申請后, 符合要求的立即出具《供熱報裝申請受理回執(zhí)單》;申請材料不 齊全或不符合標準要求的,只要申請人作出書面承諾,視為材料 齊全,可容缺辦理。

2、在用戶報裝申請受理后,組織完成現(xiàn)場勘查。

3、對工程施工圖進行設計審查,并做出報裝方案批準決定。

五、通信報裝流程

（一）適用范圍

新建住宅建設項目申請公用電信網接入服務。

(二) 提交材料

1、規(guī)劃總平面圖。

2、地上單體工程弱電平面圖、地下車庫弱電橋架平面圖。

3、住宅建設項目光纖到戶通信設施工程設計文件。

4、施工圖設計文件審查機構出具的《光纖到戶通信設施工程設計方案審核意見》。

(三)審核辦理

符合條件的,應立即辦理.不符合條件,但申請人做出書面承諾的,可容缺辦理。

六、廣播電視報裝流程

(一) 適用范圍

新建住宅建設項目向經營企業(yè)申請廣播電視接入服務。

(二) 提交材料

1、規(guī)劃總平面圖。

2、建筑平面圖紙、樓宇內部圖紙、弱電機房位置圖。

3、建設單位委托具有廣電網絡設計資質的單位,按照相關規(guī) 定出具廣播電視網絡設計圖紙。

(三) 業(yè)務流程

1、填寫《臺前廣電網絡建設申請表》。

2、建設單位委托具有廣電網絡施工資質的單位,按照相關規(guī) 定進行廣播電視網絡施工。

七、污水排入排水管網報裝流程

(一)受理

排水戶提交相關材料,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,只要申請人做出書面承諾,可容缺辦理。

(二)審核

城市管理部門對材料的合法合規(guī)性進行審核,同時進行現(xiàn)場 勘查(兩日內完成)。

(三)辦結

現(xiàn)場勘查合格、申請材料齊全、符合許可條件的,由城市管理部門作出準予許可決定,統(tǒng)一發(fā)證;現(xiàn)場勘查不合格或不符合許可條件的,作出不予許可決定,連同申請材料一并退給申請人 (兩日內完成),并告知不予許可的理由。